-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Система архівації та передачі медичних зображень PACS
Завершена
5 024 667.00
UAH без ПДВ
Номер:
a29bdb87e4864626998db55dad0b80c8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-09-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2026 00:00
Період моніторингу:
09.06.2026 15:48 - 01.07.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.06.2026 №149
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 09.06.2026 №149.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-04-02-013554-a, 02.04.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону №922-VIII з урахуванням Особливостей №1178, а також умовам Угоди Interreg VI-A; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону №922-VIII, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A, розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Угоди Interreg VI-A – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон №922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону №922-VIII, Особливостей №1178 та Угоди Interreg VI-A; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру, а також умовам Угоди Interreg VI-A.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-25-015147-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; звіт про результати проведення процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол від 07.05.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 07.05.2026; тендерну пропозицію ТОВ «ТЕЛЕМЕД.ЮА»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ТЕЛЕМЕД.ЮА» як переможцем тендеру документи; договір від 22.05.2026 №187; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
18.06.2026 11:46 - 24.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.06.2026 11:46
Запити/Пояснення
Номер:
67917725029b470d87ee04e92bd4012f
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.06.2026 00:00
Опис:
Дата: 10.06.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-02-013554-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський обласний онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
af3938047e6c4eb2a7feb951d3188f6e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
15.06.2026 17:13
Опис:
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо інформацію та відповідні документи:
1. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Визначення очікуваної вартості здійснювалося відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 з урахуванням Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом № 3719-IX від 09.05.2024 року та визначених витрат на закупівлю даного обладнання згідно плану закупівлі проекту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку» . Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на основі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу інформації про ціну товару, зокрема шляхом направлення трьох письмових запитів цінових пропозицій постачальникам, у відповідь на які було отримано три цінові пропозиції, що додаються:
- від ТОВ «ТЕЛЕМЕД.ЮА» на суму 4 946 000,00 грн без ПДВ
- від ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» на суму 5 028 000,00 грн без ПДВ
- від ТОВ «ЛЮКС РЕЙ» на суму 5 100 000,00 грн без ПДВ
Середнє арифметичне значення із трьох цінових пропозицій і було визначено як очікувана вартість предмету закупівлі, а саме - 5 024 667,00 грн без ПДВ, що не перевищує граничну суму витрат на дану закупівлю згідно плану закупівлі (із змінами) в розмірі 101 368,76 євро згідно курсу InforEuro станом на квітень 2026 року.
При цьому, очікувана вартість не повинна включати ПДВ. Згідно постанови КМУ від 15 лютого 2002 р. № 153 у разі потреби в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, подається засвідчений партнером з розвитку або виконавцем план закупівлі, що складається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку. У разі виникнення необхідності в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України надсилає у п'ятиденний строк після реєстрації проекту (програми) ДПС та Держмитслужбі копію реєстраційної картки проекту (програми) та копію плану закупівлі в електронному вигляді з метою інформування про наявність податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України в рамках реалізації проектів (програм).
Також відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща - Україна між Урядом України та Європейською Комісією від 01.12.2023 року, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, податок на додану вартість («ПДВ») не має підпадати під підтримку Європейського Союзу, за винятком операцій, інвестицій та малих проєктів, що перелічені в статті 64(1)(c) Регламенту (ЄС) 2021/1060. Згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”. І згідно програмного посібника програми Interreg (як у версії станом на момент оголошення закупівлі – ст. 48, так і у версії в останній редакції – ст. 115) українські партнери звільняються від сплати ПДВ у зв'язку з обов'язком реєстрації проєкту в Україні. Таким чином, ПДВ українських партнерів не підлягає фінансуванню. Зауважимо, що Замовник зобов’язаний здійнювати закупівлі в тому числі відповідно до правил, встановлених програмним посібником Програми відповідно до положень Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна та Грантового контракту.
Таким чином, ПДВ для українських партнерів не застосовне. Безпосередньо і в реєстраційній картці проекту передбачено, що згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”.
Саме тому комерційні пропозиції отримані без урахування ПДВ та очікувана вартість та розмір витрат визначені без ПДВ.
Отримана замовником інформація також дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Закупівлю було проведено з метою забезпечення закладу системою архівації та передачі медичних зображень PACS для реалізації проекту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку», PLUА.02.01-IP.01-0021/23-00.
Саме тому при визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховувалась і мета проекту.
Основною метою проєкту є розвиток транскордонного співробітництва між лікарнями на польсько-українському кордоні у сфері раннього виявлення та контролю раку. Співпраця між Білостоцьким та Львівським онкологічними центрами можлива завдяки спільним зусиллям у сферах профілактики, ранньої діагностики та лікування раку. Ключовим завданням проєкту є придбання спеціалізованого обладнання: спектральної комп'ютерної томографії для української сторони та ендоскопічного обладнання для польської лікарні. Ці прилади дозволять проводити неінвазивні дослідження на високому рівні. Крім того, буде проведено навчання для медичного персоналу в обох країнах, загалом близько 60 осіб (30 у Польщі та 30 в Україні) пройдуть навчання з діагностики та лікування онкологічних захворювань за допомогою нового обладнання.
Проєкт дозволить скоротити час лікування, пришвидшити діагностику раку, збільшити кількість пацієнтів, які користуються інноваційними послугами, та розширити доступ до скринінгових тестів. Це в кінцевому підсумку покращить здоров'я мешканців обох регіонів.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, що містяться в складі тендерної документації, визначені у відповідності до вимог, цілей та мети проекту, виходячи із потреби Замовника.
Додатки:
1. Реєстраційна картка проекту(програми) № 5685
2. План закупівлі товарів, робіт і послуг, що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги до проекту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку»
3. План закупівлі товарів, робіт і послуг, що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги до проекту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку» із змінами від 23.04.2026 року
4. Комерційна пропозиція вих. №87 від 20.03.2026 року від ТОВ «ТЕЛЕМЕД.ЮА»
5. Комерційна пропозиція вих. №201 від 23.03.2026 року від ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП»
6. Комерційна пропозиція вих. №23/3 від 23.03.2026 року від ТОВ «ЛЮКС РЕЙ»
7. Програмний посібник. Регулярні проекти. Частина 1 – заявка Версія 6 22.10.2024
8. Програмний посібник. Версія 4 12.03.2026 (англомовна версія)
Номер:
fa5ef38336584ec69d32639258292559
Назва:
додаткова інформація
Дата опублікування:
16.06.2026 16:54
Опис:
Додатково інформуємо, що технічна специфікація на дану закупівлю була затверджена робочою групою замовника згідно протоколу №1 від 02 квітня 2026 року (долучається)