-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Оприскувач причіпний штанговий за ДК 021-2015: 16400000-9 Обприскувальні апарати для використання у сільському господарстві та рослинництві
Завершена
1 600 800.00
UAH з ПДВ
Номер:
8fc0a2c595e24581b9a19847b0c38c90
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 12:28 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 34-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 27 квітня 2026 року № 34-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2026-04-01-013577-a-a від 01.04.2026 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання виконання Постанови № 710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує оприлюднити достовірну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка», а у разі неможливості – здійснити заходи щодо розірвання договору купівлі-продажу від 22.04.2026 № 26042201, укладеного із ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка», не допускати таких порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-04-01-017211-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.04.2026; тендерну пропозицію учасника Приватного акціонерного товариства «Богуславська сільгосптехніка» (далі – ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка»); електронний протокол від 14.04.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» до 15.04.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 15.04.2026 № 1; повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2026; договір купівлі-продажу від 22.04.2026 № 26042201 (далі – Договір № 26042201) на суму 1 600 00,00 грн з ПДВ; протокол до договору купівлі-продажу № 26042201 від 23.04.2026; повідомлення про внесення змін до договору від 24.04.2026; пояснення (інформація) Замовника, надане 01.05.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання виконання Постанови № 710 встановлено наступне.
Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) зобов’язано забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно з Єдиним реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search?&tax_code=00729868) Замовник є розпорядником бюджетних коштів. Відповідно до державного веб-порталу бюджету для громадян Open Budget (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/00729868/profile) Замовник є розпорядником нижчого рівня коштів державного бюджету.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовнику в електронній системі закупівель оприлюднено запит з метою отримання інформації та документів, на підставі яких Замовник здійснив обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристики предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість (далі – Обґрунтування), та отримання посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено таке Обґрунтування, та яке буде доступне для перегляду.
На зазначений запит Замовник 01.05.2026 надав Пояснення, в якому зазначив: «надаємо інформацію (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: https://lvivagromash.com/obpryskuvachi, https://stk-agro.com.ua/obpriskuvachi/, https://boguslav.ua/produkcziya/priczepnye-opryskivateli/, https://agriline.ua/-/obpriskuvachi-prichipni--c298, https://hydrolider.com.ua/ua/g60831685-pritsepnye-opryskivateli, https://agrodim-center.com.ua/category/prichipni-obpriskuvachi-175155/, https://agromoto.com.ua/ua/opriskivateli, https://agro.ria.com/tag-opriskuvach/, https://agrolux.in.ua/shop/CID_9.html, https://spdsoroka.com/index.php?route=product/product&product_id=136 та інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті https://www.bsars.com.ua».
Аналізом інформації, розміщеної на вебсайті Замовника за посиланням https://www.bsars.com.ua/, встановлено, що інформація про Обґрунтування відсутня.
Окремо слід зазначити, що проведеним аналізом інформації, оприлюдненої на вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 00024360) за посиланням http://naas.gov.ua/, наявність розміщення даних щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Оприскувач причіпний штанговий за ДК 021-2015: 16400000-9 Обприскувальні апарати для використання у сільському господарстві та рослинництві» не виявлено.
Таким чином, на порушення пункту 4-1 Постанови № 710 Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 12 Таблиці 2 «Перелік документів, які надаються усіма учасниками для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації» Додатку № 6 до тендерної документації учасник повинен надати інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Однак, учасник ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» у складі документів тендерної пропозиції інформацію в довільній формі про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі не надав, чим не дотримав вимог пункту 12 Таблиці 2 Додатку 6 до тендерної документації.
Так, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» Замовник в електронній системі закупівель розмістив до цього учасника Повідомлення про усунення невідповідностей (далі - Повідомлення), відповідно до якого учасник для усунення виявлених невідповідностей в частині ненадання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника повинен до 15.04.2026 подати дану інформацію в довільній формі.
На підтвердження вимог, викладених у Повідомленні учасник ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» 14.04.2026 оприлюднив інформаційну довідку від 14.04.2026 № 287 (файл «Додаток 6 п.12.jpg.p7s.p7s»), в якій зазначив таку інформацію: «ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» підтверджує, що Гавриленко Петро Миколайович кінцевий бенефіціарний власник ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» являється громадянином України, має місце реєстрації та фактично проживає в місті Києві. Та має відсоткову частку статутного капіталу або відсоток права голосу: 71.13.».
Проте, виходячи з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search) ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» має два кінцевих бенефіціарних власника: Гавриленко Петро Миколайович та Гавриленко Микола Петрович (громадянство: Україна, має місце реєстрації в місті Києві та має відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 18.83).
Згідно з абзацом п’ятим підпункту першого пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
У ході моніторингу Замовнику в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень з питання причин невідхилення учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка».
На зазначений запит Замовник надав наступне пояснення: «нами не відхилено тендерну пропозицію учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки учасник надав інформаційну довідку від 14.04.2026 вих. № 287, чим виконав вимогу тендерної документації у наданні інформації у довільній формі про надання інформації про бенефіціарних власників».
Надане Замовником пояснення не спростовує встановленого моніторингом порушення.
Отже, учасник ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» не усунув невідповідності в інформації та/або документах після оприлюднення Замовником Повідомлення, оскільки надав інформацію не в повному обсязі, а саме: зазначив відомості лише щодо одного з двох кінцевих бенефіціарних власників, що не відповідає дійсній інформації, зазначеній у відповідному реєстрі.
Враховуючи вищевикладене, в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Період усунення порушень:
13.05.2026 12:32 - 28.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2026 12:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги Замвоником оприлюднено інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» через функціонал майданчика як зміни до договору.
Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, тип бенефіціарного володіння, відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу, інший характер та міра впливу, або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи
Гавриленко Петро Миколайович, громадянство: Україна, Україна, 03039, місто Київ, вул.Голосіївська, будинок 13, квартира 444.
Тип бенефіціарного володіння: Прямий та непрямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 71.13 Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу (непрямий вплив): 5.54
Гавриленко Микола Петрович, громадянство: Україна, Україна, 01103, місто Київ, вул.Верхогляда Андрія, будинок 11, квартира 86.
Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 18.86
Дата публікації звіту:
13.05.2026 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
897bafc00b2440418e0b635b88d74629
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 15:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Оприскувач причіпний штанговий за ДК 021-2015: 16400000-9 Обприскувальні апарати для використання у сільському господарстві та рослинництві» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-013577-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки учасник надав інформаційну довідку від 14.04.2026 вих. № 287, в якій зазначив недостовірну інформацію: у довідці зазначив одного бенефеціарного власника – Гавриленко Петро Миколайович, проте згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України «ПрАТ «БОГУСЛАВСЬКА СІЛЬГОСПТЕХНІКА» має два кінцевих бенефеціарних власника: Гавриленко Петро Миколайович та Гавриленко Микола Петрович?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ca3ffd79cddb498187be716d22812e97
Назва:
Відповідь замовника
Дата опублікування:
01.05.2026 21:55
Опис:
1. Надаємо інформацію (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
https://lvivagromash.com/obpryskuvachi
https://stk-agro.com.ua/obpriskuvachi/
https://boguslav.ua/produkcziya/priczepnye-opryskivateli/
https://agriline.ua/-/obpriskuvachi-prichipni--c298
https://hydrolider.com.ua/ua/g60831685-pritsepnye-opryskivateli
https://agrodim-center.com.ua/category/prichipni-obpriskuvachi-175155/
https://agromoto.com.ua/ua/opriskivateli
https://agro.ria.com/tag-opriskuvach/ https://agrolux.in.ua/shop/CID_9.html
https://spdsoroka.com/index.php?route=product/product&product_id=136
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті https://www.bsars.com.ua
3. Нами не відхилено тендерну пропозицію учасника ПрАТ «Богуславська сільгосптехніка» як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, оскільки учасник надав інформаційну довідку від 14.04.2026 вих. № 287, чим виконав вимогу тендерної документації у наданні інформації у довільній формі про надання інформації про бенефіціарних власників.