-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція будівлі лікувального (головного) корпусу літера “Б” шляхом влаштування наземного переходу між лікувальним (головним) та спальним корпусом літера “А” для забезпечення доступності цільового відвідування та обслуговування маломобільних груп пацієнтів в санаторії “Ворзель” Служби безпеки України за адресою: Київська обл., селище Ворзель, вул. Захисників України, буд. 5
Завершена
15 375 729.80
UAH з ПДВ
Номер:
5846d331f1304eb7b4a0126a54af9265
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000113
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 19:56 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.05.2026 №101
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 07.05.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 07.05.2026 № 101
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2026-04-02-004157-a 02.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено порушення вимог статті 41 Закону та пункту 84 Постанови КМУ №668.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує:
вжити заходів щодо оприлюднення Договору від 04.05.2026 №35 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі, а саме використати для оприлюднення такі формати, як: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*;
вжити заходів щодо оприлюднення плану фінансування будівництва до договору від 04.05.2026 №35;
вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР»; внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Санаторію «Ворзель» СБУ (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 10.04.2026 №491, зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР»; протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 24.04.2026, договір від 04.05.2026 №35; пояснення Замовника від 14.05.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
1.1 Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: текстові дані (TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*); структуровані дані (RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*).
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Отже, у разі розміщення Замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю та додатків до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 05.05.2026 оприлюднено Договір від 04.05.2026 №35 та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF.
Отже, Замовником не оприлюднено Договір від 04.05.2026 №35 у машинозчитувальному форматі, а саме не використано для оприлюднення такі формати, як: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*, чим недотримано пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.05.2026 Замовник 14.05.2026 року надав пояснення наступного змісту: «...Уповноваженою особою при опублікуванні закупівлі не було враховано змін до наказу Міністерства економіки від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі». Документи належного формату завантажені з поясненням до Запиту...».
На запит щодо вищезазначеного питання Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, яке не спростовує факту недотримання вимог законодавства, оскільки Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Договір від 04.05.2026 №35 та додатки до нього тільки у форматі PDF.
Таким чином, Замовником не оприлюднено Договір від 04.05.2026 №35 та додатки до нього у машинозчитувальному форматі, а саме не використано для оприлюднення такі формати, як: TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
1.2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства встановлено наступне.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Частиною першою статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств (далі - капітальне будівництво об`єктів), а також комплексів і видів робіт, пов`язаних із капітальним будівництвом об`єктів та положення яких застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
Відповідно до пункту 83 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Проте, план фінансування будівництва договором від 04.05.2026 №35 не передбачено та не визначено його невід'ємною частиною договору підряду.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.05.2026 Замовник 14.05.2026 року надав пояснення наступного змісту: «...Дослідивши зміст Договору та календарного графіку виконання робіт (додаток № 9 до Договору), де є 6 графа «Кошторисна вартість. тис. грн. з ПДВ», а роботи розбиті по місяцях та видах вбачається , що фактично календарний графік виконання робіт є, за своїм змістом, планом фінансування будівництва на поточний рік, а пунктом 4.1. розділу 4 Договору визначено та затверджено вартість робіт та джерело фінансування. Крім того, додаток № 5 до тендерної документації також включає в себе відповідний за змістом план фінансування відповідно до вимог постанови КМУ від 1 серпня 2005 року № 668 “Про затвердження загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництвіˮ (далі – Постанова). Отже, пункт 4.1. розділу 4 Договору та календарний графік виконання робіт (додаток № 9 до Договору) відповідає вимогам пунктам 83 та 84 Постанови.».
На запит щодо вищезазначеного питання Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, яке не спростовує факту недотримання вимог законодавства, а отже, Замовником укладено договір від 04.05.2026 №35 з порушенням норм пункту 83 Постанови № 668.
1.3. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» встановлено наступне.
Вимогами приміток до Додатку 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Перелік та обсяги виконання робіт»(далі – Додаток 4) передбачено, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає обґрунтування щодо заміни обладнання, будівельних машин, автотранспортних засобів і механізмів з обов’язковим зазначенням які будівельні машини, автотранспортні засоби і механізми не будуть задіяні. У разі внесення змін в перелік обладнання, будівельних машин, автотранспортних засобів і механізмів Учасник надає кошторисну документацію та підсумкову відомість ресурсів з зазначенням будівельних машин, автотранспортних засобів і механізмів, що будуть використані.
Одночасно, пунктом 1.1 Додатку 1.2 до тендерної документації Замовника, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Поряд з цим, згідно з пунктом 1.2 Додатку 4 встановлена вимога надання поряд з іншим підсумкової відомості ресурсів.
При цьому, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» надано довідку «Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» (файл: “1.1. ФОРМА 1 Довідка про наявність обладнання.pdf ”) та підсумкову відомість ресурсів (файли: 3.17.3. Підсумкова відомість ресурсів.pdf та 3.18.23.Додаток 6 Підсумкова відомість ресурсів.xls). Однак, перелік будівельних машин зазначений в довідці «Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» не відповідає переліку будівельних машин зазначених в підсумковій відомості ресурсів, що надані в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР».
Так, наприклад: в підсумковій відомості ресурсів та в Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації Замовника, передбачено використання при виконанні робіт Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т. Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; Трактори на гусеничному ходу, потужність79 кВт [108 к.с.], що відсутні в довідці “Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» вищезазначені будівельних машини.
Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» обґрунтування щодо заміни обладнання, будівельних машин, автотранспортних засобів і механізмів з обов’язковим зазначенням які будівельні машини, автотранспортні засоби і механізми не будуть задіяні не надано, що не відповідає вимогам приміток до Додатку 4.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 12.05.2026 Замовник 14.05.2026 року надав пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «...Відповідно до пункту 4 Запиту про надання пояснень згідно з пунктом 1.1 Додатку 1.2 до тендерної документації Замовника, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. В довідці Учасник зазначає обладнання, будівельні машини, автотранспортні засоби і механізми які будуть використовуватись при виконанні робіт. Таким чином, дотримуючись відповідних вимог при поданні тендерної пропозиції ТОВ «ІБФ «НОВАТОР» подало довідку за формою 1 «Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» (файл: «1.1. ФОРМА 1 Довідка про наявність обладнання). Так, Учасник зазначає в підсумковій відомості ресурсів та в Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації передбачено використання при виконанні робіт Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т. На тверде переконання Учасника зазначені транспортні засоби з відповідною їх вантажопід’ємністю взаємозамінні зазначеними у ФОРМІ 1: - Автомобіль бортовий марки SINOTRUK ZZ3316V326 (25т), договір про надання послуг №17/25-Т від 17.02.2025; - Автомобіль бортовий марки МАЗ модель 6501С2 (20т), Договір про надання послуг №17/25-Т від 17.02.2025; - Самоскиди, Договір про надання послу №02/04/25-П від 02.04.2026. Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; взаємозамінні зазначеними у ФОРМІ 1: - Автокран XCMG QY25K5 (25т., 38+9м), Договір про надання послуг будівельних механізмів №МОА76/01092025 від 01.09.2026р. Трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВт [108 к.с.] взаємозамінні зазначеними у ФОРМІ 1: - Бульдозер Б10М.0111.ЕН, ДОГОВІР ОРЕНДИ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ №4/26-1 від 03.04.2026; - Бульдозер KOMATSU D 155 AX-3, ДОГОВІР ОРЕНДИ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ №4/26-1 від 03.04.2026. Договори оренди вище перелічених машин були надані разом з тендерною пропозицією. Надаємо порівняльну таблиця взаємозамінної техніки…».
Однак, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» вимог Додатку 4, оскільки в складі тендерної пропозиції Учасника не надано обґрунтування щодо заміни обладнання, будівельних машин, автотранспортних засобів і механізмів з обов’язковим зазначенням, які будівельні машини, автотранспортні засоби і механізми не будуть задіяні.
Отже, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах в цій частині та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОВ «ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «НОВАТОР» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
19.05.2026 21:46 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 21:46
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог висновку Держаудитслужби України стосовно моніторингу UA-M-2026-05-07-000113-а, надається звіт про виконані завдання, щодо усунення виявлених порушень:
1. Відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону в електронній системі закупівель було оприлюднено Договір та додатки для нього в машинозчитувальному форматі.
2. На виконання вимог статті 41 Закону та пункту 84 Постанови КМУ №668 було оприлюднено Додаткову угоду до договору № 35 від 04.05.2026 якою доповнено Договір Додатком 10- План фінансування.
3. Для подальшого недопущення порушень з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу, також уповноважену особу буде направлено на курси підвищення кваліфікації, та буде пройдено навчання з закупівель по капітальному ремонту (будівництву).
Дата публікації звіту:
26.05.2026 17:00
Запити/Пояснення
Номер:
5cb304bd2825454e96b4bcc8cff3814f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 21:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція будівлі лікувального (головного) корпусу літера “Б” шляхом влаштування наземного переходу між лікувальним (головним) та спальним корпусом літера “А” для забезпечення доступності цільового відвідування та обслуговування маломобільних груп пацієнтів в санаторії “Ворзель” Служби безпеки України за адресою: Київська обл., селище Ворзель, вул. Захисників України, буд. 5», ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-02-004157-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з частиною 10 статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення документів, а саме: договір про закупівлю, всі додатки до договору у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?
3. Відповідно до пункту 83 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Проте, план фінансування будівництва договором від 04.05.2026 №35 не передбачено. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
4. Згідно з пунктом 1.1 Додатку 1.2 до тендерної документації Замовника, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. В довідці Учасник зазначає обладнання, будівельн машини, автотранспорті засоби і механізми які будуть використовуватись при виконанні робіт. Перелік будівельних машин та механізмів наведено в Додатку 4 до тендерної документації та робочому проєкті Підсумковій відомості ресурсів. Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "НОВАТОР" надано довідку “Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» (файл: “1.1. ФОРМА 1 Довідка про наявність обладнання.pdf ”). Однак, перелік будівельних машин зазначений в довідці не відповідає переліку будівельних машин зазначених в підумковій відомості ресурсів (файл: 3.18.23.Додаток 6 Підсумкова відомість ресурсів.xls), який наданий в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА "НОВАТОР". Так, наприклад: в підумковій відомості ресурсів та в Додатку 4 “ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ” до тендерної документації передбачено використання при виконанні робіт Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т. Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; Трактори на гусеничному ходу, потужність79 кВт [108 к.с.]. Проте, в довідці “Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» вищезазначені будівельни машини відсутні. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3996f6a6015e4d179db76424eb3149ad
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.05.2026 19:14
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція будівлі лікувального (головного) корпусу літера “Б” шляхом влаштування наземного переходу між лікувальним (головним) та спальним корпусом літера “А” для забезпечення доступності цільового відвідування та обслуговування маломобільних груп пацієнтів в санаторії “Ворзель” Служби безпеки України за адресою: Київська обл., селище Ворзель, вул. Захисників України, буд. 5” за кодом ДК 021:2015 45450000-6» ідентифікатор моніторингу UA-M-2026-05-07-000113. Надаємо наступні пояснення:
Відповідно до 1 пункту Запиту повідомляємо:
Враховуючи пункт 41 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення предмета закупівлі було оприлюднено на офіційному сайті головного розпорядника коштів. Посилання для перегляду: https://ssu.gov.ua/oholoshennia-pro-provedennia-konkurentnoi-protsedury-zakupivli-abo-povidomlennia-pro-namir-uklasty-dohovir-pro-zakupivliu-za-2026-rik
Відповідно до 2 пункту повідомляємо:
Згідно зі нормою пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Законом України «Про публічні закіпівлі» не визначений перелік допустимих форматів для висвітлення вказаної вище інформації. Уповноваженою особою при опублікуванні закупівлі не було враховано змін до наказу Міністерства економіки від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі». Документи належного формату завантажені з поясненням до Запиту.
Відповідно до 3 пункту Запиту:
За результатами процедури закупівлі між санаторієм “Ворзель” СБУ та ТОВ “ІННОВАЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА ФІРМА “НОВАТОРˮ укладено договір від 04.05.2026 №35 (далі – Договір), додатки, що є невід’ємними частинами Договору в тому числі: календарний графік виконання робіт (додаток № 9) та договірна ціна з пояснювальною запискою (додаток № 1). Відповідно до пункту 4.1. розділу 4 Договору вартість робіт за Договором складає: 14875590,00 грн, в тому числі ПДВ 2479265,00 грн. Оплата буде проводитися за рахунок коштів загального фонду державного бюджету по КПКВ 6521010 “Забезпечення заходів у сфері безпеки держави та діяльності органів системи Служби безпеки України” за КЕКВ 3142. Вартість робіт, матеріалів і ресурсів, визначених проєктною документацією за договором є – твердою.
Дослідивши зміст Договору та календарного графіку виконання робіт (додаток № 9 до Договору), де є 6 графа «Кошторисна вартість. тис. грн. з ПДВ», а роботи розбиті по місяцях та видах вбачається , що фактично календарний графік виконання робіт є, за своїм змістом, планом фінансування будівництва на поточний рік, а пунктом 4.1. розділу 4 Договору визначено та затверджено вартість робіт та джерело фінансування.
Крім того, додаток № 5 до тендерної документації також включає в себе відповідний за змістом план фінансування відповідно до вимог постанови КМУ від 1 серпня 2005 року № 668 “Про затвердження загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництвіˮ (далі – Постанова).
Отже, пункт 4.1. розділу 4 Договору та календарний графік виконання робіт (додаток № 9 до Договору) відповідає вимогам пунктам 83 та 84 Постанови.
Відповідно до пункту 4 Запиту про надання пояснень згідно з пунктом 1.1 Додатку 1.2 до тендерної документації Замовника, на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. В довідці Учасник зазначає обладнання, будівельні машини, автотранспортні засоби і механізми які будуть використовуватись при виконанні робіт.
Таким чином, дотримуючись відповідних вимог при поданні тендерної пропозиції ТОВ «ІБФ «НОВАТОР» подало довідку за формою 1 «Про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника» (файл: «1.1. ФОРМА 1 Довідка про наявність обладнання). Так, Учасник зазначає в підсумковій відомості ресурсів та в Додатку 4 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації передбачено використання при виконанні робіт Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т. На тверде переконання Учасника зазначені транспортні засоби з відповідною їх вантажопід’ємністю взаємозамінні зазначеними у ФОРМІ 1:
- Автомобіль бортовий марки SINOTRUK ZZ3316V326 (25т), договір про надання послуг №17/25-Т від 17.02.2025;
- Автомобіль бортовий марки МАЗ модель 6501С2 (20т), Договір про надання послуг №17/25-Т від 17.02.2025;
- Самоскиди, Договір про надання послу №02/04/25-П від 02.04.2026.
Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т; Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; взаємозамінні зазначеними у ФОРМІ 1:
- Автокран XCMG QY25K5 (25т., 38+9м), Договір про надання послуг будівельних механізмів №МОА76/01092025 від 01.09.2026р.
Трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВт [108 к.с.] взаємозамінні зазначеними у ФОРМІ 1:
- Бульдозер Б10М.0111.ЕН, ДОГОВІР ОРЕНДИ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ №4/26-1 від 03.04.2026;
- Бульдозер KOMATSU D 155 AX-3, ДОГОВІР ОРЕНДИ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ №4/26-1 від 03.04.2026.
Договори оренди вище перелічених машин були надані разом з тендерною пропозицією.
Надаємо порівняльну таблиця взаємозамінної техніки:
№ з/п Найменування згідно підсумкової відомості ресурсів Найменування фактичне
1 Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т Самоскиди, Договір про надання послу №02/04/25-П від 02.04.2026
2 Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т Автомобіль бортовий марки МАЗ модель 6501С2 (20т), Договір про надання послуг №17/25-Т від 17.02.2025
3 Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т SINOTRUK ZZ3316V326 (25т), договір про надання послуг №17/25-Т від 17.02.2025
4 Крани на автомобільному ходу для спорудження ліній електропередачі, вантажопідйомність 10 т Автокран XCMG QY25K5 (25т., 38+9м), Договір про надання послуг будівельних механізмів №МОА76/01092025 від 01.09.2026
5 Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т
6 Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т
7 Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т
8 Трактори на гусеничному ходу, потужність79 кВт [108 к.с.] Бульдозер KOMATSU D 155 AX-3, ДОГОВІР ОРЕНДИ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ №4/26-1 від 03.04.2026;
Бульдозер Б10М.0111.ЕН, ДОГОВІР ОРЕНДИ БУДІВЕЛЬНОЇ ТЕХНІКИ №4/26-1 від 03.04.2026