-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт даху Сухополов'янського ліцею Сухополов'янської сільської ради за адресою вул. Закарпатська, 2а,с. Сухополова, Прилуцький район, Чернігівська область. Коригування
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ" (та додатків до неї), що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. З урахуванням очікуваного обсягу фінансування видатків замовника та виконання експертизи кошторисної частини проектної документації згідно об'єкту капітального ремонту, до розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення цих відкритих торгів. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану за ідентифікатором плану UA-P-2026-04-01-010144-a (з урахуванням змін згідно ідентифікатору плану UA-P-2026-04-08-010656-a).
Завершена
11 474 071.20
UAH з ПДВ
Номер:
fa41be696796496bacbde1c86ec7acf3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 16:22 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
07.05.2026 № 38-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 06 травня 2026 року № 003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-04-01-013330-a, 01.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено порушення 17, 84 Загальних умов № 668.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом внесення змін до Договору із дотриманням вимог Загальних умов № 668, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівель) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Сухополов’янської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.04.2026; зміни до тендерної документації та тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; питання до процедури закупівлі від 02.04.2026, 06.04.2026 та відповіді на них; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» (далі – ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС»); повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір підряду від 26.05.2026 № 105 (далі – Договір) з додатками на суму 9 996 851,00 грн; пояснення Замовника, отримані 08.05.2026 та 19.05.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Аналізом дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю встановлено, що Договір укладено із недотриманням Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови № 668).
Згідно із пунктом 17 Загальних умов № 668, строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
Згідно із пунктом 84 Загальних умов № 668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Проте, у в Додатку №4 до Договору, в якому викладений календарний графік виконання робіт, відсутні дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, та в Додатку №2 до Договору, в якому викладений план фінансування робіт на весь період виконання робіт, план фінансування складений на поточний рік без щомісячного розподілу за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано вимог пунктів 17, 84 Загальних умов № 668.
Період усунення порушень:
28.05.2026 16:43 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 16:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-01-013330-a від 28.05.2026р. повідомляємо про усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом внесення змін до Договору підряду №105 від 26.05.2026р. (шляхом укладення відповідної додаткової угоди) із дотриманням вимог Загальних умов № 668, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднюємо дану інформацію та документи, що свідчать про усунення порушень
законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Дата публікації звіту:
02.06.2026 15:48
Запити/Пояснення
Номер:
b9f8078e0cd94f488f4467d26e265978
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.05.2026 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-01-013330-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. Надати інформацію та документи (технічне завдання, проектно-кошторисну документацію (коригування), експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. З яких підстав оголошено процедуру закупівлі робіт капітального ремонту даху ліцею очікуваною вартістю 11 474 071,20 грн, якщо згідно із планом закупівель на 2026 рік (UA-P-2026-04-01-010144-a) очікувана вартість цієї закупівлі передбачена в сумі 9 472 365,60 грн?
3. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2026-04-01-013330-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте коректне посилання на вебсайт (вебсторінку), на якому відображена вказана інформація.
4. За рахунок яких коштів планується фінансування зазначеної закупівлі (вказати назву бюджетної програми/нормативно-правові акти щодо порядку та умов надання і розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів), крім коштів місцевого бюджету?
5. Якщо фінансування цієї закупівлі здійснюється на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility, просимо вказати, яка загальна сума коштів виділена із державного бюджету в його межах ?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
c4c90c12438741d89324cdfa6dad7358
Назва:
Про надання документів та інформації
Дата опублікування:
12.05.2026 14:39
Опис:
1. Щодо інформації та документів (технічне завдання, проектно-кошторисну документацію (коригування), експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надаються:
1.1. Експертиза проєкту – витяг з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, інформація про виконання експертизи проєкту також доступна за посиланням: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3834523934313678758/optype=6
1.2. Робочий проєкт (ідентифікатор порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва PD01:4348-7814-2015-2705). Інформація щодо проєктної документації також доступна за посиланням: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3840924206531347695/optype=4
1.3. Кошторисна документація, в тому числі посилання на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва: https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3840968717257148253/optype=249
1.4. Розмір бюджетного призначення визначено на підставі рішення сімдесят першої (позачергової) сесії восьмого скликання Сухополов’янської сільської ради від 24.12.2025р. та в розмірі 4000000,00 грн. за рахунок коштів місцевого бюджету, при цьому з урахуванням зазначеного обсягу фінансування видатків замовника на 2026р. строк виконання робіт встановлено до 15.12.2027р., а також проєктом договору підряду, що міститься у складі тендерної документації, передбачено взяття бюджетного зобов’язання в межах кошторисних призначень на 2026р., та з можливістю подальшого встановлення бюджетного зобов’язання у 2027р. за умови наявності затверджених у встановленому законодавством порядку видатків на фінансування закупівлі та протягом 2027р., зокрема згідно плану фінансування, що є додатком до зазначеного договору підряду.
Таким чином, на виконання абз. 3 п. 5.1. КНУ для визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі використано дані відомості обсягів робіт, відомість ресурсів, що містяться у складі кошторисної документації згідно об’єкту капітального ремонту, а також тендерна документація містить додатковий інформаційний додаток - затверджену проєктну документацію.
2. Щодо підстав оголошення процедури закупівлі робіт капітального ремонту даху ліцею очікуваною вартістю 11474071,20 грн. повідомляємо наступне. Згідно даних зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (після експертизи) очікувана вартість безпосередньо робіт, що складають предмет закупівлі UA-2026-04-01-013330-a, складає суму 11474071,20 грн., визначену шляхом додавання витрат згідно ЗКР:
глави 1-9 ЗКР - 8221,230 тис. грн.; кошторисний прибуток - 1117,080 тис. грн.; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій - 223,416 тис. грн., та з урахуванням розміру ПДВ 20% на вказані витрати.
Під час проведення процедури закупівлі, а саме 08.04.2026р. на підставі рішення уповноваженої особи, прийнятого на підставі абз. 2 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), абз. 3 п. 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), з власної ініціативи замовника до тендерної документації, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2026-04-01-013330-a та найменування річного плану UA-P-2026-04-01-010144-a, внесено відповідні зміни, про що в належний спосіб оприлюднено інформацію в електронній системі закупівель, та одночасно одним з питань з переліку змін, що були внесені 08.04.2026р., було приведення у відповідність очікуваної вартості предмету закупівлі до актуальної вартості у відповідності до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва (за результатами експертизи), та відповідно таку вартість викладено в редакції (розмірі) - «11474071,20 грн. з ПДВ», та згідно розрахунку, виконаного у спосіб, вказаний вище.
Оскільки в електронній системі закупівель відсутня технічна реалізація можливості коригування створеної позиції річного плану та після оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, при цьому згідно ст. 4 Закону передбачається можливість оприлюднення змін до річного плану, 08.04.2026р. в електронній системі закупівель додатково оприлюднено номенклатурну позицію річного плану (змін до нього) за предметом даної закупівлі, та таким змінам присвоєно ідентифікатор - UA-P-2026-04-08-010656-a (в тому числі в примітках зазначено: «Зміни до річного плану закупівель згідно ідентифікатору плану UA-P-2026-04-01-010144-a, що оприлюднюються згідно абз. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі".»), посилання в електронній системі закупівель - https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-04-08-010656-a .
Додатково зазначаємо, що в оголошення про проведення відкритих торгів 08.04.2026р. за результатами внесених змін також зазначено наступне: «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану за ідентифікатором плану UA-P-2026-04-01-010144-a (з урахуванням змін згідно ідентифікатору плану UA-P-2026-04-08-010656-a)».
Таким чином, очікувану вартість предмету закупівлі в сумі «11 474 071,20 грн. з ПДВ» визначено на підставі поточної вартості робіт за даними актуальної редакції ЗКР, та відповідно процедуру відкритих торгів UA-2026-04-01-013330-a здійснено відповідно до річного плану за ідентифікатором плану UA-P-2026-04-01-010144-a (з урахуванням змін згідно ідентифікатору плану UA-P-2026-04-08-010656-a, зокрема в частині приведення у відповідність очікуваної вартості предмету закупівлі до вірної редакції в «11 474 071,20 грн. з ПДВ»). Електронний протокол затвердження річного плану закупівель UA-P-2026-04-08-010656-a додається.
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2026-04-01-013330-a, розміщено на веб-сайті головного розпорядника ( https://shp-gromada.gov.ua/ ) та відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Посилання на веб-сайт (веб-сторінку), на якому відображена вказана інформація: https://shp-gromada.gov.ua/news/1778499293/.
4. Щодо питання коштів, за рахунок яких планується фінансування зазначеної закупівлі, повідомляємо, що джерелом фінансування даної закупівлі є виключно кошти місцевого бюджету, зокрема, згідно додатку 6 до рішення сімдесят першої (позачергової) сесії восьмого скликання від 24.12.2025 року «Про бюджет Сухополов`янської сільської територіальної громади на 2026 рік (код бюджету 2554900000)» передбачено наступне:
- Найменування галузі (сектору) для публічного інвестування / публічного інвестиційного проєкту / програми публічних інвестицій: Капітальний ремонт даху Сухополов'янського ліцею Сухополов'янської сільської ради;
- Унікальний ідентифікатор проєкту / програми: 081025-B42FC85C;
- Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету: 0611300;
- Найменування бюджетної програми згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету: Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі освіти;
- Обсяг бюджетних коштів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проєкту / програми публічних інвестицій у 2026 році: 4000000 грн.
Залучення інших джерел фінансування, крім коштів місцевого бюджету, не планується.
5. Фінансування закупівлі не здійснюється відповідно до інструменту Ukraine Facility (на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р), відповідно інформація про суму коштів на фінансування закупівлі із державного бюджету не надається.
Номер:
44adedf997d0492f88c52cbd48b0f3d5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2026 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-01-013330-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні інформації, документів та пояснень із питань:
1. Чому не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» (далі – Учасник) як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації? Відповідно до пп. 5.1 п. 5 Додатку 3 до тендерної документації розрахунки витрат, вартість яких враховано у складі договірної ціни, повинні бути виконані з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Однак, згідно з локальним кошторисом на будівельні роботи №02-01-01 Учасником до розрахунку договірної ціни включено витрати вартості експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, які не використаються Учасником. Наприклад, відповідно до таблиці 2-2 «Підсумкова вартість експлуатації машин» вартість експлуатації автомобіля бортового (вантажопідйомність 5 т) складає 10 015,67 грн (в тому числі заробітна плата – 4243,29 грн, енергоносії – 4255,89 грн, ремонт, техобслуговування, податки – 516,40 грн), однак згідно із довідкою про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.04.2026 №1/мтб Учасником будуть придбаватись послуги вантажних перевезень, згідно з укладеними договорами від 30.03.2026 №01/03 та від 27.03.2026 №202/01/2026.
2. Чому при розрахунку договірної ціни Учасником, зокрема, згідно із інформацією наведеною в локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01, застосовано коефіцієнти для обліку впливу умов виробництва будівельних робіт та для обліку впливу умов виробництва монтажних робіт в розмірі 1,2, застосування яких не передбачено технічною специфікацією (Додаток 2 до тендерної документації) або робочим проектом (Додаток 6 до тендерної документації)?
3. Чи виявлені невідповідності в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією?
Згідно із п. 1 Додатку 3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо, разом із копією установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи (у випадку, якщо учасник діє на підставі модельного статуту, у складі тендерної пропозиції замість копії установчого документу надається копія рішення учасників товариства про провадження діяльності на підставі модельного статуту). Однак, в тендерній пропозиції Учасника відсутні копії установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи або рішення учасників товариства про провадження діяльності на підставі модельного статуту.
Згідно із пп. 2-3 п. 2 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати копії протоколів (або витягів, або виписок з протоколів) засідань комісій з перевірки знань та виданих на їх підставі посвідчень, що підтверджують навчання (та / або перевірку знань) керівника учасника та інженерно-технічних працівників, наявність трудових відносин з якими підтверджується учасником згідно змісту його тендерної пропозиції, з питань законодавчих актів з охорони праці, електробезпеки, з питань пожежної безпеки (та / або пожежно-технічного мінімуму), а також з питань НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.2-7.02-12. Однак, в тендерній пропозиції Учасника відсутня копія протоколу (або витягу, або виписок з протоколу) засідань комісій з перевірки знань НПАОП 45.2-7.02-12.
3. З яких підстав не укладено договір про закупівлю з Учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі 22.04.2026, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
У разі якщо ваша відповідь на ці питання несе загрозу вашій безпеці та/або безпеці постачальника, просимо не оприлюднювати таку інформацію в електронній системі закупівель.
Номер:
0efafbfa51364e0682b2e4b03b3fdf7b
Назва:
Щодо вашого запиту від 14.05.2026р. надаємо наступні пояснення, інформацію та підтверджуючі документи по суті заданих питань.
Дата опублікування:
19.05.2026 12:46
Опис:
1. Щодо відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС».
Згідно п. 2-1) розділу 1 додатку 3 до тендерної документації замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі:
2-1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме учасник повинен підтвердити наявність (право власності, або право користування згідно умов цієї тендерної документації) в тому числі наступних будівельних машин та механізмів: вантажний автомобіль (самоскид, або автомобіль бортовий) – не менше 2 одиниць, екскаватор (або навантажувач одноковшевий, або екскаватор-навантажувач) – не менше 2 одиниць, автокран, автопідйомник.
Отже, на виконання ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником встановлено один з кваліфікаційних критеріїв та його зміст, а саме мінімальний перелік об’єктів, право користування якими повинен підтвердити учасник шляхом подання відповідних документів у складі тендерної пропозиції.
Спосіб документального підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію встановлено замовником в наступному вигляді:
«Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен у складі тендерної пропозиції надати документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
- довідку, складену учасником у довільній формі, із зазначенням переліку наявних в учасника об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, наявність яких в учасника вимагається згідно цього додатку до тендерної документації із зазначенням інформації про найменування кожного з вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, та інформації про підстави користування учасником такими об’єктами обладнання та матеріально-технічної бази; копії правовстановлюючих документів, що підтверджують право власності учасника на об’єкти обладнання та матеріально-технічної бази, наявність яких в учасника вимагається згідно цього додатку до тендерної документації (для транспортних засобів - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (або технологічного транспортного засобу), або копії інших правовстановлюючих документів разом із свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів (технологічних транспортних засобів), що підтверджують право користування учасника щодо об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, наявність яких в учасника вимагається згідно цього додатку до тендерної документації. Термін «правовстановлюючий документ» вживається у значенні як документ, на підставі якого підтверджується право власності учасника на річ або лише право користування річчю (договір оренди (найму) або лізингу, або договір про надання послуг з використанням об’єкту матеріально-технічної бази). У випадку якщо згідно правовстановлюючого документу передача майна у користування учаснику засвідчується складенням сторонами відповідних підтверджуючих документів, копії таких документів повинні бути надані у складі тендерної пропозиції. … ;».
Отже, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію учасник повинен надати визначені тендерною документацією в тому числі правовстановлюючі документи.
Згідно наданих учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції документів належним чином та згідно вимог тендерної документації підтверджено право користування наступними машинами та механізмами (згідно довідки в довільній формі, відповідних договорів на надання послуг та свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів):
- Екскаватор колісний JCB JS160W, реєстраційний номер 31405АІ;
- Спеціалізований вантажний самоскид FORD CARGO, реєстраційний номер АЕ7320НО;
- Екскаватор-навантажувач JCB 3CX SITEMASTER, реєстраційний номер 41251АІ;
- Екскаватор-навантажувач JCB 4CX SITEMASTER, реєстраційний номер 41682АІ;
- Спеціальний вантажний автокран більше 20Т МАЗ КС-55727-С-12, реєстраційний номер КА3687НК;
- Вантажний – спеціалізований самоскид МАЗ 551605, реєстраційний номер АІ5448МН;
- Спеціальний вантажний автопідйомник (автопідйомник АГП 22) ЗИЛ 431410 (реєстраційний номер АН7069ОТ).
Таким чином, учасником підтверджено наявність (право користування згідно умов тендерної документації) в тому числі наступних будівельних машин та механізмів: вантажний автомобіль (самоскиди) – 2 одиниці, екскаватор (екскаватор-навантажувач) – 3 одиниці, автокран – 1 одиниця, автопідйомник – 1 одиниця. Отже, учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» повністю виконано вимоги тендерної документації в частині підтвердження відповідності такого учасника кваліфікаційному критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
В той же час, вимоги до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі та спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника таким вимогам визначено згідно додатку 2 до тендерної документації, п. п. 5.1. та 5.5. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації.
Згідно п. 5.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію: розрахунок договірної ціни (виконаний та оформлений з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва») згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки згідно договірної ціни, а саме: пояснювальну записку, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів, всі інші розрахунки витрат, вартість яких враховано у складі договірної ціни, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Згідно п. 5.5. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати роботи відповідно до технічної специфікації щодо предмету закупівлі (додаток 2 цієї тендерної документації), з урахуванням всіх видів (найменувань) та обсягів робіт, що повинні бути виконані, та з урахуванням всіх видів (найменувань) та обсягів матеріалів, виробів і комплектів, визначених згідно технічної специфікації, зокрема згідно розділів 1-2 додатку 2 до цієї тендерної документації.
Таким чином, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації щодо предмету закупівлі учасник повинен був надати у складі тендерної пропозиції відповідні кошторисні розрахунки, складені згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», а так само з урахуванням всіх видів (найменувань) та обсягів робіт, що повинні бути виконані, та з урахуванням всіх видів (найменувань) та обсягів матеріалів, виробів і комплектів, визначених згідно технічної специфікації, зокрема згідно розділів 1-2 додатку 2 до цієї тендерної документації.
Згідно п. 5.4. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 цієї Настанови. Нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання. Вартість машино-години власної будівельної техніки учасника процедури закупівлі (підрядника) визначається на підставі КНУ РКНЕМ, і відповідних поточних цін на них з додаванням амортизаційних відрахувань; витрат на заміну частин, що швидко спрацьовуються; вартості матеріальних ресурсів на ремонт і технічне обслуговування та перебазування машин; інших витрат, пов’язаних з експлуатацією і утриманням будівельних машин та механізмів, що враховуються в складі прямих витрат, тощо.
Згідно п. 5.8. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» вартість експлуатації машино-години будівельних машин та механізмів, що орендуються, приймається за ціною, що склалася в регіоні, яка визначена на підставі аналізу ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні.
Згідно п. 5.9. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.
У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Отже, діючими КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» передбачається порядок залучення та розрахунку вартості експлуатації у складі договірної ціни підрядника власних будівельних машин та механізмів, залучених - орендованих будівельних машин та механізмів, також передбачається можливість у визначених випадках виконання будівельних робіт без застосування будівельних машин та механізмів, або із застосуванням наявних у підрядній організації та не передбачених нормами машин та механізмів, тощо.
Таким чином, розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів (в тому числі перелік необхідних машин та механізмів), здійснюється на підставі нормативної потреби (КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання), та спосіб залучення таких машин та механізмів визначається підрядником самостійно згідно їх належності на праві власності учаснику, або іншим суб’єктам.
А ні тендерною документацією в редакції від 08.04.2026р., а ні КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» не передбачено вичерпного (а так само будь-якого) переліку машин та механізмів, вартість експлуатації яких має бути врахована учасником у складі договірної ціни згідно даного визначеного предмету закупівлі, а так само тендерною документацією не передбачається жодного зв’язку між задекларованим учасником правом користування на визначений перелік машин, що вимагались для загального підтвердження учасниками їх відповідності кваліфікаційному критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та фактичним переліком будівельних машин та механізмів вартість експлуатації яких врахована учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС», зокрема згідно підсумкової відомості ресурсів, та / або локального кошторису на будівельні роботи, тощо, що надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Підсумовуючи вищезазначене, та у відповідь на Ваше запитання №1 повідомляємо наступне:
- Чи підтверджено учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» відповідність кваліфікаційному критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: так, з урахуванням наданих учасником у складі тендерної пропозиції документів учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» повністю підтверджено відповідність таким вимогам;
- Чи був зобов’язаний учасник ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» враховувати будь-яку з машин, право користування якими підтверджено таким учасником згідно кваліфікаційного критерію наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (як підтвердження загальної функціональної спроможності учасника), та у складі відповідних розрахунків договірної ціни та вартості тендерної пропозиції відповідно: ні, жодним положенням тендерної документації не передбачалось таких вимог;
- Чи було передбачено тендерною документацією перелік машин та механізмів, вартість експлуатації яких мала б бути обов’язково врахована учасником: ні, жодним положенням тендерної документації не передбачалось таких вимог;
- Чи відповідають надані учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції розрахунки договірної ціни, зокрема в частині врахування та визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, вимогам розділу 5 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та у вказаній частині: за результатами аналізу змісту норм КНУ та наданих учасником у складі тендерної пропозиції розрахунків договірної ціни не вбачається будь-яких невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» вимогам КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» у вказаній частині.
За таких обставин, у замовника були відсутні будь-які підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС»;
В той же час, згідно ст. 164-14 КУпАП відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягне за собою накладення адміністративного стягнення на відповідних посадових осіб замовника.
2. Щодо застосування учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» коефіцієнтів для обліку впливу умов виробництва будівельних робіт та для обліку впливу умов виробництва монтажних робіт в розмірі 1,2.
Згідно п. 5.1. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції наступні документи та/або інформацію: розрахунок договірної ціни (виконаний та оформлений з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва») згідно вартості тендерної пропозиції учасника, визначеної останнім при поданні такої пропозиції через електронну систему закупівель, а також підтверджуючі розрахунки згідно договірної ціни, а саме: пояснювальну записку, локальний кошторис на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів, всі інші розрахунки витрат, вартість яких враховано у складі договірної ціни, при цьому всі зазначені в цьому пункті розрахунки повинні бути виконані з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Згідно п. 5.5. розділу 1 додатку 3 до тендерної документації ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати роботи відповідно до технічної специфікації щодо предмету закупівлі (додаток 2 цієї тендерної документації), з урахуванням всіх видів (найменувань) та обсягів робіт, що повинні бути виконані, та з урахуванням всіх видів (найменувань) та обсягів матеріалів, виробів і комплектів, визначених згідно технічної специфікації, зокрема згідно розділів 1-2 додатку 2 до цієї тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» надано локальний кошторис на будівельні роботи та підсумкову відомість ресурсів, у складі яких враховано всі види (найменування) та обсяги робіт, що повинні бути виконані, та всі види (найменування) та обсяги матеріалів, виробів і комплектів, визначених згідно технічної специфікації, зокрема згідно розділів 1-2 додатку 2 до тендерної документації, а так само такі розрахунки не містять зміну обсягів та складу робіт та / або матеріалів, виробів, і комплектів, врахованих згідно розділів 1-2 додатку 2 до тендерної документації.
З урахуванням зазначеного вбачається наступне.
Вичерпний обсяг робіт та витрат (матеріалів, виробів і комплектів), вартість яких має бути враховано у складі тендерної пропозиції учасником, визначено згідно додатку 2 до тендерної документації. При цьому, порядок розрахунку вартості договірної ціни (ціни тендерної пропозиції учасника) повинен відповідати вимогам КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Згідно п. 2.3. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН) в тому числі: 3) на ремонтно-будівельні роботи (далі ― КНУ РЕКНр).
Згідно п. 5.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Згідно п. 2 таблиці «Б1» додатку «Б» - «Коефіцієнти до норм витрат труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин та механізмів, часу експлуатації будівельних машин та механізмів для урахування впливу умов виконання робіт» РЕКН на ремонтно-будівельні роботи (Кошторисні норми України. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи (РЕКНр), затверджені наказом від 15.06.2021 № 156 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві*, https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=95512 ) для виду робіт «Виконання ремонтно-будівельних робіт на покрівлях і фасадах будинків, будівель і споруд, що експлуатуються», що відповідає умовам виконання робіт згідно предмету закупівлі – «Капітальний ремонт даху Сухополов'янського ліцею Сухополов'янської сільської ради за адресою вул. Закарпатська, 2а,с. Сухополова, Прилуцький район, Чернігівська область. Коригування», а саме в частині «виконання ремонтно-будівельних робіт на покрівлі будівлі, що експлуатується», передбачено застосування коефіцієнту – 1,2, що відповідає застосованому учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» коефіцієнту згідно локального кошторису на будівельні роботи – 1,2.
* РЕКНр застосовуються:
– для визначення складу і потреби в ресурсах (витрати труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, монтажників і робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів; будівельних машин і механізмів; будівельних матеріалів, виробів і конструкцій), необхідних при визначенні вартості ремонту житла, об'єктів соціальної сфери і комунального призначення і благоустрою (при визначенні прямих витрат):
…
б) на стадії визначення виконавця робіт – в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні);
….
Таким чином, учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» враховано всі види (найменування) та обсяги робіт, що повинні бути виконані, та всі види (найменування) та обсяги матеріалів, виробів і комплектів, визначених згідно технічної специфікації, зокрема згідно розділів 1-2 додатку 2 до тендерної документації, а врахування учасником коефіцієнту у складі локального кошторису на будівельні роботи відповідає вимогам РЕКНр, які відповідно є частиною кошторисних норм України, та обов’язкові до застосування зокрема на стадії визначення виконавця робіт – в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів (договірній ціні). Отже, наявність в тендерній документації вимоги щодо необхідності дотримання учасником при розрахунку договірної ціни КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зумовлює необхідність застосування учасником всіх нормативно передбачених нарахувань, коефіцієнтів, тощо, та за таких умов тендерна пропозиція ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» відповідає вимогам тендерної документації та КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
3. Щодо виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
3.1. Згідно п. 1 розділу 1 додатку 3 до тендерної документації повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (в тому числі на підпис тендерної пропозиції з використанням електронного підпису)* підтверджується шляхом подання у складі тендерної пропозиції наступних документів: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо, разом із копією установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи (у випадку, якщо учасник діє на підставі модельного статуту, у складі тендерної пропозиції замість копії установчого документу надається копія рішення учасників товариства про провадження діяльності на підставі модельного статуту).
Згідно відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» установчим документом учасника є модельний статут (встановлено на підставі витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наданого учасником у складі тендерної пропозиції – архівний файл «ІНШІ ДОКУМЕНТИ Ч.3.rar» - документ «Витяг ЄДР АВАНГАРД ПЛЮС», завантажено в електронну систему закупівель 14 квітня 2026р. о 11:04, та додатково перевірено замовником шляхом безкоштовного запиту - https://usr.minjust.gov.ua/). Отже, учасник ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» повинен був надати у складі тендерної пропозиції копію рішення учасників товариства про провадження діяльності на підставі модельного статуту.
У складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» міститься файл «ІНШІ ДОКУМЕНТИ.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 14 квітня 2026р. о 11:04, тобто в строк, передбачений тендерною документацією та оголошенням про проведення відкритих торгів для подання тендерних пропозицій (доступний в електронній системі закупівель за посиланням:
« https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/fb3e8e6ae4ad49a088ead0e46806c7f7?Signature=fMKUcdARUosEvw65Er2FOutxJ5AvZw%2BCMy7aEHkTU2dn4F9UcKhHxjNx4oywaFwJYjQL8ES9QR3K3bIaXGOtAA%3D%3D&KeyID=52462340 »), що містить в тому числі копії документів, що вимагались тендерною документацією, в тому числі:
- на сторінці №5 міститься копія рішення №1 одноосібного засновника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АКРО ЖИТ БУД» (найменування учасника ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» до внесення змін до найменування згідно рішення №21/11/2023 одноосібного учасника від 21.11.2023р.) від 12.09.2023р., згідно п. 9 якого передбачено: «9. Встановити, що Товариство діє на підставі модельного статуту у редакції, що відповідає такому цифровому коду, сформованому на порталі цифрових сервісів: …».
- на сторінках №№1-2 міститься копія рішення №21/11/2023 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АКРО ЖИТ БУД» від 21.11.2023р., згідно п. 1 якого передбачено: «1. Змінити найменування ТОВ «АКРО ЖИТ БУД» та затвердити наступне найменування Товариства:
Повне найменування Товариства українською мовою: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС»;», а згідно п. 9 вказаного рішення передбачено наступне:
«9. Продовжити діяльність Товариства на підставі модельного Статуту згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2023р. №387».
Таким чином, учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» повністю виконано вимогу п. 1 розділу 1 додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, у вказаній частині Ваше твердження «Однак, в тендерній пропозиції Учасника відсутні копії установчого документу учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи або рішення учасників товариства про провадження діяльності на підставі модельного статуту» не відповідає дійсності.
Отже повідомляємо, що у складі інформації та/або документів, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, відсутні будь-які невідповідності, відповідно замовник не повинен був оприлюднювати вимогу в електронній системі закупівель про їх усунення та в порядку п. 43 Особливостей.
3.2. Згідно п. 2 розділу 1 додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен у складі тендерної пропозиції надати документи згідно переліку, вказаного нижче, в тому числі копії протоколів (або витягів, або виписок з протоколів) засідань комісій з перевірки знань та виданих на їх підставі посвідчень, що підтверджують навчання (та / або перевірку знань) керівника учасника та інженерно-технічних працівників, наявність трудових відносин з якими підтверджується учасником згідно змісту його тендерної пропозиції, з питань законодавчих актів з охорони праці, електробезпеки, з питань пожежної безпеки (та / або пожежно-технічного мінімуму), а також з питань НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.2-7.02-12. При цьому, згідно п. 2-2) розділу 1 додатку 3 до тендерної документації до інженерно-технічних працівників віднесено в тому числі наступні посади: інженер, та / або виконавець робіт, тощо.
Згідно документів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції, керівником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» є директор – Літаврін Є.М., а згідно довідки про наявність в учасника ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. №1/п від 10.04.2026р., що надана у складі тендерної пропозиції, та інших копій підтвердних документів (в тому числі наказів про прийняття на роботу), що надані у складі тендерної пропозиції, учасником підтверджено наявність трудових відносин в тому числі з працівниками: Кондратюк О.А. – головний інженер, Ковальчук М.В. – виконавець робіт.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» повинні були бути надані копії відповідних протоколів (або витягів, або виписок з протоколів) засідань комісій з перевірки знань та виданих на їх підставі посвідчень, що підтверджують навчання (та / або перевірку знань) з питань законодавчих актів з охорони праці, електробезпеки, з питань пожежної безпеки (та / або пожежно-технічного мінімуму), а також з питань НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.2-7.02-12, зокрема щодо працівників: Літаврін Є.М., Кондратюк О.А., Ковальчук М.В.
У складі тендерної пропозиції учасника міститься файл «ВІДПОВІДНІСТЬ МТБ ТА НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ.pdf», оприлюднений учасником в електронній системі закупівель 14 квітня 2026р. о 11:04, тобто в строк, передбачений тендерною документацією та оголошенням про проведення відкритих торгів для подання тендерних пропозицій (доступний в електронній системі закупівель за посиланням:
« https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/1232976516954e7f877f4c811306abd3?Signature=C5fwIYwou4lBMBjxgE91Wujqm3P2IIxeWwMpGG8RL8lAqpQOXU%2F32JCj4MH2eS8fD%2F%2BFYIlqkF%2BCDrazIrC0Cw%3D%3D&KeyID=52462340 »), що містить в тому числі копії документів, що вимагались тендерною документацією.
На сторінці №60 вказаного файлу міститься копія протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці №194-24 від 06.02.2024р., виданого ТОВ «ПНВЦ», що підтверджує перевірку знань з навчання в тому числі НПАОП 45.2-7.02-12 «Систем стандартів безпеки праці», та щодо працівників: Літаврін Є.М. (директор, ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС»), Кондратюк О.А. (головний інженер ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС»), Ковальчук М.В. (виконроб, ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС»), а так само копії посвідчень, виданих на вказаних працівників на підставі протоколу №194-24 від 06.02.2024р., що підтверджують перевірку знань вказаних працівників з питань НПАОП 45.2-7.02-12, отже учасником ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» у вказаній частині повністю виконано вимоги тендерної документації.
Таким чином, у вказаній частині Ваше твердження «Однак, в тендерній пропозиції Учасника відсутня копія протоколу (або витягу, або виписок з протоколу) засідань комісій з перевірки знань НПАОП 45.2-7.02-12.» не відповідає дійсності.
Отже повідомляємо, що у складі інформації та/або документів, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «АВАНГАРД БУД ПЛЮС» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, відсутні будь-які невідповідності, відповідно замовник не повинен був оприлюднювати вимогу в електронній системі закупівель про їх усунення та в порядку п. 43 Особливостей.
4. Щодо укладення договору про закупівлю з Учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі 22.04.2026р.
Згідно абз. 4 п. 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-01-013330-a оприлюднено в електронній системі закупівель 22.04.2026р. З урахуванням правил обчислення строків згідно ст. ст. 253-254 Цивільного кодексу України останній день 15-денного строку на укладення договору про закупівлю припадав на 07.05.2026р. В той же час, на підставі рішення уповноваженої особи (погоджено керівником установи замовника), та на підставі абз. 4 п. 49 Особливостей, строк на укладення договору про закупівлю було аргументовано продовжено, про що складено відповідний протокол, копія якого додається до цього пояснення.
Також зазначаємо, що чинним законодавством не передбачено оприлюднення будь-яких повідомлень, документів, або інформації щодо продовження строку для укладення договору, а так само в електронній системі закупівель відсутня технічна реалізація можливості оприлюднення такого повідомлення, відповідно копія вказаного вище протоколу надається виключно у відповідь на Ваш запит та для підтвердження факту продовження строку на укладення договору про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель разом з даним поясненням.