-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
44 774 658.00
UAH з ПДВ
Номер:
7f2abdc0493748bc94f3492d70e4c7cc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 15:07 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 35-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 07.05.2026 № 35-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2026-04-01-009954-a 01.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами питання відповідності вимог відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому при складанні тендерної документації; забезпечити укладення договору з дотриманням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, у разі неможливості – вжити заходи, передбачені пунктом 50 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів та усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 26.03.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київська міська клінічна лікарня № 1» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.04.2026 (протокол № 126), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.04.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ», учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 21.04.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.04.2026 № 177, повідомлення про намір укласти договір від 21.04.2026, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 13.05.2026, від 19.05.2026 та від 25.05.2026.
1.1. За нормами пункту 3 Особливостей у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6 1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році – 30 відсотків. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова № 782).
Відповідно до пункту 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік.
При цьому, до товарів, включених до переліку товарів, затвердженого Постановою № 782, відносяться кабелі та освітлювальна техніка.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Дефектних актів (Додаток 6 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено придбання таких товарів, як кабелі (позиції 21-23, 26-27, 29-30, 33, 38-39, 41-46 Дефектного акту № 15, позиції 7 та 16-17 Дефектного акту № 17, позиції 17, 32 та 47-48 Дефектного акту № 20, позиції 12-14 Дефектного акту № 24) та освітлювальна техніка (світильники, зазначені у позиціях 60-61, 63-65, 67 та 87 Дефектного акту № 15), тобто товарів, які відносяться до товарів, включених до Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою № 782.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Відповідно до частини першої статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 р. № 861 (далі – Порядок № 861).
При цьому, пунктом 13-1 Порядку № 861 встановлено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, Замовник у Розділі ІІІ «Локалізація» Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) до тендерної документації визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації лише щодо кабелю силового багатожильного напругою 1 кВ з алюмінієвими жилами з оболонкою з ПВХ пластикату пониженої горючості АВВГ перерізом 4х300мм2 (позиція 14 Дефектного акту № 24).
Відповідно до «Документу, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси» (файл «Інформація про ціни.xls», далі - Документ), наданого у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» на вимогу пункту 30 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 7) до тендерної документації, вартість кабелів становить 668 622,30 грн (позиції 353-373 Документу), вартість освітлювальної техніки (світильників) становить 341 305,25 грн (позиції 732-739 Документу), тобто перевищує вартісні межі у 200 тисяч гривень, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 14.05.2026 чи містяться кабелі та освітлювальна техніка, що пропонуються учасником ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ», у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (30 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation), Замовник надав пояснення від 19.05.2026, в яких зазначив, зокрема, наступне: «Відповідно до інвесторської кошторисної документації єдиним ТОВАРОМ, вартість якого у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, є Кабель силовий багатожильний напругою 1 кВ з алюмінієвими жилами з оболонкою з ПВХ пластикату пониженої горючості АВВГ перерізом 4х300мм2. (учасником підтверджено ступінь локалізації)».
Однак, вимога про ступінь локалізації застосовується замовником до закупівель товару у складі робіт чи послуг (якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону), у разі якщо його вартість становить або перевищує 200 тисяч гривень.
При цьому, вартісні межі у 200 тисяч гривень, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, установлені до вартості товару (в даному випадку це кабелі та світильники), а не вартості конкретної одиниці товару.
Отже, у разі набуття права власності на декілька одиниць однакового товару з переліку пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в складі робіт або послуг, застосування ступеню локалізації здійснюється з урахуванням загальної вартості всіх одиниць такого товару у складі предмета закупівлі.
Однак, Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації всіх товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону), у разі якщо їх вартість становить або перевищує 200 тисяч гривень (кабелі та освітлювальна техніка), які набуваються ним у власність при виконанні робіт та щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, існує ризик здійснення досліджуваної закупівлі робіт, виконання яких передбачає набуття Замовником у власність товарів, визначених додатковим переліком товарів, затвердженим Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з порушенням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
1.2. Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами проведеної закупівлі Замовник оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» на суму 41 790 651,60 грн з ПДВ.
Пунктом 9.6 проекту договору (Додаток 4 до тендерної документації) передбачена попередня оплата на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів, тощо, у розмірі до 30 відсотків від ціни договору (12 53 195,48 грн).
Відповідно до Підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника на вимогу пункту 28 Додатку 7 до тендерної документації (файл «139_ДЦ_ПВР.rtf», далі - ПВР), у Договірній ціні враховано використання будівельних машин і механізмів, зокрема, автомобілів бортових у кількості 165,08 маш. год, екскаваторів у кількості 282,179 маш. год, котків дорожніх у кількості 169,93 маш. год, кранів загальною кількістю 431,79 маш. год, установки для зварювання ручного дугового у кількості 338,78 маш. год, лебідок електричних у кількості 343,99 маш. год., тобто для виконання робіт за договором про закупівлю необхідно залучити автомобілі бортові, екскаватори, котки дорожні, крани, установки для зварювання ручного дугового, лебідки тощо.
При цьому, у довідці про наявність обладнання від 13.04.2026 № 22/23 (файл «13. Довідка обладнання.docx»), яка надана учасником ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зазначено інформацію про наявність 16 найменувань обладнання (акумуляторна батарея, дриль-шуруповерт, випрямляч зварювальний інвекторний, відбійний молоток, компресор, лазерний рівень, міксер будівельний, перфоратор, шліфмашина, тачка будівельна та інше), однак відсутня інформація щодо наявності, зокрема, автомобілів бортових, екскаваторів, котків дорожніх, кранів, установки для зварювання ручного дугового, лебідок електричних.
Також, за даними фінансової звітності Баланс (Форма № 1-м) суб’єкта малого підприємництва станом на 31.12.2025 року в розділі 1 (файл «20. Фінансова звітність 2025 Інж-Буд.pdf») за рядком 1010 «Основні засоби» основних засобів в учасника процедури закупівлі ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» рахується на суму 0,00 гривень.
Крім того, учасник листом від 13.04.2026 № 22/09 (файл «09. лист субпідрядник.docx») повідомив Замовника, що не планує залучати субпідрядника до виконання робіт в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Інформації про залучення до виконання робіт техніки, механізмів тощо, власниками якої є інші юридичні особи, в складі тендерної пропозиції учасником також не надано.
З огляду на викладене, укладення договору за таких умов створює ризик виконання робіт з недотриманням умов договору.
Період усунення порушень:
27.05.2026 15:42 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 15:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
27.05.2026 року Північно-східним офісом Держаудитслужби в Сумській області оприлюднено в електронній системі закупівель Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-04-01-009954-a.
За результатами питання відповідності вимог відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель Північно-східний офіс Держаудитслужби в Сумській області зобов’язав здійснити заходи здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому при складанні тендерної документації; забезпечити укладення договору з дотриманням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, у разі неможливості – вжити заходи, передбачені пунктом 50 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів та усунення порушення (порушень).
З урахуванням вищевикладеного, замовник інформує про вжиті заходи, а саме:
1. Проведено нараду за участі уповноважених осіб (скан-копія протоколу додається).
2. Надіслано лист переможцю закупівлі про необхідність забезпечення укладення договору про закупівлю з дотриманням вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р., та пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі (скан-копія листа додається).
Також, повідомляємо, що в електронній системі закупівель, разом із договором про закупівлю, замовником буде розміщено довідку, із посиланням на сайт ProZorro та із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, а також копії сертифікатів відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується переможцем закупівлі у складі робіт, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Дата публікації звіту:
03.06.2026 17:10
Запити/Пояснення
Номер:
1a97fc8bc2364133bf42f38e5c5b28a3
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 13:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-009954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bf9a83dd196648b7badcb4a415ac3285
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.05.2026 15:46
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-009954-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачено, що планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
Умови проведення тендеру (відкритих торгів) зазначаються в тендерній документації, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель (пункт 31 частини 1 статті 31 Закону).
Згідно пункту 33 частини 1 статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Замовник визначив технічні та якісні характеристики предмета закупівлі згідно кошторисної частини проектної документації, що пройшла експертизу (експертний звіт №0029-26Е від 11.03.2026р.).
Згідно зведеного кошторисного розрахунку експертного звіту загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 06 березня 2026 року склала 47491.003 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 33959.660 тис. грн.; устаткування, меблі, інвентар – 3340.470 тис. грн.; інші витрати – 10190.873 тис. грн.
Замовник визначив очікувану вартість предмета закупівлі на підставі кошторисної частини проектної документації, що пройшла експертизу, в розмірі 44 774,658 тис. грн. з ПДВ.
Разом з тим, варто зауважити, що Закон не містить визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а також опису чи посилань на підстави, методики, критерії, тощо, для її визначення.
Щодо оприлюднення інформації про закупівлю на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів
Відповідну інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено замовником на сторінці інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» за посиланням: https://domino9.kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/32644E41E2A6C7C7C2258DF500418894
Номер:
e1accf8e71d749259cc12dab45d71d7c
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2026 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-009954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Відповідно до пункту 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 р. № 281 (зі змінами) (далі – Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Надати пояснення, чому всупереч вимог пункту 5.1 Настанови, разом з тендерною документацією не надано відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію.
2. Надати інформацію чи містяться кабелі та освітлювальна техніка, що пропонуються учасником ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» відповідно до «Документу, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси» (файл «Інформація про ціни.xls», далі - Документ), у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (30 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation), а саме: кабелі, зазначені в позиціях 353-367 та 369-373 Документу та світильники, зазначені в позиціях 732-739 Документу.
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ», з огляду на те що:
1) у Документі країною походження товару зазначено по дві країни, зокрема:
у позиціях 178-190, 536-544, 547-548, 560-561, 572, 603-605, 805-816 вказано «Польща/Туреччина»;
у позиціях 256-262, 435, 522-524, 963 – «Україна/Австрія»;
у позиціях 339 – «Польща/Німеччина»;
у позиціях 463-466, 921-929, 635-937, 959, 980-981 – «Україна/Китай»;
у позиціях 568, 954 – «Україна/Тайвань»;
у позиціях 591-592 – «Китай/Тайвань»;
у позиціях 977-978 – «Україна/Німеччина»;
2) країна походження деяких товарів, зазначена учасником в Документі відрізняється від інформації щодо країни виробництва у торгівельній мережі, зокрема:
країною походження насосів циркуляційних Wilo-Yonos Pico1.0 (позиції 557 та 558 Документу) учасником зазначено Китай, в той час як у торгівельній мережі країною виробництва таких насосів вказано Німеччину (https://epicentrk.ua/shop/tsyrkuliatsiinyi-nasos-wilo-yonos-pico1-0-25-1-8.html?utm_source=google&utm_medium=cpc&adtype=pla&product_channel=online&utm_id=22921236691&utm_content&store_code&gad_source=1&gad_campaignid=22917123074&gbraid=0AAAAADLIb1OBRVJ83gYmKTzR_n129bHcN&gclid=CjwKCAjw5ZXQBhBdEiwAI5XVWU454etMfwudPdu4h92Q2zyyEp7CL_1uy5HX-Ng1WtZann4By9CnrhoCNWwQAvD_BwE);
країною походження вузла нижнього підключення HERZ-3000-RL1 (позиція 207 Документу) учасником зазначено Україну, в той час як у торгівельній мережі країною виробництва цього товару вказано Австрію (https://build.rozetka.com.ua/ua/411116325/p411116325/?gad_source=1&gad_campaignid=23598972842&gbraid=0AAAAADQ2juDNO_3Zd9lWHsU3tN0iphSMh&gclid=CjwKCAjw5ZXQBhBdEiwAI5XVWWMWpN7GrqFGFoQlhsDQtbik9NoW3rEiJfnzrUltyw0H0e0_DV72GhoC6k4QAvD_BwE),
країною походження голівки термостатичної HERZ-«Н» (позиція 245 Документу) учасником зазначено Данію, в той час як у торгівельній мережі країною виробництва цього товару вказано Австрію (https://epicentrk.ua/shop/mplc-termostaticna-golovka-herz-project-h-m30h1-5-1f078ff4-3896-6bc6-b78f-7d673054f560.html?utm_source=google&utm_medium=cpc&adtype=pla&product_channel=online&utm_id=22363287535&utm_content&store_code&gad_source=1&gad_campaignid=22359603494&gbraid=0AAAAADLIb1PRoSJzbyKZdPSS79W9gW0jl&gclid=CjwKCAjw5ZXQBhBdEiwAI5XVWaKqKeABPjzCvDlu5EZ99Ewj--Zyf5mNBLS_Nu-yFcgGnqcjjJrWWRoCvnIQAvD_BwE), при цьому, країною походження іншого товару торгівельної марки HERZ учасник також зазначає Австрію (позиція 688 Документу).
країною походження клею GRIFFON UNI-100 (позиція 411 Документу) учасником зазначено Україну, в той час як у торгівельній мережі країною виробництва цього товару вказано Нідерланди (https://build.rozetka.com.ua/ua/411116325/p411116325/?gad_source=1&gad_campaignid=23598972842&gbraid=0AAAAADQ2juDNO_3Zd9lWHsU3tN0iphSMh&gclid=CjwKCAjw5ZXQBhBdEiwAI5XVWWMWpN7GrqFGFoQlhsDQtbik9NoW3rEiJfnzrUltyw0H0e0_DV72GhoC6k4QAvD_BwE),
2) наявні невідповідності у кількості матеріальних ресурсів, зазначених у Документі та передбачених Дефектними актами (Додаток 6 до тендерної документації), зокрема:
в позиції 35 Дефектного акту № 3 передбачено матеріал «Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм» у кількості 0,050607 т, натомість учасником цей матеріал враховано у кількості 0,0506367 т (позиція 383 Документу);
в позиціях 169, 224, 312 Дефектного акту № 3 передбачено матеріал «Сiтка штукатурна 12,5х25х0,8» загальною кількістю 246,51 м2, натомість учасником цей матеріал враховано у кількості 261,10236 м2 (позиція 725 Документу);
в позиції 411 Дефектного акту № 3 та в позиції 13 Дефектного акту № 23 передбачено матеріал «Ґрунтовка глибокого проникнення Ceresit CT17» загальною кількістю 43,604 л, натомість учасником цей матеріал враховано у кількості 281,83592 л (позиції 253 та 254 Документу);
в позиції 568 Документу учасником враховано товар «Опромінювач бактерицидний» у кількості 4 шт, не передбачений Дефектними актами;
3) по окремим позиціям Документу учасником не зазначено найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), зокрема:
у позиції 195 – «Вогнезахисна піна» у кількості 5 шт;
у позиції 339 – «Змішувач для мийки хірургічної з нержавіючої сталі» у кількості 2 шт;
у позиції 368 – «Кабель АВВГ 4х300» у кількості 300 м (при цьому, у позиції 14 Дефектного акту № 24 цей матеріал має назву «Кабель силовий багатожильний напругою 1 кВ з алюмінієвими жилами з оболонкою з ПВХ пластикату пониженої горючості АВВГ перерізом 4х300мм2»);
568 – «Опромінювач бактерицидний» у кількості 4 шт.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e1b13e8e3b77403a8e401f63c85ec78f
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.05.2026 17:23
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-009954-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
ВІДПОВІДЬ на питання 1 запиту замовнику на пояснення від 14.05.2026
Відповідно до абзацу 4 пункту 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 р. № 281 (зі змінами) (далі – Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Відповідно до пункту 3.10 Настанови при визначенні вартості окремих видів капітального ремонту відповідно до ДБН А.2.2-3 кошторисна документація складається за дефектним актом, у якому визначаються фізичні об’єми будівельних робіт та умови їх виконання.
Враховуючи, що вид капітального ремонту, який є предметом цієї закупівлі, відноситься до окремих видів капітальних ремонтів замовник надав дефектні акти, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
ВІДПОВІДЬ на питання 2 запиту замовнику на пояснення від 14.05.2026
Відповідно до пункту 6-1 розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі» тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2026 році - 30 відсотків.
4) у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом.
Відповідно до пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність ТОВАРУ, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
Відповідно до інвесторської кошторисної документації єдиним ТОВАРОМ, вартість якого у складі предмета закупівлі перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, є Кабель силовий багатожильний напругою 1 кВ з алюмінієвими жилами з оболонкою з ПВХ пластикату пониженої горючості АВВГ перерізом 4х300мм2. (учасником підтверджено ступінь локалізації)
Як вбачається із документу, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції, жодна із позицій, яка зазначена у запиті, а саме: кабелі, зазначені в позиціях 353-367 та 369-373, та світильники, зазначені в позиціях 732-739,
не дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень.
Враховуюче, зазначене вище, до товарів, які зазначені в позиціях 353-367, 369-373 та 732-739 у документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що поданий учасником у складі тендерної пропозиції, не застосовуються положення пункту 6-1 розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі».
ВІДПОВІДЬ на питання 3 запиту замовнику на пояснення від 14.05.2026
3.1. Відповідно до пункту 1.5 розділу І додатка 3 до тендерної документації у документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
У тендерній документації не встановлено обмежень щодо зазначення країни походження товару, у тому числі до їх кількості, а також тендерна документація не містить окремих вимог до країни походження товару, який пропонується.
Окремо слід зазначити, що сайти, у тому числі https://build.rozetka.com.ua/ та https://epicentrk.ua/, не є офіційними джерелами щодо країн походження товарів.
Таким чином, Замовник вважає, що тендерна пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
3.2. Відповідно до абзацу 4 пункту 5.1 Настанови для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Дефектні акти надані замовником у Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ додатка 3 до тендерної документації договірна ціна розраховується відповідно до кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281 (далі – Настанова), з урахуванням особливостей, зазначених у цьому додатку до тендерної документації. Затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник враховував їх в очікуваній вартості та встановив вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів передбачений в проекті договору про закупівлю. Договірна ціна повинна включати вартість усіх видів і обсягів робіт, всіх матеріальних ресурсів та устаткування, необхідних для виконання робіт відповідно до додатку 3 та додатку 6 до тендерної документації та з урахуванням інших вимог, передбачених цим додатком. Учасник подає договірну ціну заповнену згідно з вимогами додатка 30 до Настанови. У договірній ціні учасника розділ I «Будівельні роботи» не повинен перевищувати 32 133 571,00 грн. без ПДВ (без врахування коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами) та вартість коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами обов’язково включається до договірної ціни у розмірі, який не може перевищувати 1916466,00 грн. без ПДВ. У договірній ціні учасника розділ II. «Устаткування, меблі та інвентар» не повинен перевищувати 3262178,00 грн. без ПДВ.
До договірної ціни повинні бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни:
- локальні кошториси, в тому числі і на устаткування та перелік локальних кошторисів (у разі необхідності). Локальні кошториси повинні містити інформацію з дефектних актів додатка 6 тендерної документації (перелік всіх найменувань робіт і витрат, їх одиницю виміру та кількість));
- відомість ресурсів.
Учасник надає у складі тендерної пропозиції електронну версію (IMD файл) кошторисної документації.
Відповідно до пункту 1.5. розділу І додатка 3 до тендерної документації Учасники надають у складі тендерної пропозиції:
- гарантійний лист про те, що в разі обрання учасника переможцем цієї закупівлі він зобов’язується на вимогу замовника надати копії документів, що підтверджують якість використаних матеріальних ресурсів (сертифікат, декларація, паспорт, посвідчення , інше);
- лист на підтвердження згоди виконувати роботи на об’єкті замовника без попередньої оплати з відстрочкою остаточного розрахунку до 500 календарних днів;
- документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси згідно запропонованої замовником форми (форма інформації міститься у додатку 3 до тендерної документації)
Примітка. Відповідно до кошторисних норм України та умов цієї тендерної документації, матеріальний ресурс це - будівельні матеріали, вироби і комплекти (крім устаткування, меблів та інвентарю), необхідний для будівництва об’єкту, що є предметом закупівлі.
У документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Дана вимога не застосовується до будь-якої води (окрім дистильованої), електроенергії та витрат енергоносіїв для усіх машин (стисненого повітря, мастильних матеріалів, гідравлічних рідин, бензину та дизельного палива тощо), а також до зворотного матеріалу.
Відповідно до пункту 30 Додатка 7 до тендерної документації учасник подає документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, підготовлений у відповідності до підпункту 1.5 Загальних вимог у додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 28 Додатка 7 до тендерної документації учасник подає Розрахунки за статтями витрат договірної ціни:
- локальні кошториси, в тому числі і на устаткування та перелік локальних кошторисів (у разі необхідності). Локальні кошториси повинні містити інформацію з дефектних актів додатка 6 тендерної документації (перелік всіх найменувань робіт і витрат, їх одиницю виміру та кількість));
- відомість ресурсів.
Як вбачається із дефектних актів, які відповідають формі додатку 29 Настанови, вони містять об'єми робіт, найменування робіт і витрат, одиницю виміру та кількість.
Порівнювати дефектні акти та відомість ресурсів/документ, що містить інформацію про ціни є некоректним, оскільки замовник не надавав інвесторську відомість ресурсів, та форма дефектних актів не передбачає зазначати обсяг (кількість) всіх матеріальні ресурсів.
Отже, під час розрахунку учасник виходячи із найменування робіт та їх кількості розраховує необхідну кількість всіх матеріальні ресурсів.
Наприклад, пунктом 85 дефектного акту № 15 передбачений Монтаж опромінювача бактерицидного настінного. Тобто, цей вид робіт передбачає і монтаж і придбання опромінювача бактерицидного настінного. Під час розрахунку та складання відомості ресурсів/ документу, що містить інформацію про ціни, учасник включає цей матеріальний ресурс до цих документів.
Також, Замовник перевірив відомість ресурсів/документ, що містить інформацію про ціни переможця на відповідність інвесторській кошторисній документації, по якій отримано позитивний експертний звіт, а саме: підсумковій відомості ресурсів, яка додається.
Після перевірки встановлено, що переможцем зазначені всі позиції матеріальних ресурсів у обсягах, які відповідають затвердженій проектній документації.
Таким чином, матеріальний ресурси «Катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм», «Сiтка штукатурна 12,5х25х0,8», Ґрунтовка глибокого проникнення Ceresit CT17» передбачені у складі робіт та розраховані у відповідності до додатку 3 та додатку 6 до тендерної документації.
Враховуючи, зазначені вище вимоги тендерної документації та подані Переможцем розрахунки, Замовник вважає, що тендерна пропозиція Переможця повністю відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
3.3. Замовник не погоджується із такими твердженнями Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, що по окремим позиціям Документу учасником не зазначено найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), зокрема: у позиції 195 – «Вогнезахисна піна» у кількості 5 шт; у позиції 339 – «Змішувач для мийки хірургічної з нержавіючої сталі» у кількості 2 шт; у позиції 368 – «Кабель АВВГ 4х300» у кількості 300 м (при цьому, у позиції 14 Дефектного акту № 24 цей матеріал має назву «Кабель силовий багатожильний напругою 1 кВ з алюмінієвими жилами з оболонкою з ПВХ пластикату пониженої горючості АВВГ перерізом 4х300мм2»); 568 – «Опромінювач бактерицидний» у кількості 4 шт.
У пункті 1.1. розділу І додатка 3 до тендерної документації зазначено наступне: У разі, якщо у дефектних актах, які є невід’ємною частиною цієї тендерної документації, не зазначено характеристику будівельного матеріалу/виробу/комплекту/устаткування/меблів/ інвентарю, у такому випадку учасник самостійно зазначає характеристику матеріалу/виробу/ комплекту/ устаткування/ меблів/інвентарю при підготовці документів, які подаються у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та кошторисних норм «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. №281, не визначено терміну та не зазначено роз’яснень що вважається «характеристикою» матеріального ресурсу.
Словником української мови визначено тлумачення слова «характеристика» - опис, визначення істотних, характерних особливостей, ознак кого-, чого-небудь.
Згідно інформації, яка зазначена Переможцем у пунктах №№ 195, 339, 368 та 568 документа, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси:
195 Вогнезахисна піна (У дефектних актах, які є невід’ємною частиною цієї тендерної документації, зазначено характеристику цього будівельного матеріалу/виробу, а саме: характеристикою піни є «Вогнезахисна». Учасник також зазначив цю характеристику);
339 Змішувач для мийки хірургічної з нержавіючої сталі (У дефектних актах, які є невід’ємною частиною цієї тендерної документації, зазначено характеристику цього будівельного матеріалу/виробу, а саме: характеристикою змішувача є «для мийки хірургічної» та «з нержавіючої сталі». Учасник також зазначив цю характеристику);
368 Кабель АВВГ 4х300 (У дефектних актах, які є невід’ємною частиною цієї тендерної документації, зазначено характеристику цього будівельного матеріалу/виробу, а саме: характеристикою кабелю є «АВВГ 4х300». Учасник також зазначив цю характеристику.
Також додатково зазначаємо, що відмінність у назві, не змінює технічних характеристик цього кабелю. Найменування зазначено відповідно до запропонованого учасником товару згідно найменування виробника, що підтверджується у довідці про локалізацію. Кабель АВВГ 4х300 | Товар | Prozorro
Розшифровка маркування АВВГ 4х300:
• А — Алюмінієва струмопровідна жила (алюміній).
• В — Ізоляція жил із полівінілхлоридного (ПВХ) пластикату.
• В — Зовнішня оболонка з ПВХ пластикату.
• Г — «Голий», тобто відсутність захисного покриву (броні) поверх оболонки.
• 4 — Кількість жил.
• 300 — Номінальний переріз однієї жили в квадратних міліметрах (мм2)
Напруга 1 кВ);
568 Опромінювач бактерицидний (У дефектних актах, які є невід’ємною частиною цієї тендерної документації, зазначено характеристику цього будівельного матеріалу/виробу, а саме: характеристикою опромінювача є «бактерицидний». Учасник також зазначив цю характеристику).
Враховуючи зазначене вище Переможець у №№ 195, 339, 368 та 568 документа, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, зазначив характеристики (опис, визначення істотних, характерних особливостей, ознак чого-небудь), що повністю відповідає умовам тендерної документації в цій частині.
Номер:
b469c81f05bb4a5b8b8e1d7113e8d963
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 14:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-009954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» в частині його відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Так, відповідно до Підсумкової відомості ресурсів, наданої у складі тендерної пропозиції учасника (файл «139_ДЦ_ПВР.rtf», далі - ПВР), у Договірній ціні враховано використання будівельних машин і механізмів, зокрема, автомобілів бортових у кількості 165,08 маш. год, екскаваторів у кількості 282,179 маш. год, котків дорожніх у кількості 169,93 маш. год, кранів загальною кількістю 431,79 маш. год, установки для зварювання ручного дугового у кількості 338,78 маш. год, лебідок електричних у кількості 343,99 маш. год.
При цьому, у довідці про наявність обладнання від 13.04.2026 № 22/23 (файл «13. Довідка обладнання.docx») зазначено 16 найменувань техніки (акумуляторна батарея, дриль-шуруповерт, випрямляч зварювальний інвекторний, відбійний молоток, компресор, лазерний рівень, міксер будівельний, перфоратор, шліфмашина, тачка будівельна та інше), однак відсутня інформація щодо наявності вищезазначених у ПВР будівельних машин і механізмів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8df211f9a74246febe9dbd69423ee1dd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
25.05.2026 17:55
Опис:
З огляду на порушенні питання, які цікавлять орган державного фінансового контролю у межах межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-009954-a), замовник надає наступну інформацію та пояснення.
Згідно вимог пункту 1.1 у додатку 1 до тендерної документації та пункту 13 Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у додатку 7 до тендерної документації, учасник надає довідку про наявність обладнання, підготовлену за формою наведеною у додатку 1 до тендерної документації.
Водночас, замовник зазначив у пункті (в) Примітки у додатку 1 до тендерної документації, що він не вимагає щоб у довідці про наявність обладнання, підготовленій учасником згідно вимог п. 1.1, містився весь перелік обладнання необхідного для виконання робіт на об’єкті замовника.
Таким чином, довідка про наявність обладнання від 13.04.2026 № 22/23 (файл «13. Довідка обладнання.docx»), надана ТОВ «ІНЖ-БУД КОМПАНІ» у складі документів тендерної пропозиції, повністю відповідає вимогам замовника, а сам учасник – вимогам щодо відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».