• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Електричне приладдя (Зарядні станції)

Завершена

3 200 000.00 UAH з ПДВ
Номер: b56588cf81044402b04ab7de70ee882d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-06-15-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.06.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 15.06.2026 16:11 - 07.07.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 12.06.2026 Київ № 164 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 01 червня 2026 року № 140-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 18 UA-2026-04-02-006048-a 02.04.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, t.m.solomenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам пропозиції переможця ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» встановлено порушення вимог абзацу другого частини п`ятнадцятої статті 14 Закону та частини четвертої статті 41 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій учасників ФОП Сліченко І.І. та ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Військової частини Т0760 (далі – Замовник), затверджене протоколом уповноваженої особи Замовника від 01.04.2026 (зі змінами), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Курівчак Андрія Михайловича (далі – ФОП Курівчак А.М.), фізичної особи-підприємця Сліченко Івана Івановича (далі – ФОП Сліченко І.І.), товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ»), протоколи відхилення пропозиції від 17.04.2026 № 110/1, від 21.04.2026 №110/4, протоколи визначення переможця спрощеної закупівлі та намір укласти договір ФОП Сліченко І.І. від 17.04.2026 № 110/2, ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» від 21.04.2026 №110/5, повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2026, від 21.04.2026, державний контракт (договір) про закупівлю товару від 23.04.2026 № 82 на загальну суму 2 038 800,00 гривень з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 19.06.2026, 24.06.2026 та 26.06.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам пропозиції переможця встановлено, що відповідно до вимог пункту 9 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям» Оголошення передбачено надання учасником «Довідки-згоди про те, що учасник погоджується та приймає до виконання (у випадку визначення його переможцем) проєкт договору про закупівлю». У складі пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» надано відповідну довідку, якою засвідчено повну згоду з проєктом договору (Додаток 4 Оголошення), редакція якого містила, пункт 7.3.7 щодо зобов'язання виконавця забезпечити безперешкодний доступ представникам установ державного гарантування якості (далі – ДГЯ) до місць виробництва, контролю, проведення випробувань і зберігання товарів, а також до всіх документів, процесів та інформації, пов’язаних з виконанням цього Договору. Крім того, пунктом 1 «Цінова пропозиція» (Додаток 3 Оголошення) наданою учасником ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» у складі пропозиції, визначено, що «До акцепту нашої пропозиції, Ваше Оголошення разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами. Якщо наша пропозиція буде акцептована, ми візьмемо на себе зобов'язання виконати всі умови, передбачені Договором». Проте, аналізом укладеного між Замовником та ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» Договору встановлено, що його зміст та умови відрізняються від проєкту договору, що містився в Оголошенні, та з яким погодився учасник у своїй пропозиції, зокрема із тексту підписаного Договору вилучено пункт 7.3.7, що покладав на постачальника обов'язки із забезпечення доступу представникам установ ДГЯ. На запит Держаудитслужби оприлюднений в електронній системі закупівель 25.06.2026, Замовник надав пояснення, що: «….контрагент наполягав на вилученні відповідного пункту з тексту проекту договору оскільки відповідна норма містить зобов’язання яке вони нездатні виконати а також він не відповідає природі правовідносин, які виникають між Замовником та Виконавцем При цьому контроль якості та підтвердження відповідності товару умовам державного контракту забезпечуються іншими механізмами, передбаченими договором та чинним законодавством (приймання товару, перевірка супровідних документів, підтвердження відповідності встановленим вимогам). В результаті перемовин з контрагентом пункт 7.3.7 проєкту державного контракту (договору) про закупівлю товару від 23.04.2026 № 82 було виключено у зв’язку з тим, що передбачена ним умова щодо забезпечення безперешкодного доступу представникам установ ДГЯ до місць виробництва, контролю, проведення випробувань, зберігання товарів, а також до всіх документів, процесів та інформації, пов’язаних з виконанням договору, не належить до обов’язкових умов договору, прямо визначених законодавством. Контроль якості та відповідності товару умовам договору забезпечується іншими передбаченими договором та законодавством механізмами, зокрема шляхом приймання товару, перевірки супровідної документації та підтвердження відповідності встановленим вимогам…». Проте, надані Замовником пояснення не спростовують факту порушення та не звільняють від обов'язку дотримання імперативних норм законодавства у сфері публічних закупівель, оскільки ні Оголошення, ні проєкт договору не містять положень, які б дозволяли коригувати, вилучати чи змінювати умови узгодженого проєкту договору на етапі його укладання. Крім того, твердження Замовника щодо неможливості виконання умов пункту 7.3.7 повністю спростовуються тим, що у самому підписаному Договорі у Розділі 3 «Якість товару» сторонами залишено чинним пункт 3.7, який дублює обов'язок Виконавця «забезпечити безперешкодний доступ представникам установ ДГЯ у разі здійснення ними своїх повноважень до місць виробництва, контролю, проведення випробувань і зберігання товарів, а також до всіх документів, процесів та інформації, пов’язаних з виконанням цього Договору, з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом». Відповідно до частини першої статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції / пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Таким чином, Замовником укладено Договір з ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» з порушенням вимог абзацу другого частини п`ятнадцятої статті 14 Закону та частини четвертої статті 41 Закону в частині невідповідності змісту проєкту договору переможця з укладеним Договором. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 43 Закону Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладання договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 цього Закону. Слід зазначити, що відповідно до наданого в електронній системі закупівель пояснення на запит Держаудитслужби станом на 25.06.2026 ТОВ «ТЕХНО ІНОВЕЙШН КОМПАНІ» поставлено товар у повному обсязі, відповідно накладної від 23.06.2026 № 4939.
Період усунення порушень: 01.07.2026 15:45 - 16.07.2026 00:00
Дата публікації висновку: 01.07.2026 15:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі «Електричне приладдя (Зарядні станції)» (ID: UA-2026-04-02-006048-a) повідомляємо, що замовником детально опрацьовано висновок моніторингу та проведено аналіз встановленого порушення вимог абзацу другого частини п'ятнадцятої статті 14 та частини четвертої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому уповноваженою особою проведено додаткове опрацювання вимог законодавства у сфері публічних закупівель та посилено контроль за підготовкою, погодженням і укладенням договорів про закупівлю, зокрема щодо забезпечення повної відповідності умов укладеного договору проєкту договору, який був складовою оголошення про проведення закупівлі, та пропозиції переможця. Крім того, уповноважена особа на постійній основі підвищує свій професійний рівень, бере активну участь в освітньому проєкті «100», систематично опрацьовує зміни законодавства у сфері публічних та оборонних закупівель і застосовує набуті знання у практичній діяльності. Замовником враховано зауваження, викладені у висновку Державної аудиторської служби України, та в подальшому буде забезпечено неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель з метою недопущення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту: 02.07.2026 13:34

Запити/Пояснення