-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Збірно-розбірно заглиблена споруда спеціального призначення з меблями та навчальним обладнанням
Збірно-розбірно заглиблена споруда спеціального призначення з меблями та навчальним обладнанням
Завершена
51 626 990.00
UAH з ПДВ
Номер:
d49934d9a2f04881a97311e57bf70478
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-02-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.06.2026 00:00
Період моніторингу:
02.06.2026 15:11 - 24.06.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
01.06.2026 Київ № 147
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
18
UA-2026-04-02-006466-a
02.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
f74ead0426f54a16a90768ff387deef3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
04.06.2026 18:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Збірно-розбірно заглиблена споруда спеціального призначення з меблями та навчальним обладнанням» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-02-006466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Замовником не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e1206316f6eb49c38ba663b0a026f33f
Назва:
Відповіді на запитання
Дата опублікування:
07.06.2026 16:36
Опис:
Пояснення замовника на запит органу державного фінансового контролю
У межах моніторингу закупівлі UA-2026-04-02-006466-a надаємо відповіді на поставлені питання:
Щодо питання №1: Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Предмет закупівлі: «Збірно-розбірно заглиблена споруда спеціального призначення з меблями та навчальним обладнанням».
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та формування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Замовником проведено моніторинг ринку відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Під час визначення потреби було встановлено необхідність закупівлі 10 (десяти) збірно-розбірних заглиблених споруд спеціального призначення з меблями та навчальним обладнанням для забезпечення потреб військової частини, створення безпечних умов проведення занять та виконання завдань за призначенням.
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено аналіз ринку шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників, а також аналізу інформації щодо аналогічних закупівель, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro та інших відкритих джерелах.
За результатами моніторингу отримано наступні комерційні пропозиції:
№ з/п Найменування суб’єкта господарювання Вартість 1 одиниці, грн з ПДВ
1 ТОВ «Хоббіт Хаус» 7 001 294,60
2 ПП «Юлком-Сервіс» 5 470 000,00
3 ПП «Яро-Буд» 5 162 699,00
4 КП «ЗЗБВ №1» 7 366 439,00
Крім того, під час моніторингу ринку було опрацьовано інформацію щодо вартості аналогічних товарів, розміщену у відкритому доступі, зокрема:
1. Закупівля UA-2025-01-27-018161-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-27-018161-a
2. Закупівля UA-2025-03-11-003830-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-11-003830-a
3. Закупівля UA-2025-03-19-004937-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-03-19-004937-a
4. Закупівля UA-2025-05-21-005636-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-21-005636-a
5. Закупівля UA-2025-06-09-010955-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-09-010955-a
6. Закупівля UA-2025-06-25-009298-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-25-009298-a
7. Закупівля UA-2025-06-30-009916-a:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-30-009916-a
Під час аналізу встановлено, що вартість аналогічних споруд спеціального призначення формується залежно від конструктивних особливостей виробу, рівня захисту, матеріалів виготовлення, комплектації меблями та навчальним обладнанням, інженерного оснащення, умов транспортування, монтажу, гарантійного та післягарантійного обслуговування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані виходячи з потреб військової частини та необхідності забезпечення належних умов експлуатації споруд спеціального призначення.
За результатами аналізу отриманих комерційних пропозицій встановлено, що найнижча цінова пропозиція, яка відповідала потребам Замовника та технічним вимогам до предмета закупівлі, становила 5 162 699,00 грн з ПДВ за одиницю товару згідно з комерційною пропозицією ПП «Яро-Буд».
Враховуючи потребу у закупівлі 10 одиниць товару, очікувану вартість закупівлі визначено шляхом множення вартості однієї одиниці на необхідну кількість:
5 162 699,00 грн × 10 од. = 51 626 990,00 грн з ПДВ.
ВИСНОВОК:
За результатами проведеного моніторингу ринку встановлено, що очікувана вартість закупівлі «Збірно-розбірно заглиблена споруда спеціального призначення з меблями та навчальним обладнанням» у сумі 51 626 990,00 грн з ПДВ відповідає ринковому рівню цін, визначена на підставі аналізу комерційних пропозицій потенційних постачальників та інформації з відкритих джерел, а також враховує фактичну потребу Замовника у придбанні 10 одиниць товару.
Щодо питання №2: Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовником не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначаються розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників лише у випадку, якщо Замовником прийнято рішення про необхідність надання такого забезпечення.
Частиною першою статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції. Тобто законодавцем прямо визначено право, а не обов'язок Замовника щодо встановлення відповідної вимоги.
Аналогічно, відповідно до частини першої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі або спрощеної закупівлі внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення передбачене умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, встановлення забезпечення виконання договору також є дискреційним правом Замовника, а не його обов'язком.
При цьому пункт 6 частини першої статті 14 Закону, на який міститься посилання у запиті, визначає виключно перелік інформації, яка зазначається в оголошенні у разі прийняття Замовником рішення про застосування відповідних видів забезпечення. Зазначена норма не містить обов'язку щодо встановлення забезпечення пропозиції або забезпечення виконання договору в кожній спрощеній закупівлі.
Крім того, правовий режим здійснення закупівель для замовників у сфері безпеки і оборони на період дії воєнного стану визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану». Положення зазначеної постанови також не містять обов'язку Замовника встановлювати забезпечення пропозиції учасника або забезпечення виконання договору про закупівлю під час проведення закупівель. Відповідно, питання необхідності встановлення таких вимог належить до компетенції Замовника та вирішується ним самостійно з урахуванням особливостей предмета закупівлі, його вартості, рівня ризиків та принципів здійснення закупівель.
Замовником під час підготовки оголошення про проведення спрощеної закупівлі було проаналізовано предмет закупівлі, очікувану вартість, умови виконання договору та можливі ризики його невиконання. За результатами такого аналізу було прийнято рішення не встановлювати вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, оскільки чинне законодавство не містить обов'язку щодо їх обов'язкового застосування.
Отже, відсутність в оголошенні вимог щодо надання забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору про закупівлю не свідчить про порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а є реалізацією наданого Замовнику законом права самостійно визначати доцільність застосування таких механізмів забезпечення.
Уповноважена особа з публічних закупівель
військової частини А2407 Олександр НЕГРУЦА