-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Політний стек SoloGood FC : SG-F722, ESC: SG-BLS-60A
Завершена
2 655 570.00
UAH з ПДВ
Номер:
34c57be1ac3140cc8c32472e39a41071
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000115
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 15:48 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.05.2026 № 40-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 04.05.2026 № 40-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 6 UA-2026-04-01-006958-a 01.04.2026
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «ПРИБУЖЖЯ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 01.04.2026 № 51 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГАБУД-Н» (далі – ТОВ «МЕГАБУД-Н»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.04.2026 № 53; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір поставки від 22.04.2026 № 39/04/2026; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
15.05.2026 09:55 - 21.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.05.2026 09:55
Запити/Пояснення
Номер:
73ae4f6b61e54bb695db93982ef7f971
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.05.2026 10:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
45a34b85fa644608b60cb0850fe4ff3b
Назва:
Надання відповіді на запит про надання пояснення (інформації,документів)
Дата опублікування:
08.05.2026 10:10
Опис:
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі здійснено Замовником відповідно до чинного законодавства та з урахуванням аналізу ринку.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020, шляхом аналізу ринкових цін, отримання комерційних пропозицій та моніторингу відкритих джерел інформації. На підтвердження додаються комерційні пропозиції, скріншоти/посилання на сайти. У розрахунок взято: ФОП МЕРКУЛОВ А.В. (UA-2025-12-18-015513-a) – 2 314,00грн, інтернет магазин «evo.net.ua» - 2 501,00грн, інтернет магазин « ekran.in.ua» - 2 700,00, інтернет магазин «radiom» - 2 899,00 грн., Середня очікувана вартість предмета закупівлі склала: (2 314,00+2501,00+2700,00+2899,00)/4= 2 603,50 грн., де загальна очікувана вартість складає: 2 603,50грн * 1020 шт = 2 655 570,00 грн. На підтвердження додаються комерційні пропозиції та знімки екрану інтернет-ресурсів, використаних під час моніторингу цін.
Номер:
2bc2e641252b4f61a3e6bff4042dacd6
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.05.2026 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації «для підтвердження відповідності пропонованого Учасником Товару технічним вимогам до предмета закупівлі, Учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів (скан-копію з оригіналу або з належним чином засвідченої копії): документи від виробника /паспорт товару /сертифікат або інший документ, який повинен містити опис технічних характеристик Товару та підтверджувати гарантію та якість Товару».
Додаток 4 до тендерної документації містить Технічну специфікацію з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики політних стеків, що є предметом закупівлі, серед яких «барометр: DPS310», «постійний струм: 55А» та «максимальний струм: 60A».
Учасник ТОВ «МЕГАБУД-Н» у складі тендерної пропозиції надав «Паспорт товару SoloGood FC : SG-F722-V1, ESC: SG-BLS60A», в якому зазначено «барометр: spl-06», «безперервний струм: 60А» та «максимальний струм: 65А».
У зв’язку з вищенаведеним необхідно пояснити:
1. Яким чином учасник ТОВ «МЕГАБУД-Н» підтвердив відповідність політних стеків, що пропонується ним до постачання, технічним вимогам, встановленим в Додатку 4 до тендерної документації, в частині показників «барометр», «постійний струм» та «максимальний струм»?
2. З яких причин вами не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «МЕГАБУД-Н» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
467e7e9a55564b0f860deadb17ea967a
Назва:
Надання відповіді на запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
08.05.2026 15:03
Опис:
1. Учасник ТОВ «МЕГАБУД-Н» у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам, встановленим Додатком 4 до тендерної документації, надав: паспорт товару; довідку про товар; технічну специфікацію (вих. № 7.14/04.2026 від 07.04.2026 р.).
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано, що зазначений у документах учасника барометр SPL-06 є функціонально сумісним аналогом (еквівалентом) барометра DPS310 та забезпечує необхідні технічні й функціональні характеристики предмета закупівлі. На підтвердження зазначеного додається порівняльна таблиця технічних характеристик.
Крім того, у складі пропозиції учасником зазначено: «безперервний струм: 60А», «максимальний струм: 65А», що є вищими за показники, визначені технічною специфікацією Замовника, такі як «постійний струм: 55А», «максимальний струм: 60A».
У зв’язку з цим Замовником було зроблено висновок, що запропоновані характеристики не є гіршими за встановлені тендерною документацією та забезпечують належне функціонування предмета закупівлі.
Аналог (або еквівалент) у публічних закупівлях — це товар або послуга, які за технічними, якісними та функціональними характеристиками відповідають (або кращі) за предмет, що зазначений у тендерній документації. Також, остаточне рішення щодо того, чи є товар аналогом, приймає замовник.
2. Тендерна пропозиція ТОВ «МЕГАБУД-Н» не була відхилена з підстав того, що за результатами розгляду наданих учасником документів Замовником було встановлено відповідність запропонованого товару технічним, якісним та функціональним вимогам тендерної документації. Під час оцінки пропозиції Замовник виходив із того, що: барометр SPL-06 є функціонально сумісним аналогом DPS310; показники струму, запропоновані учасником, є не нижчими за встановлені технічною специфікацією.
З огляду на зазначене, Замовником було прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАБУД-Н» умовам тендерної документації.
Номер:
637d345877a24e81ac62d971544dcf13
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.05.2026 12:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, очікувана вартість предмета закупівлі «Політний стек SoloGood FC : SG-F722, ESC: SG-BLS-60A» становить 2 655 570,00 грн з урахуванням податку на додану вартість (далі – ПДВ).
Відповідно до підпункту 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України товарів оборонного призначення, визначених такими згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України «Про оборонні закупівлі», що класифікуються за такими групами, товарними позиціями та підкатегоріями Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженої Законом України «Про Митний тариф України» (далі – УКТ ЗЕД) 8807.
Згідно з УКТ ЗЕД до товарної позиції 8807 відносяться, серед іншого, частини літальних апаратів товарної позиції 8806 «Безпілотні літальні апарати».
Враховуючи наведене, необхідно пояснити причини включення ПДВ до очікуваної вартості предмету закупівлі «Політний стек SoloGood FC : SG-F722, ESC: SG-BLS-60A» за кодом «ДК 021:2015: 34740000-6 — Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі» з посиланням на нормативні акти податкового законодавства України, що обґрунтовують таке рішення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7b50b91967374e848865012878166fa9
Назва:
Надання відповіді на запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
14.05.2026 16:34
Опис:
У відповідь на запит щодо обґрунтування включення ПДВ до очікуваної вартості закупівлі «Політний стек SoloGood FC : SG-F722, ESC: SG-BLS-60A», Замовник повідомляє наступне:
Очікувана вартість у розмірі 2 655 570,00 грн є результатом прозорого моніторингу цін, проведеного за методом порівняння ринкових пропозицій. У розрахунку використано дані «як є» з відкритих джерел, де ціни вказані продавцями як кінцеві для споживача: ФОП МЕРКУЛОВ А.В. (UA-2025-12-18-015513-a) – 2 314,00грн; evo.net.ua: 2 501,00 грн (включаючи ПДВ); ekran.in.ua: 2 700,00 грн; radiom.prom.ua: 2 899,00 грн.
Наголошуємо, що Замовник не здійснював власного нарахування ПДВ. Очікувана вартість відображає середнє арифметичне значення фактичних ринкових цін «як є», що було необхідно для встановлення реального ліміту фінансування. Наявність відмітки «з ПДВ» в системі мала лише технічний характер для коректного відображення отриманих під час моніторингу даних.
Найголовнішим доказом відсутності наміру завищення витрат є факт застосування податкової пільги безпосередньо при здійсненні господарської операції. Вимоги пп. 4 п. 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПКУ щодо звільнення від оподаткування товарів оборонного призначення (код УКТ ЗЕД 8807) у повному обсязі відображені в первинних документах закупівлі: Згідно з п. 3.1 Договору поставки № 39/04/2026 від 22.04.2026, загальна ціна договору складає 2 570 400,00 грн, у тому числі ПДВ 0,00 грн; У Специфікації (Додаток №1) до Договору ціна за одиницю товару чітко зафіксована у розмірі 2 520,00 грн без ПДВ, а сума податку становить 0,00 (нуль) грн.
Варто зауважити, що фактична ціна договору за одиницю (2 520,00 грн без ПДВ) є нижчою за розраховану середньоарифметичну ринкову вартість (2 603,50 грн). Це підтверджує, що очікувана вартість слугувала лише верхнім орієнтиром для забезпечення конкуренції, а бюджетна пільга з ПДВ була застосована в повному обсязі, що виключає будь-яке нецільове чи зайве витрачання державних коштів.
Підсумовуючи, на виконання вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» розрахунок очікуваної вартості було здійснено методом порівняння ринкових цін. При цьому, як вже зазначалося вище, до зазначеного розрахунку було включено виключно ті суми, що були проаналізовані на виконання вказаної методики. Правових підстав для їх зменшення чи збільшення у Замовника не було.
Таким чином, дії Замовника повністю відповідають принципам ефективності та прозорості, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, та нормам Податкового кодексу України.