• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Комплектуючі до безпілотних літальних апаратів для проведення занять базової загальновійськової підготовки

Завершена

441 000.00 UAH без ПДВ
Номер: a9784570f02c49abbb6985e0c2e2cc36
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-11-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.05.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 11.05.2026 18:15 - 02.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 11.05.2026 № 43-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 11.05.2026 № 43-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 2 UA-2026-04-02-012858-a 02.04.2026 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 98) 731-74-09, a.o.maidebura@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Назаренко Є.В. встановлено порушення пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, Особливостей № 1178 та Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявленого порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості № 1178) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель військової частини А3163 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 02.04.2026 № 76; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Назаренко Євгеній Володимирович (далі – ФОП Назаренко Є.В.); протокол уповноваженої особи Замовника від 17.04.2026 № 88; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товарів за державні кошти від 01.05.2026 № 44 (далі - Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178. Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено таке. Відповідно до пункту 4 додатку 7 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, підготовлену відповідно до вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації та додатку 4 до тендерної документації. Відповідно до абзацу другого розділу «Вимоги до учасника» технічної специфікації додатку 4 до тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції «для підтвердження легальності ввезення запропонованого товару зі сплатою всіх необхідних платежів і зборів, а також наявності офіційної гарантії виробника, повинен надати документи, які відповідають одному з варіантів: - копію листа від виробника або офіційного представництва або офіційного дистриб’ютора; - копію листа від постачальника, дилера, тощо та копію митної декларації, в якій повинно бути зазначено номер декларації, назву імпортера, назву виробника, модель та артикул запропонованого товару». Проте учасник ФОП Назаренко Є.В. на порушення вимог додатку 4 до тендерної документації не надав у складі тендерної пропозиції зазначені документи, що підтверджують «легальність ввезення запропонованого товару». Разом з тим, учасник надав лист-пояснення (файл «Пояснення щодо постачання оригінального товару.pdf»), у якому зазначив, що «продукція торгової марки DJI станом на сьогодні не має офіційного представництва на території України, у зв’язку з припиненням діяльності офіційних представників у 2022 році. У зв’язку з цим отримання листа від виробника або офіційного представництва/дистриб’ютора є об’єктивно неможливим. Крім того, учасник процедури закупівлі не є імпортером запропонованого товару, у зв’язку з чим не є декларантом у митних деклараціях, що унеможливлює надання копії митної декларації із зазначенням усіх передбачених вимогою реквізитів». Згідно пояснень наданих в ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник підтверджує відсутність зазначених документів та стверджує, що «відповідно до частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не можуть вимагатися замовником, а відсутність таких документів не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції». Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Пунктом 20 частини першої статті 4 Митного кодексу України встановлено, що митна декларація - заява встановленої форми, в якій особою зазначено митний режим, у який вона бажає помістити товари, та до якої внесено відомості залежно від митних формальностей, встановлених цим Кодексом для митних режимів. Отже, митна декларація є документом, що передбачений діючим законодавством та обов’язковим для ввезення товару на митну територію України. Відповідно до частини першої статті 675 Цивільного кодексу України товар, який продавець передає або зобов'язаний передати покупцеві, має відповідати вимогам щодо його якості в момент його передання покупцеві, якщо інший момент визначення відповідності товару цим вимогам не встановлено договором купівлі-продажу. Крім того, згідно з частиною третьою статті 677 Цивільного кодексу України продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, на який встановлено строк придатності, з таким розрахунком, щоб він міг бути використаний за призначенням до спливу цього строку. Отже, надання гарантії на товар є документом, що передбачений діючим законодавством та підтверджує належну якість товару, можливість його використання за призначенням протягом визначеного строку, а також виконання продавцем обов’язків щодо забезпечення прав покупця у разі виявлення недоліків товару. Таким чином, в документах тендерної пропозиції учасника ФОП Назаренко Є.В наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень: 01.06.2026 15:01 - 16.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.06.2026 15:01

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: За результатами розгляду висновку моніторингу уповноваженою особою військової частини проведено аналіз виявленого порушення, а з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноважену особу додатково ознайомлено з вимогами пункту 43 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, щодо обов’язкового розміщення повідомлення про усунення невідповідностей у випадках, передбачених законодавством. За результатами розгляду встановленого порушення уповноважену особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності відповідно до вимог чинного законодавства. Під час проведення наступних процедур закупівель зазначені вимоги будуть неухильно дотримуватися з метою недопущення аналогічних порушень у подальшому.
Дата публікації звіту: 05.06.2026 10:42

Запити/Пояснення