0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт внутрішніх приміщень (частковий) будівлі Нерубайського сільського будинку культури за адресою : с. Нерубайське, вул. Центральна 1 (Підготовка до опалювального сезону та енергозбереження)

Програма енергозбереження (підвищення енергоефективності), сприяння підготовці об’єктів до опалювального сезону Нерубайської сільської територіальної громади на 2025- 2026 роки

Завершена

4 236 544.60 UAH з ПДВ
Номер: 756c0d71c9e24adfbad1dd4fbe24fa08
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-27-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 27.04.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40477150
Період моніторингу: 27.04.2026 14:57 - 19.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 27.04.2026 м. Одеса № 105 Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ. Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК Додаток до наказу Південного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 № 105 Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/ або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель Відповідальні особи за проведення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення 1 2 3 4 5 2 UA-2026-04-01-009837-a 01.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Адреса: Ukraine, Одеса
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 719-35-16, d.o.morozov@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 15 Порядку № 1082. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей та вимог пункту 84 Загальних умов № 668. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом складання тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей, розміщення інформації про закупівлю відповідно до вимог Порядку № 1082, укладання договору про закупівлю відповідно до норм Загальних умов № 668, притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та нормам законодавства, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.04.2026 б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК «ВІВА» (далі – ТОВ «ТПК «ВІВА»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.04.2026 № 20, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 22.04.2026 в електронній системі закупівель, договір від 01.05.2026 № 147/26 (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником 01.05.2026 та 15.05.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено. Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу п’ятого пункту 28 Особливостей у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - дев’ятому цього пункту. Абзацом восьмим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Проте Замовником в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації та у пункті 9 Додатка 2 до тендерної документації зазначена підстава для відмови в участі у відкритих торгах, а саме: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів), яка встановлена підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим порушено вимоги абзаців першого та восьмого пункту 28 Особливостей. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 28.04.2026 стосовно вказаного порушення Замовник 01.05.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «Під час проведення процедури закупівлі учасниками процедури були суб’єкти господарювання – резиденти. У зв’язку з цим положення підпункту 9 пункту 47 Особливостей у частині вимог до учасників-нерезидентів фактично не підлягали застосуванню у межах даної процедури закупівлі. Зазначене формулювання у тендерній документації не впливало на: - порядок підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі; - можливість участі у процедурі закупівлі потенційних учасників; - об’єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій». Дане пояснення не спростовує факту виявленого порушення. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА» встановлено. Відповідно до пункту 3.1.1 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель зокрема шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, у тому числі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (частина 6 розділу ІІІ тендерної документації та Додатки 1, 3 до тендерної документації). Відповідно до вимог пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації на виконання пункту 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5) (далі – Настанова № 281), постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Постанова № 1512) та керуючись Настановою щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова № 591), учасник у складі пропозиції надає: звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, які вказані в технічному завданні (Додаток 3 до тендерної документації), за формою 3. Вказана форма 3, за якою учасник процедури закупівлі повинен надати звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, повністю дублює форму звіту з аналізу цін, що є додатком до Настанови № 591, та передбачає зазначення інформації: код ресурсу згідно з Кодифікатором; найменування ресурсу згідно з Кодифікатором; одиниця виміру згідно з Кодифікатором; джерело аналізу цін; комерційна назва ресурсу; тип постачальника (виробник, офіційний представник, дистриб’ютор тощо); код ЄДРПОУ (РНОКПП) постачальника; найменування постачальника; регіон постачання (КАТОТТГ); відпускна ціна, за одиницю виміру згідно з Кодифікатором, грн без ПДВ; обґрунтування (за потреби). Відповідно до пункту 5.10 Настанови № 281 поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні. На період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» аналіз поточних цін на матеріальні ресурси здійснюється з урахуванням положень підпунктів 1 – 3 пункту 1 цієї постанови. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512 до початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - база даних цін) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін, який здійснюється: на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів. Під час проведення аналізу цін враховуються не менш ніж три цінові пропозиції для кожного матеріального ресурсу. У разі коли джерел постачання відповідного матеріального ресурсу на відповідному ринку менше трьох, додатково подається обґрунтування щодо відсутності конкурентних пропозицій за такою позицією; на матеріали, сумарна вартість яких становить 40 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, - на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів та інформації з інших джерел (відкриті веб-ресурси виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів, постачальників будівельної продукції, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо). Крім того, відповідно до пункту 3.1 Настанови № 591 визначення ціноутворюючих матеріальних ресурсів при складанні інвесторської кошторисної документації, складанні/узгодженні договірної ціни у переліку матеріальних ресурсів для аналізу цін здійснюється шляхом їх ранжування від більшої загальної вартості до меншої: 1) матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60% загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, є ціноутворюючими; 2) всі інші матеріальні ресурси, що не увійшли до ціноутворюючих матеріальних ресурсів, є неціноутворюючими. Згідно з пунктом 4.3 Настанови № 591 для ціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції отримуються шляхом прямих запитів суб’єкта аналізу цін до виробників, імпортерів, їх офіційних представників, дистриб’юторів. Аналіз цін на кожен ціноутворюючий матеріальний ресурс здійснюється на підставі не менше трьох цінових пропозицій. У разі неможливості отримання достатньої кількості цінових пропозицій, можуть використовуватися додаткові джерела, визначені для неціноутворюючих ресурсів, з наданням обґрунтування. Якщо джерел постачання відповідного матеріального ресурсу на відповідному ринку менше трьох, подається обґрунтування в довільній формі щодо відсутності конкурентних пропозицій за такою позицією. З метою виконання вимог пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі ТОВ «ТПК «ВІВА» надав у складі тендерної пропозиції звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси від 14.04.2026 № 51 (далі – Звіт). Однак вказаний Звіт містить ціни тільки від одного постачальника на ціноутворюючі матеріальні ресурси, чим не дотримано вимоги Настанови № 591, Постанови № 1512, а отже – учасником не дотримано вимоги пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.05.2026 стосовно вищенаведеної невідповідності Замовник 15.05.2026 надав пояснення, у якому зокрема зазначив: «Щодо пункту 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, та пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, тоді як звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, містить ціни тільки від одного постачальника на кожен матеріальний ресурс, вказаний у звіті. Пояснюємо, що на момент проведення процедури закупівлі, Замовником в тендерній документації були враховані вимоги Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі по тексту - Настанови № 591), але будь яких роз’яснень, щодо термінів викладених в Настанови № 591 або будь яких тлумачень, як керуватись вимогами Настанови № 591 на момент проведення процедури з боку інформаційних ресурсів, які є у вільному доступі у сфері публічних закупівель, наприклад, «Радник у сфері публічних закупівель», Офіційний майданчик для державних та комерційних закупівель E-Tender, тощо або з боку Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України не було, тому Замовником вимоги та терміни Настанови № 591 було визначено та розтлумачено самостійно, а саме: Згідно п. 3.1 розділу ІІІ Настанови № 591 - Матеріальні ресурси поділяються на ціноутворюючі та неціноутворюючі: 1) матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60% загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, є ціноутворюючими; 2) всі інші матеріальні ресурси, що не увійшли до ціноутворюючих матеріальних ресурсів, є неціноутворюючими. Згідно п. 4.1 розділу ІV Настанови № 591 «Аналіз цін здійснюється окремо за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінових пропозицій». Тобто, в складі тендерної пропозиції Учасником надано підсумкову відомість ресурсів де зазначено кожен матеріальний ресурс окремо за номенклатурою, кількістю, ціною та загальною вартістю, відповідно до технічної специфікації зазначеною Замовником в Додатку 3 тендерної документації. Загальна вартість всіх матеріальних ресурсів викладених учасником в підсумковій відомості ресурсів складає 1 898 356,77 грн. (стовб. 8/9, разом). При підрахунку матеріальних ресурсів за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінової пропозиції загальна вартість матеріальних ресурсів за кожною номенклатурою складає менше ніж 60% від загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, тому, відповідно до Настанови № 591, всі матеріальні ресурси, які надані в складі пропозиції відносяться до неціноутворюючих матеріальних ресурсів (Розрахунок надаємо -Додаток 1). Відповідно до п.4.4. розділу IV Настанови № 591 «Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції також можуть бути отримані шляхом моніторингу відкритих джерел (прайс-листи на сайтах, електронні каталоги, спеціалізовані торговельні майданчики), даних з електронної системи закупівель (завершені закупівлі, укладені договори), даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних баз даних цін (за наявності), інших джерел інформації, не заборонених законодавством. Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів може використовуватись одна цінова пропозиція. В складі тендерної пропозиції Учасником наданий звіт за формою 3 п. 8 розділу IV Додатку 1 до ТД щодо аналізу цін на матеріальні ресурси, що відображає одну цінову пропозицію до кожної номенклатури матеріального ресурсу викладених в підсумковій відомості ресурсів з зазначенням ціни ресурсу отриманого шляхом моніторингу відкритих джерел з зазначенням інтернет ресурсу, що відповідає вимогам п.4.4. розділу IV Настанови № 591. Тобто, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА» Замовником враховувались вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512, положення Настанови з визначення вартості будівництва, Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, а також вимоги тендерної документації щодо проведення Учасником аналізу цін на матеріальні ресурси та підтверджуючих матеріалів. … Також, згідно п.4.7. розділу IV Настанови № 591 Суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник: 1) замовник здійснює аналіз цін під час: складання інвесторської кошторисної документації; узгодження договірної ціни; підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні; 2) підрядник здійснює аналіз цін під час: складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника; складання та узгодження договірної ціни; підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні. На виконання п.п 1 п.4.7. розділу IV Настанови № 591 з метою узгодження договірної ціни по об’єкту: "Капітальний ремонт внутрішніх приміщень (частковий) будівлі Нерубайського сільського будинку культури за адресою: с. Нерубайське, вул. Центральна, 1 (Підготовка до опалювального сезону та енергозбереження)" Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області був здійснення аналіз цін на матеріальні ресурси та зроблена порівняльна таблиця щодо цін на матеріальні ресурси наданих учасником в складі пропозиції. (Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси замовника -Додаток 2, скріншоти з відкритих веб-ресурсів - Додаток 3 та порівняльна таблиця -Додаток 4 надаються)». Дане пояснення не спростовує факту виявленої невідповідності, оскільки відповідно до пункту 3.1 Настанови № 591 матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60% загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, є ціноутворюючими. Отже, під час визначення матеріального ресурсу ціноутворюючим необхідно враховувати його вартість сукупно з іншими матеріальними ресурсами, що займають верхню частину ранжованого переліку, а не вартість одного матеріального ресурсу окремо. Учасник процедури закупівлі ТОВ «ТПК «ВІВА» надав у складі тендерної пропозиції ціни тільки від одного постачальника на кожен матеріальний ресурс, у тому числі – на ціноутворюючі матеріальні ресурси. Слід зазначити, що вимогами тендерної документації, а саме пунктом 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, Замовник зобов’язав саме учасника процедури закупівлі (підрядника) надати у складі тендерної пропозиції звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси. Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «ТПК «ВІВА» не виконав вимоги пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, оскільки не підтвердив у своїй тендерній пропозиції проведення аналізу цін на матеріальні ресурси відповідно до вимог Настанови № 281, Постанови № 1512 та Настанови № 591. Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТПК «ВІВА» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.04.2026 № 20, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 22.04.2026 в електронній системі закупівель), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТПК «ВІВА» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив. Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ТОВ «ТПК «ВІВА» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості вказаному учаснику виправити вищезазначені невідповідності. За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено. У пункті 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082) (в редакції станом на момент оприлюднення Замовником договору про закупівлю), визначено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону. Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF. Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 05.05.2026 розмістив Додатки № 1 (договірна ціна), № 4 (локальний кошторис) та № 5 (підсумкова відомість ресурсів) до Договору у форматі XLSX, а не у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML), чим не дотримав вимог пункту 15 Порядку № 1082. На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.05.2026 щодо вищевказаної невідповідності Замовник 15.05.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «Замовником оприлюднено додатки до договору у машинозчитувальному форматі: договір, додаток 2 та додаток 3 – у форматі *DOCX, а додатки 1, 4, 5 – у форматі *XLSX. Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835). Положення № 835 визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення, а також перелік таких наборів даних. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами, зокрема, як доступність використання — забезпечення оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних у машиночитаному форматі, а також забезпечення її подальшого вільного та безоплатного використання. Згідно з пунктом 2 Положення № 835 машиночитаний формат — формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: Текстові дані - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML; Структуровані дані - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML. Таким чином, Замовником дотримано принцип щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях даної закупівлі, дотримано вимоги статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та оприлюднено Договір № 147/26 від 01.05.2026 року з додатками у скановану вигляді в форматі РDF, а також договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі, зокрема, Додатки № 1, 4, 5 до у форматі XLSX. Даний формат забезпечує можливість вільного та безперешкодного перегляду та подальшого використання, дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини». Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки відповідно до вимог пункту 15 Порядку № 1082 Замовник розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML). За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю нормам законодавства встановлено. Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, а також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд. Відповідно до пункту 83 Загальних умов № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Крім того, відповідно до пункту 84 Загальних умов № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо Під час моніторингу установлено, що Договір, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, містить план фінансування робіт (Додаток № 3), який не відповідає вимогам пункту 84 Загальних умов № 668 щодо помісячного розподілу коштів на поточний рік. Таким чином, Договір був укладений з порушенням вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей та пункту 84 Загальних умов № 668.
Період усунення порушень: 19.05.2026 17:11 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.05.2026 17:11

Запити/Пояснення

Номер: 8cbef7795edf4b409114f8aafe212e6e
Назва: Про надання пояснення
Дата опублікування: 28.04.2026 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 02.05.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40477150
  • Контактна особа:
    ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) +38 (0 66) 719-35-16 d.o.morozov@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме: 1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 2. Як Замовник може пояснити зазначення в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації та у Додатку № 2 до тендерної документації підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановленої підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оголошення про проведення відкритих торгів. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: adb47af3b9cf46dfb51d96d1225dfb7d
Назва: Відповідь на звернення
Дата опублікування: 01.05.2026 08:58
Автор: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ НЕРУБАЙСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    44038714
  • Контактна особа:
    Ірина Гордієнко +380487895111 pfregrbjcdbnf@ukr.net
  • Адреса:
    67661, Україна, Одеська область, село Нерубайське, пл.Партизан, будинок 4
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: «Про надання пояснень У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів) : 1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) : Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно з пунктом 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), закупівля відповідно до цих Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник аналізує та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі робіт з капітального ремонту визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. З урахуванням наведених вище положень законодавства у сфері публічних закупівель, Замовником було заплановано процедуру закупівлі робіт за предметом: Капітальний ремонт внутрішніх приміщень (частковий) будівлі Нерубайського сільського будинку культури за адресою : с. Нерубайське,вул. Центральна, 1 (Підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2026-04-01-009837-a. При плануванні та проведені закупівлі, Замовником забезпечено дотримання принципів публічних закупівель, зокрема, принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Враховуючі, що капітальний ремонт — це комплекс ремонтно-будівельних робіт, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання та те, що у Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області не має фахівців відповідної спеціалізації для виконання обмірів обсягів робіт та складання дефектного акту, з метою визначення переліку та обсягів робіт для проведення капітального ремонту, Управління освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області уклало договір №34/26 від 29.01.2026 року з проектною організацією ТОВ «ОЛІРГРУП» з метою проведення обмірів обсягів робіт, які підлягають ремонту, складання дефектного акту та визначення вартості капітального ремонту з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розроблена проектно-кошторисна документація на Капітальний ремонт внутрішніх приміщень (частковий) будівлі Нерубайського сільського будинку культури за адресою : с. Нерубайське, вул. Центральна, 1 (Підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) пройшла експертизу, за результатами якої отриманий позитивний висновок № 54784 від 18.03.2026 року, який підтверджує відповідність дефектного акту та кошторисних розрахунків вихідним даним, технічним характеристикам, нормативно-правовим актам, будівельним нормам, стандартам і правилам. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об`єкта за виключенням коштів на утримання служб замовника (Глава 10), коштів на проектні, вишукувальні роботи, експертизи та авторського нагляду (Глава 12). Зведений кошторисний розрахунок та експертний звіт (позитивний) додаємо. Технічні, якісні та кількісні характеристики робіт за предметом закупівлі визначено згідно розробленого дефектного акту та кошторисних розрахунків, які зазначені в Додатку 3 тендерної документації та повністю відповідають обсягам та характеристикам робіт визначеними в проектно – кошторисній документації на проведення капітального ремонту внутрішніх приміщень (часткового) будівлі Нерубайського сільського будинку культури за адресою : с. Нерубайське, вул. Центральна, 1 (Підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) Відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті Нерубайської сільської ради (режим доступу: https://nerubayska-gromada.gov.ua/), в розділі «УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ» - «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» (режим доступу: а саме за посиланням: https:// rada.info/upload/users_files/04377753/dac50e8d9a945008f8517849b871d79d.pdf 2. Як Замовник може пояснити зазначення в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації та у Додатку № 2 до тендерної документації підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановленої підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, в редакції, яка не діяла станом на дату оголошення про проведення відкритих торгів. У відповідь на запит щодо зазначення у пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації та у Додатку № 2 підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбаченої підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, повідомляємо наступне. У тендерній документації Замовником передбачено підставу для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до підпункту 9 пункту 47 Особливостей, що відображено, зокрема, у Додатку № 2 до тендерної документації . Спосіб підтвердження відсутності зазначеної підстави визначено як самостійне декларування учасником у електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, без встановлення обов’язку подання додаткових документів. Разом з тим, підпункт 9 пункту 47 Особливостей зазнав змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112, якими, зокрема, уточнено підхід до перевірки інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників, а також доповнено положення щодо учасників-нерезидентів. Додатково зазначаємо, що відповідно до роз’яснення Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06:перевірка інформації щодо учасників-резидентів здійснюється Замовником на підставі даних Єдиного державного реєстру; щодо учасників-нерезидентів — відповідно до способу підтвердження, визначеного замовником у тендерній документації; при цьому замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо така інформація є публічною та міститься у відкритих державних реєстрах . Під час проведення процедури закупівлі учасниками процедури були суб’єкти господарювання – резиденти. У зв’язку з цим положення підпункту 9 пункту 47 Особливостей у частині вимог до учасників-нерезидентів фактично не підлягали застосуванню у межах даної процедури закупівлі. Зазначене формулювання у тендерній документації не впливало на: - порядок підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі; -можливість участі у процедурі закупівлі потенційних учасників; -об’єктивність та неупередженість оцінки тендерних пропозицій. Таким чином, вимоги підпункту 9 пункту 47 Особливостей були враховані Замовником у межах проведення процедури закупівлі, а тендерна документація не містить положень, які б призвели до обмеження конкуренції або порушення прав учасників. У подальшому Замовником буде забезпечено додатковий контроль за відповідністю тендерної документації актуальним редакціям нормативно-правових актів. Документи що додаються : 1.Завдання на проєктування. 2.Дефектний акт. 3.Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва 4.Експертний звіт
Номер: a6f9936533e24210b0ace86b48a5e288
Назва: Про надання пояснення
Дата опублікування: 12.05.2026 12:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.05.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40477150
  • Контактна особа:
    ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) +38 (0 66) 719-35-16 d.o.morozov@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме: 1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК «ВІВА» (далі – ТОВ «ТПК «ВІВА») вимогам пункту 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, № 5), підпунктів 1 та 1-1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, пункту 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, та пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, тоді як звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, містить ціни тільки від одного постачальника на кожен матеріальний ресурс, вказаний у звіті. Крім того, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТПК «ВІВА» вимогам пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції скріншоти зі сторінок сайтів, які не підтверджують ціни, викладені у звіті з аналізу цін на матеріальні ресурси, а саме: - пункт 6 звіту: блоки газобетон 100 мм, ціна – 4714,17 грн/м3, натомість учасник наводить скріншот із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару «Газобетонний блок BauGut 600x200x100 мм D-500 гладкий» 56,27 грн, тобто 56,27 грн за 0,012 м3, що становить 4689,17 грн/м3; - пункт 22 звіту: двері металопластикові в комплекті 2,05х0,85 м з посиленим металопрофілем (квадрат 1,5 мм), петлі Astex AT 25 (3 шт на двері), ціна – 14 002,23 грн/шт., натомість учасник наводить скріншот із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару «Двері балконні пластикові однокамерні REHAU EURO 60 2100x800 мм Білий» 13 500,00 грн/шт.; - пункт 147 звіту: цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм, ціна – 476 000,00 грн/т, натомість учасник наводить скріншот із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару «Цвяхи столярні 1,8x50 мм Expert Fix DIN 1152 0,5 кг жовтий цинк (STG16040-2me)» 119 грн за 0,5 кг, що становить 238 000,00 грн/т. 2. Як Замовник може пояснити нерозміщення в електронній системі закупівель Додатків № 1 (договірна ціна), № 4 (локальний кошторис) та № 5 (підсумкова відомість ресурсів) у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082. 3. Надайте інформацію про стан виконання договору від 01.05.2026 № 147/26 із зазначенням обсягів виконаних робіт та сум оплат. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер: 439ff8d41e884a7abc7f2ee8debcf932
Назва: Надання пояснень на запит Південного офісу Держаудитслужби при проведенні моніторингу за процедурою UA-2026-04-01-009837-a
Дата опублікування: 15.05.2026 14:18
Автор: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ НЕРУБАЙСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
×
  • Код ЄДРПОУ:
    44038714
  • Контактна особа:
    Ірина Гордієнко +380487895111 pfregrbjcdbnf@ukr.net
  • Адреса:
    67661, Україна, Одеська область, село Нерубайське, пл.Партизан, будинок 4
  • Категорія:
    Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Опис: 1.Згідно п. 5.10. Учасник в складі пропозиції надав всі необхідні документи та інформацію, а саме: -щодо поточних цін на матеріальні ресурси, Учасником надано аналіз цін на матеріальні ресурси та скріншоти з відкритих засобів інформації. Ціни, які враховані в кошторисній документації Учасника приймались на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не перевищувала середню ціну в регіоні; -щодо розрахунків загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та прибутку, які враховані в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) в цілому по об’єкту, Учасником надані розрахунки щодо обчислення загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та прибутку, які не перевищують відсоткові показники встановлені підпунктами 1 – 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512; -щодо витрат з транспортування матеріальних ресурсів, які розраховані на підставі їх нормативної кількості та відстані перевезень та заготівельно-складських витрат, які розраховані виходячи з відповідних статей цих витрат та обсягів матеріальних ресурсів, які зберігаються на складах учасника, відображено в підсумковій відомості ресурсів, яка надана в складі пропозицій Учасника. Щодо підпунктів 1 та 1-1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512, пояснюємо, що Постанова КМУ від 19.11.2025 № 1512 зазнала змін згідно Постанови КМУ від 24 квітня 2026 р. № 526. Відповідно до цих змін був кардинально змінений підпункт 1, викладений в новій редакції та добавлений підпункт 1-1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512. Процедура закупівлі UA-2026-04-01-009837-a була оголошена 01.04.2026р., кінцевий строк подання пропозицій учасниками у системі Prozorro визначена 16.04.2026р., повідомлення про намір укласти договір розміщено 22.04.2026р., тому на момент проведення процедури закупівлі вимоги підпунктів 1 та 1-1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 не були враховані Замовником. Щодо пункту 4.3 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591, та пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, тоді як звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси, наданий вказаним учасником у складі тендерної пропозиції, містить ціни тільки від одного постачальника на кожен матеріальний ресурс, вказаний у звіті. Пояснюємо, що на момент проведення процедури закупівлі, Замовником в тендерній документації були враховані вимоги Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591 (далі по тексту - Настанови № 591), але будь яких роз’яснень, щодо термінів викладених в Настанови № 591 або будь яких тлумачень, як керуватись вимогами Настанови № 591 на момент проведення процедури з боку інформаційних ресурсів, які є у вільному доступі у сфері публічних закупівель, наприклад, «Радник у сфері публічних закупівель», Офіційний майданчик для державних та комерційних закупівель E-Tender, тощо або з боку Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України не було, тому Замовником вимоги та терміни Настанови № 591 було визначено та розтлумачено самостійно, а саме: Згідно п. 3.1 розділу ІІІ Настанови № 591 - Матеріальні ресурси поділяються на ціноутворюючі та неціноутворюючі: 1) матеріальні ресурси, що займають верхню частину ранжованого переліку та сукупно становлять 60% загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, є ціноутворюючими; 2) всі інші матеріальні ресурси, що не увійшли до ціноутворюючих матеріальних ресурсів, є неціноутворюючими. Згідно п. 4.1 розділу ІV Настанови № 591 «Аналіз цін здійснюється окремо за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінових пропозицій». Тобто, в складі тендерної пропозиції Учасником надано підсумкову відомість ресурсів де зазначено кожен матеріальний ресурс окремо за номенклатурою, кількістю, ціною та загальною вартістю, відповідно до технічної специфікації зазначеною Замовником в Додатку 3 тендерної документації. Загальна вартість всіх матеріальних ресурсів викладених учасником в підсумковій відомості ресурсів складає 1 898 356,77 грн. (стовб. 8/9, разом). При підрахунку матеріальних ресурсів за кожним матеріальним ресурсом на підставі цінової пропозиції загальна вартість матеріальних ресурсів за кожною номенклатурою складає менше ніж 60% від загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, тому, відповідно до Настанови № 591, всі матеріальні ресурси, які надані в складі пропозиції відносяться до неціноутворюючих матеріальних ресурсів (Розрахунок надаємо -Додаток 1). Відповідно до п.4.4. розділу IV Настанови № 591 «Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів цінові пропозиції також можуть бути отримані шляхом моніторингу відкритих джерел (прайс-листи на сайтах, електронні каталоги, спеціалізовані торговельні майданчики), даних з електронної системи закупівель (завершені закупівлі, укладені договори), даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних баз даних цін (за наявності), інших джерел інформації, не заборонених законодавством. Для неціноутворюючих матеріальних ресурсів може використовуватись одна цінова пропозиція. В складі тендерної пропозиції Учасником наданий звіт за формою 3 п. 8 розділу IV Додатку 1 до ТД щодо аналізу цін на матеріальні ресурси, що відображає одну цінову пропозицію до кожної номенклатури матеріального ресурсу викладених в підсумковій відомості ресурсів з зазначенням ціни ресурсу отриманого шляхом моніторингу відкритих джерел з зазначенням інтернет ресурсу, що відповідає вимогам п.4.4. розділу IV Настанови № 591. Тобто, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА» Замовником враховувались вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512, положення Настанови з визначення вартості будівництва, Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, а також вимоги тендерної документації щодо проведення Учасником аналізу цін на матеріальні ресурси та підтверджуючих матеріалів. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ТПК «ВІВА» було надано: - звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси; - підсумкову відомість ресурсів; - скріншоти з відкритих веб-ресурсів, інтернет-сайти виробників/постачальників/ дистрибьютерів та інші додаткові інформаційні матеріали. Поданий учасником звіт містить відомості щодо коду ресурсу, найменування матеріального ресурсу, джерела інформації, комерційного найменування товару, типу постачальника, даних постачальника та інших відомостей, що свідчить про фактичне проведення учасником аналізу ринку матеріальних ресурсів. (пункт 2.2 Настанови № 591). Також, згідно п.4.7. розділу IV Настанови № 591 Суб’єктами аналізу цін є замовник та підрядник: 1) замовник здійснює аналіз цін під час: складання інвесторської кошторисної документації; узгодження договірної ціни; підписання актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні; 2) підрядник здійснює аналіз цін під час: складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника; складання та узгодження договірної ціни; підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні. На виконання п.п 1 п.4.7. розділу IV Настанови № 591 з метою узгодження договірної ціни по об’єкту: "Капітальний ремонт внутрішніх приміщень (частковий) будівлі Нерубайського сільського будинку культури за адресою: с. Нерубайське, вул. Центральна, 1 (Підготовка до опалювального сезону та енергозбереження)" Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області був здійснення аналіз цін на матеріальні ресурси та зроблена порівняльна таблиця щодо цін на матеріальні ресурси наданих учасником в складі пропозиції. (Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси замовника -Додаток 2, скріншоти з відкритих веб-ресурсів - Додаток 3 та порівняльна таблиця -Додаток 4 надаються). Щодо обґрунтування рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТПК «ВІВА» вимогам пункту 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації, тоді як вказаний учасник надав у складі тендерної пропозиції скріншоти зі сторінок сайтів, які не підтверджують ціни, викладені у звіті з аналізу цін на матеріальні ресурси, а саме: - пункт 6 звіту: блоки газобетон 100 мм, ціна – 4714,17 грн/м3, натомість учасник наводить скріншот із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару «Газобетонний блок BauGut 600x200x100 мм D-500 гладкий» 56,27 грн, тобто 56,27 грн за 0,012 м3, що становить 4689,17 грн/м3; - пункт 22 звіту: двері металопластикові в комплекті 2,05х0,85 м з посиленим металопрофілем (квадрат 1,5 мм), петлі Astex AT 25 (3 шт на двері), ціна – 14 002,23 грн/шт., натомість учасник наводить скріншот із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару «Двері балконні пластикові однокамерні REHAU EURO 60 2100x800 мм Білий» 13 500,00 грн/шт.; - пункт 147 звіту: цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм, ціна – 476 000,00 грн/т, натомість учасник наводить скріншот із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару «Цвяхи столярні 1,8x50 мм Expert Fix DIN 1152 0,5 кг жовтий цинк (STG16040-2me)» 119 грн за 0,5 кг, що становить 238 000,00 грн/т. , Пояснюємо: Відповідно до кошторисних норм України, розрахунках ціни на матеріали в програмному комплексі АВК 5 або іншому програмному комплексі, які призначені для автоматизованого випуску кошторисів та визначення вартості будівництва в Україні та базуються на національних стандартах ДСТУ та Настановах Мінрегіону, одиниці виміру матеріальних ресурсів, які вказані в вищенаведених програмних комплексах часто не відповідають одиницям виміру, які зазначені під час продажу матеріальних ресурсів дистриб’юторами, постачальниками тощо, що ускладнює досконально скласти звіт щодо аналізу цін на матеріальні ресурси. Так, одиниця виміру ціни на блоки газобетоні в кошторисних нормах (АВК5 тощо) прийнята в м3, але постачальники, дистриб’ютори тощо продають блоки газобетоні в штуках, що в свою чергу ускладнює розрахунок ціни для цього матеріалу в кубах та унеможливлює надати скріншот в одиницях виміру, якій зазначено в кошторисних розрахунках. Так, дійсно учасником надано скріншот на газобетоний блок марки D-500 розміром 600х200х100 ціна за одну штуку якого складає 56,27 грн., загальний обсяг одного блоку в кубах якого складає 0,6*0,2*0,1 = 0,012 м3 та при підрахунку вартості 1 куба газобетоного блоку виходить вартість 1 м3 4689,17 грн., але тоді 1 м3 містить 83,33 шт. газобетоних блоків, коли як не один постачальник, дистриб’ютор тощо не поставить 83,33 шт., а поставить 84 шт. Тобто, при розрахунку 84шт*56,27грн. вартість 1м3 складає 4726,68 грн., коли як учасник в п. 6 звіту вказав ціну – 4714,17 грн/м3. Також, пояснюємо, що відповідно до проведеного моніторингу цін, який здійснений замовником конкретно на цей матеріальний ресурс, п. 18 звіту ціна вказана учасником не перевищує середню ціну в регіоні. Щодо п. 22 звіту: двері металопластикові в комплекті 2,05х0,85 м з посиленим металопрофілем (квадрат 1,5 мм), петлі Astex AT 25 (3 шт на двері), ціна – 14 002,23 грн/шт., повідомляємо, що відповідно до скріншоту із вебсайту https://epicentrk.ua/, де вказана ціна товару 13 500,00 грн/шт. «Двері балконні пластикові однокамерні REHAU EURO 60 2100x800 мм Білий», які повністю відповідають технічним характеристикам запропанованого матеріалу в Додатку 3 ТД, окрім його розмірів. Але, металопластикові конструкції (двері) замовляються у постачальників, дистриб’юторів тощо за індивідуальним замовленням, та ціна на виріб складається з розміру конструкції, його технічних характеристик та загального обсягу. Так, відповідно до скріншоту наданого учасником в складі пропозиції двері в комплекті розміром 2,1х0,80м., загальним обсягом 1,68 м2, представлені за ціною 13 500,00 грн/шт., в технічному завданні пропонуються двері в комплекті 2,05х0,85 м, загальним обсягом 1,7425 м2, при розрахунку ціни одиниці виміру за шт. виходить (13500,00 грн./1,68м2)х1,7425 = 14002,23 грн. Тобто учасник в п. 22 звіту: двері металопластикові в комплекті 2,05х0,85 м вказав ціну – 14002,23 грн./шт.. Щодо пункту 147 звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси повідомляємо наступне. Пунктом 8 розділу IV Додатка 1 до тендерної документації передбачалось надання аналізу цін на матеріальні ресурси та підтверджуючих матеріалів щодо проведення такого аналізу. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції було здійснено перевірку наявності та змісту поданих документів у межах вимог тендерної документації та наданих повноважень. Водночас, тендерна документація, яка затверджена рішенням уповноваженої особи від «1 » квітня 2026 року не містила: - вимоги щодо обов’язкового повного арифметичного співпадіння вартості матеріальних ресурсів, зазначених у звіті, із цінами, наведеними у відкритих інтернет-джерелах; - вимоги щодо підтвердження кожного матеріального ресурсу виключно тотожним товаром; - вимог щодо визначеного механізму або методики співставлення цін, наведених у звіті, із цінами відкритих інтернет-джерел; - окремої умови щодо автоматичного відхилення тендерної пропозиції у випадку наявності розбіжностей між довідковими скріншотами та цінами, зазначеними у звіті з аналізу цін. Замовником враховано, що наведений учасником скріншот з вебсайту epicentrk.ua містить інформацію щодо товару «Цвяхи столярні 1,8x50 мм Expert Fix DIN 1152», тоді як у пункті 147 звіту, підрядником зазначено матеріальний ресурс «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм», відповідно до технічної спеціфікації викладеної в Додатку 3 ТД. Тобто, зазначені товари не є тотожними за своїми призначенням та розміром, що не дає можливості здійснити їх пряме арифметичне співставлення, як ідентичних матеріальних ресурсів. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник виходив із того, що надані учасником скріншоти підтверджують факт здійснення моніторингу ринку матеріальних ресурсів та проведення аналізу цін, однак не є єдиним та виключним джерелом формування вартості кожного окремого матеріального ресурсу. Також Замовником враховано, що звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси є розрахунково-аналітичним документом, який формується учасником на підставі аналізу ринку, а не документом, що підтверджує фактичне придбання матеріальних ресурсів за конкретною ціною. Надані учасником скріншоти з відкритих джерел не є документами бухгалтерського або первинного обліку та не підтверджують фактичну ціну придбання матеріальних ресурсів. Крім того, положення підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №1512 передбачають проведення аналізу цін на матеріальні ресурси з урахуванням сукупної вартості матеріальних ресурсів та їх питомої ваги у загальній вартості матеріальних ресурсів. При цьому зазначені норми не містять окремо визначеного механізму оцінки розбіжностей між цінами, наведеними у звіті з аналізу цін, та окремими довідковими інтернет-джерелами, а також не визначають таку розбіжність, як безумовну підставу для відхилення тендерної пропозиції. Замовником також враховано, що законодавством у сфері публічних закупівель та умовами тендерної документації не покладено на Замовника обов’язок здійснювати експертну перевірку економічної або ринкової обґрунтованості вартості кожного окремого матеріального ресурсу, включеного до договірної ціни учасника. На момент проведення моніторингу цін здійсненого замовником, ціни на матеріальні ресурси, які визначені у звіті щодо проведення аналізу цін Учасником та наданих скріншотів, які були надані Учасником зросли на деякі позиції, що відображено в порівняльній таблиці.(Додаток 4, який надається) Умовами проекту договору до процедури закупівлі передбачено, що договірна ціна є твердою, а всі ризики, пов’язані з можливим підвищенням вартості ресурсів, несе підрядник. Таким чином, навіть у разі можливого некоректного врахування вартості окремого матеріального ресурсу, відповідні ризики покладаються на підрядника та не призводять до автоматичного збільшення витрат Замовника. Крім того, відповідно до кошторисних норм України (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, «Настанова з визначення вартості будівництва», ресурсні елементні кошторисні норми), у чинній нормативній базі відсутні окремі розцінки на деякі види робіт, у зв’язку з чим при формуванні проектно-кошторисної документації, договірної ціни тощо застосовуються аналогічні норми, в яких додатково враховані матеріальні ресурси, які під час виконання будівельних робіт не будуть використані, у зв’язку із чим під час підписання актів виконаних робіт будуть вилучені, що призведе в подальшому до зменшення договірної ціни Учасника. Водночас технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені в тендерній документації замовником на підставі проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу відповідно до статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560. Так, відповідно до Технічного завдання викладеного в Додатку 3 до ТД, який визначений на підставі розробленої проектно-кошторисної документації «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм» передбачені для виконання робіт з Встановлення лиштви ПВХ та Встановлення відбійників захисних стінових, а саме: - на вид робіт «Встановлення лиштви ПВХ» прийнята поточна одинична розцінка на аналогічні ремонтні роботи «Улаштування плінтусів дерев'яних», в якій враховані «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм», які по факту не потрібні для встановлення лиштви ПВХ та які будуть вилучені під час підписання актів виконаних робіт. Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм враховані учасником в локальному кошторисі до Договірної ціни в позиціях 415; 491; 617;724 за кількістю та вартістю відповідно: 0,000036636т на загальну вартість – 17,45 грн; 0,000036636т на загальну вартість – 17,45 грн.; 0,000036636т на загальну вартість – 17,45 грн.; 0,000036636т на загальну вартість – 17,45 грн. -на вид робіт «Встановлення відбійників захисних стінових» прийнята поточна одинична розцінка на аналогічні ремонтні роботи «Улаштування плінтусів дерев'яних» в якій враховані «Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм», які по факту не потрібні для встановлення відбійників захисних стінових та які будуть вилучені під час підписання актів виконаних робіт Цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм враховані учасником в локальному кошторисі до Договірної ціни в позиціях 130; 815 за кількістю та вартістю відповідно: 0,000219 т. на загальну вартість – 104,33 грн.; 0,000051 т. на загальну вартість -24,30 грн. Застосування аналогічних норм із коригуванням ресурсів відповідає вимогам чинної кошторисної нормативної бази та загальноприйнятій практиці визначення вартості будівництва, Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 24.06.2004 № 118 «Про затвердження Інструкції щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на роботи з ремонту устаткування та обладнання, які виконуються на об`єктах житлово-комунального господарства». Тобто в процесі виконання робіт будуть уточнені обсяги фактично використаних матеріальних ресурсів при оформленні актів виконаних робіт та внесені зміни до договору, що призведе до зміни ціни в бік зменшення без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг, у тому числі за одиницю товару. Також, умовами тендерної документації відповідно до п.2 розділу ІІ Додатку 3 ТД зазначено, що з метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам, замовник (уповноважений представник) забезпечує здійснення технічного нагляду за виконанням робіт у порядку, встановленому законодавством. Враховуючі вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 та Настанови з визначення вартості будівництва із змінами, та те, що виконання робіт на об’єкті виконується протягом 2026р.-2027р., Замовником та Підрядником на момент узгодження договірної ціни підписано Протокол узгодження цін на матеріальні ресурси та вимоги щодо використання матеріальних ресурсів під час виконання робіт (Протокол -Додаток 5- надаємо). Також під час розгляду тендерної пропозиції Замовником не було встановлено ознак подання учасником недостовірної інформації у розумінні пункту 44 Особливостей, а також не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість виконання учасником договірних зобов’язань або невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації в цілому. Замовником також враховано, що виявлена розбіжність стосується окремого матеріального ресурсу та сама по собі не свідчить про відсутність проведення аналізу цін на матеріальні ресурси в цілому. Вказана розбіжність не вплинула на результати оцінки тендерних пропозицій, не змінила вид, склад та характер робіт, визначених технічною специфікацією, не змінила результат проведеної процедури закупівлі, не призвела до зміни предмета закупівлі в цілому та не свідчила про неможливість виконання учасником договірних зобов’язань. Оцінка тендерних пропозицій здійснювалась за критерієм ціни тендерної пропозиції в цілому, а не шляхом окремої оцінки вартості кожного матеріального ресурсу. З огляду на викладене, на момент розгляду тендерної пропозиції у Замовника були відсутні однозначні та безумовні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА». Щодо застосування пункту 43 Особливостей додатково зазначаємо, що відповідно до його змісту замовник застосовує механізм усунення невідповідностей у разі їх встановлення. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА» Замовником встановлено, що виявлена розбіжність не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації або кваліфікаційним вимогам учасника та не впливає на предмет закупівлі, у зв’язку з чим підстав для застосування пункту 43 Особливостей не виникло. Додатково зазначаємо, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 та Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, формування вартості матеріальних ресурсів у будівництві є поетапним процесом. У межах цього процесу уточнення окремих розрахункових показників здійснюється під час формування договірної ціни, складання актів виконаних робіт з урахуванням проектно-кошторисної документації. Отже, рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТПК «ВІВА» вимогам тендерної документації було прийнято Замовником за результатами оцінки всіх поданих документів у сукупності. 2. Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Замовником оприлюднено додатки до договору у машинозчитувальному форматі: договір, додаток 2 та додаток 3 – у форматі *DOCX, а додатки 1, 4, 5 – у форматі *XLSX. Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835). Положення № 835 визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення, а також перелік таких наборів даних. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами, зокрема, як доступність використання — забезпечення оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних у машиночитаному форматі, а також забезпечення її подальшого вільного та безоплатного використання. Згідно з пунктом 2 Положення № 835 машиночитаний формат — формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Згідно з пунктом 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати: Текстові дані - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML; Структуровані дані - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML. Таким чином, Замовником дотримано принцип щодо відкритості та прозорості на всіх стадіях даної закупівлі, дотримано вимоги статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та оприлюднено Договір № 147/26 від 01.05.2026 року з додатками у скановану вигляді в форматі РDF, а також договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі, зокрема, Додатки № 1, 4, 5 до у форматі XLSX. Даний формат забезпечує можливість вільного та безперешкодного перегляду та подальшого використання, дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. 3.Відповідно до п. 8.2.1 договору від 01.05.2026 № 147/26 Замовник передав Підряднику майданчик для виконання робіт (Акт передачі будівельного майданчику надаємо). Підрядником розпочаті роботи 04.05.2026р., на теперішній час виконані підготовчі та демонтажні роботи. Оплата за виконані роботи не здійснювалась.