-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт (відновлення) контактної мережі від житлового будинку №29 до житлового будинку №43 по проспекту Перемоги в м. Чернігові (Коригування)
Завершена
444 694.07
UAH з ПДВ
Номер:
96b1f0bd6d89469d80ff199e77b9f5b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-14-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 16:26 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
14.04.2026 № 24-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2026-04-02-011504-a 02.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 50 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність обґрунтування підстави для проведення закупівлі без застосування відкритих торгів, своєчасності оприлюднення укладеного договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявності інформації про закупівлю, наявність обґрунтування підстави для проведення закупівлі без застосування відкритих торгів, своєчасності оприлюднення укладеного договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чернігівського тролейбусного управління Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-02-011504-a, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду на виконання робіт від 30.03.2026 № 151/26, на суму 444 694,07 з ПДВ, укладений між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІТ-11» (далі – ТОВ «ВІТ-11»), обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затверджене начальником КП «ЧТУ» ЧМР від 30.03.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.03.2026 б/н, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 21.04.2026.
За результатами аналізу питання наявності інформації про закупівлю встановлено наступне.
Положеннями абзацу 50 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості) визначено, що «Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг)».
Проте, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – звіт), оприлюднений Замовником 02.04.2026, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «ВІТ-11» не містить. Також, Замовником самостійно вищезазначену інформацію до звіту не додано, чим порушено вимоги абзацу 50 пункту 13 Особливостей.
На запит Управління Замовником 21.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено, крім іншого, документ «витяг.pdf», в якому міститься інформація про кінцевого беніфіціарного власника у вигляді витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Період усунення порушень:
01.05.2026 12:29 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 12:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник вжив заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснив заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи.
Дата публікації звіту:
05.05.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
2a4315cd674a4adb8cc7fc4ae1964e4d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2026 17:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (відновлення) контактної мережі від житлового будинку № 29 до житлового будинку № 43 по проспекту Перемоги в м. Чернігові (Коригування)», очікуваною вартістю 444 694,07 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-02-011504-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю (протокольне рішення/протокол).
2. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору підряду на виконання робіт від 30.03.2026 № 151/26, укладеного з ТОВ «ВІТ-11».
4. Просимо надати основний договір, до якого укладається договір підряду на виконання робіт від 30.03.2026 № 151/26, укладеного між Замовником та ТОВ «ВІТ-11».
5. Просимо повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи укладались додаткові угоди до договору підряду на виконання робіт від 30.03.2026 № 151/26, укладеного з ТОВ «ВІТ-11».
6. Положеннями абзацу 50 пункту 13 Особливостей (в редакції чинній на момент укладення договору) визначено, що «Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг)».
Надати пояснення, яким чином Замовником виконано вищезазначені вимоги абзацу 50 пункту 13 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
267ce31221e14e158bb983432fc8f416
Назва:
надання пояснень
Дата опублікування:
21.04.2026 11:28
Опис:
На виконання вимог, викладених у вашому запиті щодо моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт (відновлення) контактної мережі від житлового будинку № 29 до житлового будинку № 43 по проспекту Перемоги в м. Чернігові (Коригування)», надаємо наступні пояснення та документи:
1. Закупівлю здійснено відповідно до затвердженого річного плану закупівель на 2026 рік. Копія протоколу додається.
2. Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено на підставі проектно-кошторисної документації, яка пройшла відповідну експертизу. Технічні та якісні характеристики об'єкта відповідають проектним рішенням, викладеним у вказаній документації. Копії додаються.
3. Виконання договору № 151/26 від 30.03.2026 з ТОВ «ВІТ-11»: Повідомляємо, що на сьогодні договір підряду на виконання робіт від 30.03.2026 № 151/26 виконаний.
4. Копія основного договору, до якого укладався договір підряду № 151/26, додається.
5. До договору підряду на виконання робіт від 30.03.2026 № 151/26 додаткові угоди не укладалися.
6. Щодо інформації про кінцевих бенефіціарних власників: Повідомляємо, що при оприлюдненні звіту про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, інформація про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт не була відображена автоматично засобами системи. На виконання вимог абзацу 50 пункту 13 Особливостей, Замовником вжито заходів для усунення недоліку: до електронної системи закупівель завантажено окремим документом інформацію про кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «ВІТ-11». Наразі вимоги щодо оприлюднення цієї інформації виконано.