• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

09130000-9 «Нафта і дистиляти»: Бензин А-95 (талони/скретч-картки) – 7 500 літрів, дизельне паливо (талони/скретч-картки)) – 7 500 літрів

Завершена

1 177 350.00 UAH з ПДВ
Номер: 3997a3f78c99400d85cd4fc8966a1ea0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000140
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 27.04.2026 17:02 - 19.05.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 27.04.2026 № 46-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 27.04.2026 № 46-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 8. UA-2026-04-02-010793-a, 02.04.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 99) 983-71-85, i.m.kokhno@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання Договору про закупівлю товару від 21 квітня 2026 року № 151/04/26 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Тепловодсервіс» Миргородської міської ради (далі − Замовник) UA-P-2026-04-02-013269-a на 2026 рік; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2026-04-02-010793-a від 02 квітня 2026 року; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 02 квітня 2026 року № 040/26-Т; Реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-04-02-010793-a; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2026-04-02-010793-a від 10 квітня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» (далі – Учасник); ПРОТОКОЛ рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2026-04-02-010793-a від 13 квітня 2026 року; Вимогу про усунення невідповідностей до 14 квітня 2026 року; ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-02-010793-a від 15 лютого 2026 року; Договір про закупівлю товару від 21 квітня 2026 року № 151/04/26 (далі – Договір) на суму 1 177 200,00 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВ «БВС РИТЕЙЛ»; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2026-04-02-010793-a від 21 квітня 2026 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 29 квітня 2026 року та 05 травня 2026 року в електронній системі закупівель. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей в частині невідхилення учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Так, Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі містяться у Додатку 3 до тендерної документації. Моніторингом установлено, що відповідно Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником, серед іншого, визначено, що предмет закупівлі повинен відповідати державним стандартам України, а саме: «Бензин А-95 - вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927)». На виконання зазначених вимог у складі тендерної пропозиції учасник, серед іншого, повинен надати, копію документу про якість (паспорт якості) бензину автомобільного А-95-Євро5-Е5, який повинен містити інформацію, зокрема, щодо тиску насиченої пари. Учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції на підтвердження якості бензину марки А-95 до електронної системи закупівель, серед іншого, завантажено файл «А95 УТН.pdf», де міститься копія Паспорту якості від 02 листопада 2025 року № 320 на Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 за стандартом ДСТУ 7687:2015, в якому за позицією 2 «Тиск насиченої пари, кПа, в межах» у графі «Фактично»: «87,8». Слід звернути увагу, що детальним аналізом вимог пункту 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015 (пункт 2 Таблиці 1) за позицією «тиск насиченої пари, кПа, в межах» та за позицією 7 Додатку 2 Технічного регламенту «Тиск насиченої пари: кілопаскалів», для бензину, встановлено сезонний характер показника в межах: - у літній період (з 16 квітня до 15 жовтня) 45-80 кПа; - у зимовий період (з 16 листопада до 15 березня) 60-100 кПа; - у перехідний період (з 16 березня до 15 квітня та з 16 жовтня до 15 листопада) 50-90 кПа, тоді як у паспорті якості на бензин марки А-95-Євро5-Е5, наданому учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» у складі тендерної пропозиції відсутня вищезазначена норма відповідності щодо літнього періоду, що не відповідає показникам пункту 2 Таблиці 1, що містяться у пункті 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015 та Додатку 2 «ВИМОГИ щодо характеристик автомобільного бензину» до Технічного регламенту, а відповідно і вимогам, встановленим Замовником у Додатку 3 до тендерної документації. Отже, Учасником у складі тендерної пропозиції наданий паспорт якості для бензину А-95-Євро5-Е5, в якому фактичний показник «тиску насиченої пари» вказано 87,8 кПа, що за сезонністю відповідає зимовому та перехідному періоду. При цьому, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-02-010793-a поставка товару – до 01 липня 2026 року, тобто у літній період. Таким чином, наданий учасником ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» паспорт якості на бензин марки А-95-Євро5-Е5 не підтверджує відповідність товару стандарту ДСТУ 7687:2015, Технічному регламенту та технічним вимогам тендерної документації Замовника. Отже, тендерна пропозиція Учасника не відповідала вимогам тендерної документації Замовника. З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель 01 травня 2026 року надано відповідний запит Замовнику. Замовником 05 травня 2026 року надано відповідь: «…Замовником було проаналізовано наданий Учасником Паспорт якості № 320 від 02 листопада 2025 року на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5. Відповідно до вимог ТД та ДСТУ 7687:2015: - Норма за ДСТУ 7687:2015 та Технічним регламентом (постанова КМУ № 927) для показника «Тиск насиченої пари, кПа» становить від 50 до 90 кПа; - Згідно з результатом випробувань, зафіксованим у Паспорті № 320, фактичне значення цього показника становить 87,8 кПа. Оскільки значення 87,8 кПа перебуває в межах встановленої норми (50–90 кПа), Замовник визнав документ таким, що підтверджує відповідність товару технічним вимогам....». Вказане твердження замовника не спростовує встановленого порушення, оскільки, Замовник самостійно встановив в тендерній документації вимогу до технічних характеристик товару, який буде поставлятися. Cлід зауважити, що тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, затверджується протокольним рішенням уповноваженої особи та оприлюднюється з накладанням кваліфікованого електронного підпису. Замовником в тендерній документації чітко визначені вимоги, щодо відповідності товару діючим стандартам якості, зокрема: стандарту ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту, де встановлені періоди (сезони) щодо застосування до фізико-хімічних характеристик до пального та установлені чіткі технічні показники тиску насиченої пари для бензину. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, що останнім не забезпечено. З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «БВС РИТЕЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню, що не забезпечено замовником. Натомість, Замовник визначив вищевказаного учасника переможцем торгів та уклав з ним Договір про закупівлю товару від 21 квітня 2026 року № 151/04/26.
Період усунення порушень: 08.05.2026 16:15 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 08.05.2026 16:15

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Сторони уклали додаткову угоду на виконання висновку органу державного фінансового контролю та дійшли згоди розірвати Договір №151/04/26 від 21.04.2026 р. в частині невиконаних зобов’язань. Станом на дату укладення угоди Постачальником поставлено, а Замовником прийнято товар на суму 395 712,00 грн з ПДВ, що відповідає фактично виконаним зобов’язанням сторін.
Дата публікації звіту: 14.05.2026 14:03

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 25.05.2026 15:04

Запити/Пояснення