-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
5 392 647.00
UAH з ПДВ
Номер:
b4e34ed81a144e1e8c59982027de77c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-07-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2026 00:00
Період моніторингу:
07.05.2026 14:58 - 29.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.05.2026 № 35-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами), доручення Держаудитслужби від 06.05.2026 № 003100-18/5995-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 07.05.2026 № 35-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2026-04-01-007836-a 01.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пункту 5.1 Настанови та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення пункту 17 Загальних умов.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо забезпечення дотримання вимог пункту 4-1 Постанови № 710 та вимог пункту 5.1 Настанови в подальшому; привести умови Договору у відповідність до норм, встановлених пунктом 17 Загальних умов (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 26.03.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.04.2026 (протокол № 01-04/26/3), зі змінами від 08.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.04.2026, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП» (далі – ТОВ «ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП»), вимогу про усунення невідповідностей до 22.04.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 22.04.2026 № 22-04/26/5, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2026, договір про закупівлю від 30.04.2026 №В6/ДПМ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.05.2026 та від 19.05.2026.
1.1. Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Отже, пункт 4-1 Постанови № 710 чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний характер.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 08.05.2026 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника стосовно надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На зазначений запит Управління Замовник 12.05.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив: «…зазначена закупівля здійснювалась Замовником за кошти місцевого бюджету, що відображено в річному плані, тому, відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті має рекомендаційний характер, а не обов’язок для Замовника».
Водночас, відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщених на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради є розпорядником бюджетних коштів.
Таким чином, за результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2026-04-01-007836-a Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.
1.2. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова), ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти).
Пунктом 5.1 Настанови визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови.
Замовник у поясненнях від 12.05.2026, наданих через електронну систему закупівель, повідомив, що ним у 2026 році була розроблена проєктно-кошторисна документація на роботи з капітального ремонту інженерних мереж житлового будинку № 6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя та отримано позитивний експертний звіт ТОВ «Південьекспертпроект» від 23.03.2026 №0057-26Е.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника містить Додаток 3 «Технічна специфікація», сформований у вигляді таблиці, в якій зазначені найменування та види робіт, одиниці виміру, кількість, при цьому, тендерна документація Замовника не містить, відомості ресурсів до відомості обсягів робіт без цін та затвердженої проектної документації, що є порушенням вимог пункту 5.1 Настанови та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
1.3. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено «Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 Розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема, строки початку та закінчення робіт (будівництва об'єкта).
Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 30.04.2026 опубліковано Договір, предметом якого є роботи «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» згідно ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.
Разом з тим, відповідно до умов пункту 4.1 розділу 4 «Терміни та місце виконання робіт» укладеного Договору, терміни виконання робіт за цим Договором, а також їх окремих обсягів (об’єктів, етапів, видів), визначаються Графіком виконання робіт, який оформлюється у вигляді додатку і є невід’ємною частиною цього Договору.
Проте, на порушення вимог, встановлених пунктом 17 Загальних умов, Графік виконання робіт (Додаток 2 до Договору) не містить найменувань всіх видів робіт (етапів, комплексів), а також не містить дати початку та дати закінчення всіх видів робіт (зазначено загальний термін виконання будівельних робіт «з 01.05.2026 до 31.12.2026 8 місяців»).
Період усунення порушень:
22.05.2026 15:04 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.05.2026 15:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником усунуто порушення шляхом підписання відповідної додаткової угоди до договору.
Разом з тим повідомляємо, що Замовником будуть здійснені заходи щодо забезпечення дотримання вимог пункту 4-1 Постанови № 710 та вимог пункту 5.1 Настанови в подальшому.
Дата публікації звіту:
26.05.2026 09:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
01.06.2026 15:07
Запити/Пояснення
Номер:
6b0430eb4c7c4d82a16a628d0248004e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 13:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ««Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-007836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації та експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
440bc4d8023549b8a74338df12c67f81
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 13:54
Опис:
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 08.04.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення та відповідні документи щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-04-01-007836-a).
1. Повідомляю, що Замовником у 2026 році була розроблена проєктно-кошторисна документація на роботи з капітального ремонту інженерних мереж житлового будинку № 6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя та отримано позитивний експертний звіт ТОВ «Південьекспертпроект» від 23.03.2026 №0057-26Е з загальною кошторисною вартістю об’єкту 5562,632 тис. грн.
В наслідок тривалої експлуатації житлового будинку трубопроводи систем водопостачання мають значну корозію елементів, сліди ремонтів та наявні хомути. Запірна арматура знаходиться в неробочому стані. Трубопроводи системи каналізації мають пошкодження: - відколи раструбів, тріщини, сліди ремонту (бандажі), порушення кріплення трубопроводів. По каналізаційним випускам пропускна спроможність трубопроводу знижена, мають місце зломи, тріщини, що призводить до систематичного засмічення. Трубопроводи центрального опалення також мають корозію елементів та наявні хомути. Ізоляція труб порушена.
Для забезпечення подальшої безпечної, безаварійної експлуатації будинку та запобігання виникнення деформацій конструкцій внаслідок аварійних витоків з трубопроводів, необхідно виконати капітальний ремонт по заміні внутрішньобудинкових інженерних мереж водопостачання, опалення, каналізації, з заміною запірної арматури. Виконання робіт по заміні інженерних мереж водо-, теплопостачання, каналізації посприяє на продовження терміну експлуатації конструкцій будівлі, поліпшить умови проживання мешканців та виключить надходження скарг.
Очікувана вартість закупівлі на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» розраховується відповідно затвердженого наказом департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 26.03.2026 № 54р Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Загальна кошторисна вартість робіт становить 5 562,632 тис. грн.
Очікувана вартість закупівлі складається з суми глави 1-9 (будівельно-монтажні роботи) за підсумками глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку, витрат на утилізацію сміття, кошторисного прибутку, адміністративних витрат та податку на додану вартість 20% (3761,097+117,325+512,876+102,575)*1,2=5 392,647 тис. грн.
Виходячи з викладеного вище, очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку № 6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» складає 5 392,647 тис. грн.
Додатково надаємо зведений кошторисний розрахунок та позитивний експертний звіт.
2. Відповідно до п. 1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» були затверджені заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Тому, розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі є обов’язковим для замовників, які здійснюють закупівлі за кошти державного бюджету, відповідно до п. 4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710.
Зазначена закупівля здійснювалась Замовником за кошти місцевого бюджету, що відображено в річному плані (Ідентифікатор плану: UA-P-2026-04-01-009717-a).
Тому, відповідно до положень п. 4 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті має рекомендаційний характер, а не обов’язок для Замовника.
Також, повідомляємо, що у листопаді-грудні 2021 року Північним офісом Держаудитслужби проводився моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2021-11-29-000047) процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт. Водовідведення та благоустрій території житлових будинків № 23, 25 по пр. Інженера Преображенського в м. Запоріжжя» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-10-01-000674-c). При проведенні моніторингу Північний офіс Держаудитслужби також звертався до Замовника із аналогічним запитом про надання інформації. Замовником було надано аналогічні пояснення з посиланням на вимоги Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710. Після розгляду наданих документів та пояснень Північним офісом Держаудитслужби 22.12.2021 було опубліковано висновок, в якому зазначено, що «За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору – порушень не встановлено».
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок.
2. Позитивний експертний звіт.
Номер:
34dc6ddcf26941f7819d96c1ff1ade97
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
14.05.2026 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ««Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-007836-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Відповідно до пункту 5.1 «Настанови з визначення вартості будівництва» Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 р. № 281 (зі змінами) (далі – Настанова) для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.
Надати пояснення, чому всупереч вимог пункту 5.1 Настанови, разом з тендерною документацією не надано відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін та затверджену проектну документацію?
2. Надати пояснення щодо невідповідності «Графіку виконання робіт» (додаток 2 до Договору від 30.04.2026 №В6/ДПМ) пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 р. № 668 (не містить інформації щодо дат початку та закінчення кожного етапу (виду) робіт).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cd79834acf8b4b809ae97150e8e593bd
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
19.05.2026 14:54
Опис:
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 14.05.2026 Департамент з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради (далі – Замовник) надає пояснення щодо моніторингу до закупівлі «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня у м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015 - 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-04-01-007836-a).
1. Повідомляю, що абз. 4 п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва передбачає, що «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови». Оскільки капітальний ремонт інженерних мереж є окремим видом капітального ремонту (а не капітальним ремонтом всього об’єкта – житлового будинку) Замовником в складі тендерної документації надано - додаток 3 - Технічна специфікація сформована на підставі вихідних документів затвердженої проєктно-кошторисної документації по об'єкту «Капітальний ремонт інженерних мереж житлового будинку №6 по вул. Верхня», а саме - відомості обсягів робіт включно з матеріальними ресурсами, необхідними для виконання робіт по об'єкту. Тому склад та перелік основних видів робіт зазначених в технічній специфікації повністю відповідає вимогам п. 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва.
2. Пунктом 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Постанова КМУ № 668) встановлено, що строки виконання робіт визначаються датою їх початку та закінчення, а календарний графік є невід’ємною частиною договору. Формулювання пунктів 4.1. та 4.2 проекту Договору (Додаток 2 до тендерної документації) передбачає динамічний спосіб визначення дати початку робіт, а саме: початок обчислюється з моменту фактичного прийняття об’єкта, наявності дозволу на початок робіт та/або отримання авансу. З огляду на те, що на етапі подання тендерної пропозиції точна календарна дата укладення договору та виконання вказаних вище умов (передачі об’єкта, авансування) є об’єктивно невідомою, Учасником було застосовано принцип відносних дат (періодів). Щодо змісту наданого Графіка вих. №12 від 14.04.2026. Наданий у складі пропозиції Графік виконання робіт розроблений у повній відповідності до структури Додатку № 2 проекту Договору та містить: вичерпне найменування робіт, передбачених технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації), часові інтервали (кількість місяців) для робіт; чітку прив’язку моменту початку робіт, додатково визначеного у п. 4.1. та 4.2. проекту Договору. Слід також зазначити, що відповідно до ст. 251 та ст. 252 Цивільного кодексу України, строк визначається моментом у часі або періодом часу, який обчислюється роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Таким чином, визначення строків у Графіку через періоди (а саме, «1 місяць») юридично є встановленням дати початку та закінчення робіт, оскільки дозволяє однозначно ідентифікувати термін виконання після настання події, описаної в п. 4.1. Договору. Враховуючи викладене вище, Графік виконання робіт, наданий Учасником ТОВ «ТОП ЕНЕРДЖИ ГРУП», у сукупності з умовами п. 4.1. та 4.2. проекту Договору повністю відповідає вимогам п. 17 Постанови КМУ № 668, оскільки встановлює порядок визначення дат для всіх видів робіт та підтверджує спроможність Учасника виконати роботи у встановлені Замовником граничні строки, а також містить достатню інформацію про тривалість етапів будівництва.