-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарба
Завершена
528 417.00
UAH з ПДВ
Номер:
4260754045d04c6aad0d73430267d297
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 14:57 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.04.2026 № 44-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
17.04.2026 № 44-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2026-04-02-001436-a, 02.04.2026, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Гадяцької міської ради Полтавської області (далі − Замовник) UA-2026-04-02-001436-a на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-02-001436-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 02 квітня 2026 року (Протоко № 40); звіт про результати проведення процедури закупівлі торгів UA-2026-04-02-001436-a протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій торгів UA-2026-04-02-001436-a; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛІСАН»; протокол про розгляд тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем відкритих торгів з особливостями від 15 квітня 2026 року; протокол визначення переможця закупівлі UA-2026-04-02-001436-a (від 15 квітня 2026 року); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 23 та 24 квітня 2026 року в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
27.04.2026 14:56 - 01.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2026 14:56
Запити/Пояснення
Номер:
bad71cbdf71c4d62936923f9cff11b5e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2026 17:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 528 417,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-02-001436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
- Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fa9e886b5fdc4959b8efe14966cb0316
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
23.04.2026 16:59
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
1.Інформація щодо обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднена на власному веб-сайті за посиланням: https://rada.info/upload/users_files/40212371/5b07b9e3e97eca61ae6b0b4e0df0e4aa.docx.
2.Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до виробничих потреб та обраного виду фарби. Базуються на забезпеченні стійкості, екологічності та ефективності використання (швидке висихання, адгезія) відповідно до потреб та стандартів ДСТУ. Характеристики товару включають вид (акрилова, алкідна), колір, час висихання та витрату на що забезпечує довговічність покриття та раціональне використання коштів.
Для підтвердження якісним вимогам, предмет закупівлі повинен відповідати чинним в Україні нормативним документам: ТУ/ДСТУ, згідно яких виготовляється продукція та наявністю сертифікатів якості, паспортів безпеки, іншим нормативним документам, які забезпечують необхідну експлуатаційну якість фарби. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені замовником у Додатку 1 до тендерної документації.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. №275, а саме: методом порівняння ринкових цін шляхом пошуку інформації про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro". Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося замовником шляхом статистичного аналізу загальнодоступної інформації середньоринкових цін на фарбу, актуальних на момент проведення закупівлі, в межах кошторисних призначень на 2026 рік з метою забезпечення раціонального та ефективного використання бюджетних коштів.
Посилання на сайти, де здійснювався Замовником пошук:
1.https://epicentrk.ua/shop/emal-alkidnaya-pf-115p-farbex-slonovaya-kost-glyanets-2-8-kg.html?utm_source=google&utm_medium=cpc&adtype=pla&product_channel=online&utm_id=19999114227&utm_content=146873657743&store_code&gad_source=1&gad_campaignid=19999114227&gbraid=0AAAAADLIb1Mst_-JzqlIJt4qRmFwbO8dt&gclid=CjwKCAjwwJzPBhBREiwAJfHRneGuC8diCa3QeuwoZn__qGRbqYmhWob-OEyvHOOrgLvV1DiNqqDgGRoC4qoQAvD_BwE;
2.https://terem.ua/ua/p970929792-emal-alkidnaya-115p.html?source=merchant_center&gad_source=1&gad_campaignid=20911385660&gbraid=0AAAAACsLzAJFgRq5tMMbSKSjIRkWGg0vz&gclid=CjwKCAjwwJzPBhBREiwAJfHRnfWlpRC8UJRZsun4F_PAqQoDV6K0ku4aQaVX1gCiFQLGxUIsCqp1VhoCQUQQAvD_BwE;
3.https://farbo.com.ua/ua/p1815814785-emal-alkidnaya-dlya.html;
4.https://prom.ua/p2069205214-emal-alkidnaya-115.html?utm_source=google_pmax&utm_medium=cpc&utm_content=pmax&utm_campaign=Pmax_cpa_1_50_stroitelstvo_5309924870&gad_source=1&gad_campaignid=21023613982&gbraid=0AAAAADBxJSU6vjkff6mDXtOnGhqDhsZpw&gclid=CjwKCAjwwJzPBhBREiwAJfHRnTz3L21B6-xWLoP0n1vRI619mqFWQERaBbFUGHBzTDw2D57lO8knCRoCfZ8QAvD_BwE;
5.https://build.rozetka.com.ua/ua/388299540/p388299540/?gad_source=1&gad_campaignid=21787747118&gbraid=0AAAAADlXhI5f8EF4TSKzVAV7bwSAB-yyb&gclid=CjwKCAjwwJzPBhBREiwAJfHRnUu-mKaphMf_E8EOnkJZG7LOWMY6qGM8lFX5Enp6ypAcJRCqymyikBoCAgMQAvD_BwE;
6. https://domovoy.ua/ru/dlia-zovnisnix-robit.
Джерело фінансування: Місцевий бюджет: Сума: 528417,00 грн.
Фінансування здійснюється за рахунок коштів загального фонду відповідно до бюджетних програм та коду економічної класифікації видатків (КЕКВ): 2210 Предмети, матеріали, обладнання та інвентар.
Номер:
1f8441bedc0c475f86d9b3e1fa9ef219
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.04.2026 15:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 528 417,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-02-001436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- у наданому учасником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛІСАН» у складі тендерної пропозиції документі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» по позиції 7 зазначено «Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова -2,8кг», тоді як в Додатку 2 до тендерної документації замовника у вищевказаній позиції вимагалася: «Емаль алкідна ПФ-115П біла - 2,8кг». Поясніть вказане.
- яким чином замовником перевірено надані учасником ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛІСАН» у складі тендерної пропозиції паспорти якості на кожне найменування продукції на відповідність зазначеної в них інформації вимогам замовника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації, зокрема, показника «Вміст ЛОС», який є ключовою фізико-хімічною характеристикою фарб та визначає її екологічність та безпеку?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
adcacefd44f84c8cb0b2360aee0bde9b
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
24.04.2026 15:07
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
1.)Пунктом 6 розділу 3 визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 частиною предмету закупівлі замовником визначено «Емаль алкідна ПФ-115 біла -2,8кг.» (позиція 7 Додатку 2), зокрема, з наступними технічними та якісними характеристиками:
Фізико-хімічні показники:
6.Блиск покриття (кут 60°) - глянцевий, од., не менше 65.
Додатком 2 до тендерної документації визначено, що в місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід вважати в наявності вираз «або еквівалент» (при пропозиції учасником еквіваленту зазначеного товару за предметом закупівлі обов’язкове надання технічної документації (підтвердження),що запропонований еквівалент відповідає вимогам замовника, тобто не гірше за технічними та якісними характеристиками).
Додатком 1 до тендерної документації визначений перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
п.3.1 Погодження (згоду) з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, наведеними у Додатку 2 до тендерної документації, Учасник обов'язково підтверджує документально. Документальним підтвердженням являється підписаний Додаток 2 до Тендерної документації.
Колонка 2 таблиці Додатку 2 до тендерної документації передбачає заповнення Учасником Найменування товару, при цьому наведена конкретизація: Учасник зазначає конкретне найменування товару, який пропонує із вказівкою торговельної марки*.
Також Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що назва запропонованої Учасником продукції повинна співпадати у всіх документах, поданих для участі у процедурі закупівлі, в тому числі на підтвердження відповідності технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі (зокрема за ТМ). Дозволяються незначні відмінності, як то перестановка слів тощо, що не впливає на можливість однозначної ідентифікації продукції, яку пропонує Учасник.
Тендерна документація не містила вимог до формування назви продукції, яка пропонуватиметься учасником, окрім того, що учасник повинен зазначити конкретне найменування запропонованого товару - із вказівкою торговельної марки.
Пунктом 3 Додатку 2 додатково до тендерної документації визначалось, що учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі має надати паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у паспорті якості повністю підтверджує відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містять інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
В Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 09.04.2026 № 863-Т (файл пропозиції «10 Технічні характеристики.docx») ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» в пункті 7 зазначено наступну назву запропонованої продукції «Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова ТМ "Farbex" -2,8кг.» Тобто виконано вимоги колонки 2 таблиці Додатку 2 і зазначено конкретне найменування товару, який пропонує із вказівкою торговельної марки.
Виходячи з вказаної назви ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» запропоновано продукцію, яка повністю відповідає вимогам замовника, адже ним запропонована: Емаль алкідна ПФ-115 білого кольору у фасуванні 2,8 кг глянцевого ступеню блиску покриття з конкретизацією торговельної марки - ТМ "Farbex".
У складі пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» також наданий паспорт якості на «Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова ТМ "Farbex" -2,8кг.», фізико-хімічні показники: ТУ У 24.3-14005076-068:2005 (сторінка 7 файлу пропозиції «10.2 Паспорти якості.pdf.) в якому зокрема міститься наступна інформація щодо характеристик продукції:
№ з/п Найменування показників, одиниці виміру Норма Факт
6. Блиск покриття (кут 600 ): а) глянцевий, од. не менше 65
….. 85
Отже, блиск покриття запропонованої «Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова ТМ "Farbex" -2,8кг.» є не меншим ніж 65 од., що відповідає вимогам Додатку 2.
Тобто, запропонована ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» продукція «Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова ТМ "Farbex" -2,8кг.» відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації, як і тендерна пропозиція в цілому, оскільки:
- тендерною документацією не вимагалось, щоб назва запропонованої Учасником продукцію повністю відповідала наведеній в Додатку 2 назві предмету закупівлі;
- тендерною документацією не заборонялось наявність в назві запропонованої продукції будь-яких додаткових слів/маркування (тощо), які виробник вважав за необхідне долучити до комерційної назви своєї продукції;
- тендерною документацією передбачалось зазначення Учасником конкретного найменування товару, який він пропонує із вказівкою торговельної марки – дана вимога була дотримана Учасником;
- назва запропонованої Учасником продукції співпадає у всіх документах, поданих для участі у процедурі закупівлі, в тому числі на підтвердження відповідності технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі (зокрема за ТМ);
- виходячи з назви запропонованої продукції «Емаль алкідна ПФ-115П біла глянсова ТМ "Farbex" -2,8кг.», вона повністю відповідає вимогам Додатку 2 тендерної документації, адже є емаллю алкідною ПФ-115 білого кольору у фасуванні 2,8 кг глянцевого ступеню блиску покриття – не менше 65 од.
Учасником ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» було надана пропозиція (в т.ч. п.7 «Емаль алкідна ПФ-115 біла глянсова ТМ «Farbex»-2,8кг.»), яка за своїми Технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі відповідає вимогам та потребам замовника про, що вказано в Технічних та якісних характеристиках до предмета закупівлі в пропозиції Учасника».
2.) Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих Особливостей.
Частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Стаття 23 Закону передбачає, що:
1. Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
5. ….. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додатком 2 до тендерної документації визначені:
-Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі;
-Перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.
Додатком 2 до тендерної документації чітко розмежовані та відокремлені вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на вимоги щодо:
-призначення;
-вмісту ЛОС (встановлені до продукції, на яку розповсюджується дія Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 02 жовтня 2018 року № 1394);
-строку придатності;
-фізико-хімічних показників.
Набір фізико-хімічних показників визначений виходячи з виду та специфіки продукції, на прикладі позицій 1 та 2 предмету закупівлі це:
1.Колір і зовнішній вигляд покриттям.
2.Умовна в’язкість.
3.Ступінь перетиру.
4.Масова частка нелетких речовин.
5.Час висихання.
6.Блиск покриття.
7.Покривність висушеної плівки.
8.Твердість покриття за маятниковим приладом.
9.Адгезія покриття.
10.Стійкість покриття до дії води.
Тобто в розумінні вимог тендерної документації вміст ЛОС замовником не віднесено до фізико-хімічних показників. Аналогічно в переліку документів, які відповідно до Додатку 2 до тендерної документації повинен надати учасник у складі пропозиції чітко визначено, розмежовано та відокремлено який документ має підтверджувати відповідність якій саме вимозі до технічних характеристик Додатку 2.
Додатком 2 до тендерної документації визначений перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зокрема:
-п.3.Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
-п.7.Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС), завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
-п.8.Етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затверджених Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент). По позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС етикетка додатково повинна містити інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цього додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення.
Отже, Додатком 2 до тендерної документації чітко визначено, що відповідність вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі має підтверджуватись:
-сертифікатами або паспортами якості виробника на кожне найменування продукції;
-копіями окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція.
Відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС) має підтверджуватись:
- копіями окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція.
- етикетками на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником.
Додатком 2 до тендерної документації не вимагалось підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо вмісту ЛОС саме сертифікатами або паспортами якості виробника.
Замовником здійснено перевірки наданих у складі пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» копій окремих розділів ТУ та етикеток на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником на відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС та встановлено відповідність його пропозиції вимогам тендерної документації в цій частині. Тобто перевірку в цій частині здійснено за документами та за видами продукції саме так, як визначено тендерною документацією Замовника.»