-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт транспортних засобів ОКНП "Чернівецький ОЦЕМД та МК")
Торги відмінено
3 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
543dbaf0c83e45a89d369afbbc13e3fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 15:07 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.04.2026 № 31-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 17 квітня 2026 року № 31-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель:
2. UA-2026-04-01-006517-a від 01.04.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлені порушення абзацу дев’ятого пунктів 19 та 28 Особливостей №1178, пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ВКФ «Б.К.О.»» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-04-01-007684-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.04.2026 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.04.2026; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Б.К.О.»» (далі – ПП «ВКФ «Б.К.О.»»); протокол уповноваженої особи від 10.04.2026 № 1 про визначення ПП «ВКФ «Б.К.О.»» переможцем процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір від 11.04.2026; протокол уповноваженої особи від 23.04.2026 № 1 про відхилення учасника ПП «ВКФ «Б.К.О.»» та про відміну торгів; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 23.04.2026 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Відповідно до норм пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Пунктом 28 Особливостей № 1178 передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей № 1178 визначено, що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Проте, Замовник у тендерній документації не встановив вимоги щодо зазначення учасником інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі та способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників, чим не дотримав вимог абзацу дев’ятого пункту 28 Особливостей № 1178.
Частиною другою статті 22 Закону визначений перелік відомостей, які повинна містити тендерна документація.
До таких відомостей відноситься проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (пункт 8 частини другої статті 22 Закону).
Моніторингом установлено, що Замовник у пункті 11.4 розділу XI «Інші умови» проекту договору про закупівлю, який є Додатком 3 до тендерної документації, під час зазначення випадків, передбачених пунктом 19 Особливостей № 1178, за яких істотні умови договору можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, не врахував зміни, внесені до таких випадків (зокрема, підпункту 5 пункту 19) постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2025 № 1067 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1067) та постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 112) (зокрема, до підпункту 2 пункту 19), чим недотримав вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону та пункту 19 Особливостей № 1178.
Зокрема, Постановою № 1067 до пункту 19 Особливостей № 1178 внесені наступні зміни: підпункт 5 після слів «робіт і послуг)» доповнено словами «, у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку», а Постановою № 112 внесені зміни, відповідно до яких підпункт 2 викладено в такій редакції:
«2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків».
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, у розділі ХІІІ «Оперативно-господарські санкції» проекту договору про закупівлю, що є Додатком 3 до тендерної документації та у пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив умови, які регулюються Господарським Кодексом України та здійснив посилання на статті Господарського кодексу України (далі – ГКУ).
Слід зазначити, що з 28.08.2025 ГКУ втратив чинність на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ВКФ «Б.К.О.»» встановлено, що тендерна пропозиція ПП «ВКФ «Б.К.О.»» не відповідала умовам тендерної документації, що обґрунтовується наступним.
Відповідно до пункту 3 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Замовником встановлені, зокрема, вимоги про надання учасником:
3.1.Довідки в довільній формі з інформацією щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, обов’язково зазначити: прізвище, ім’я та по батькові, посада, досвід роботи, інформація про освіту;
3.2. Інформації про наявність у учасника не менше 3 (трьох) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з наданням копій трудових книжок та/або наказів про прийняття на роботу.
Так, учасник ПП «ВКФ «Б.К.О.»» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників від 06.04.2026 № 4 (файл «Довідка працівники.pdf») (далі – Довідка № 4), в якій зазначив про наявність трьох працівників: автоелектрик Ведіщєв Вадим Володимирович з досвідом роботи 4 роки, механік Ротар Віталій Миколайович з досвідом роботи 1 рік та заступник директора Беженарь Юрій Михайлович з досвідом роботи 1 рік.
До Довідки № 4 учасник ПП «ВКФ «Б.К.О.»» надав копії трудових книжок та копії наказів про прийняття на роботу зазначених у Довідці № 4 працівників.
Так, згідно з наказом (розпорядженням) про прийняття на роботу від 03.06.2020 № Лют.20 та трудовою книжкою ЯЯ № 034390 Ведіщєв Вадим Володимирович прийнятий на роботу учасником ПП «ВКФ «Б.К.О.»» на посаду автоелектрика з 03.06.2020; згідно з наказом (розпорядженням) про прийняття на роботу від 16.01.2024 № 3/24 та трудовою книжкою АС № 206463 Ротар Віталій Миколайович прийнятий на роботу на посаду механіка з 17.01.2024; згідно з наказом (розпорядженням) про прийняття на роботу від 16.01.2024 № 4/24 та трудовою книжкою АХ № 616906 Беженарь Юрій Михайлович прийнятий на посаду заступника директора з 17.01.2024.
Тобто, відповідно до наданих наказів (розпоряджень) про прийняття на роботу та трудових книжок досвід роботи працівників станом на дату подання тендерної пропозиції (07.04.2026) наступний: автоелектрика Ведіщєва Вадима Володимировича – 5 років 10 місяців, механіка Ротар Віталія Миколайовича – 2 роки 2 місяці та заступника директора Беженарь Юрія Михайловича – 2 роки 2 місяці.
Таким чином, учасник ПП «ВКФ «Б.К.О.»» у Довідці № 4 зазначив недостовірну інформацію щодо досвіду роботи автоелектрика, механіка та заступника директора.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління) 20.04.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень із зазначеної вище невідповідності.
На запит Замовник 23.04.2026 надав наступне пояснення: «…учасником ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій зазначено всю обов’язкову інформацію. Звертаємо увагу, що замовник під час розгляду пропозиції учасника не може стверджувати про недостовірність даних. Наголошуємо, що згідно встановлених кваліфікаційних критеріїв та вимог в Додатку № 1 до ТД не передбачено обмеження щодо мінімального строку досвіду робіт, досвід роботи на останній займаній посаді або досвід роботи з наданням підтвердження інформації трудової книжки/наказ про прийняття на роботу. На підставі викладеного учасником зазначена обов’язкова інформація у довідці про досвід.
Додатково інформуємо, що вказаний досвід роботи з розбіжністю інформації зазначеної в трудових книжках може вважатись як технічна описка або формальною помилкою, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не може вважатись, як невідповідність пропозиції учасника.»
Надане Замовником пояснення не спростовує встановленої вище невідповідності.
Крім того, відповідно до Переліку формальних помилок, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 710 до формальних помилок не відносяться помилки, що стосуються кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ВКФ «Б.К.О.»» не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та не було розміщено у визначений законодавством строк повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
Відповідно до Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації кількість надання послуг - 99 автомобілів екстреної медичної допомоги та господарського автотранспорту.
При цьому, у Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
Серед таких вимог виділяються наступні:
1. Наявність станції технічного обслуговування та технічних засобів з кваліфікованим технічним персоналом, що забезпечують можливість якісного проведення поточних ремонтів автомобілів Замовника
- зручна транспортна розв’язка для під’їзду до СТО;
- закрита територія для зберігання автомобілів під охороною, загальна кількість паркувальних місць для автомобілів повинна бути не менше 20 транспортних засобів – надати фото підтвердження*.»
Учасник ПП «ВКФ «Б.К.О.»» у складі тендерної пропозиції надав фото (файл «Територія відстою Південно-Кільцева,2.jpg»), зображена територія на якому не підтверджує встановлені вимоги Замовника про наявність закритої території для зберігання автомобілів під охороною загальною кількістю паркувальних місць для автомобілів не менше 20 транспортних засобів та не відповідає вимогам пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління 20.04.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень.
На запит Замовник 23.04.2026 надав наступне пояснення: «учасником ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." надано довідку про наявність МТБ, в якій зазначено приміщення для відстою авто, загальною площею 304,1 м.кв. та приміщення СТО загальною площею 552,4 м.кв. На підтвердження виконання вимоги встановленої в Додатку № 2 до ТД про наявність закритої території для зберігання автомобілів під охороною, загальна кількість паркувальних місць для автомобілів повинна бути не менше 20 транспортних засобів – учасником визнаним переможцем надано фото підтвердження вказаного у довідці приміщення для відстою авто, а також гарантійний лист про підтвердження зберігання автомобілів. Додатково повідомляємо, що конкретних вимог до оформлення фото, Замовником не встановлювалось.»
Надане Замовником пояснення не спростовує встановленої моніторингом невідповідності тендерної пропозиції учасника ПП «ВКФ «Б.К.О.»» вимогам тендерної документації. При цьому, серед наданих учасником ПП «ВКФ «Б.К.О.»» у складі пропозиції документах та довідках також не зазначено, що територія для зберігання автомобілів є закритою, знаходиться під охороною та, що загальна кількість паркувальних місць для автомобілів складає не менше 20 транспортних засобів.
Таким чином, моніторингом установлено, що Замовник в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилив тендерну пропозицію ПП «ВКФ «Б.К.О.»» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Під час моніторингу Замовник відповідно до протоколу уповноваженої особи від 23.04.2026 № 1 прийняв рішення відмінити дані відкриті торги з особливостями на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей № 1178 у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель та оприлюднив 23.04.2026 в електронній системі закупівель інформацію про відміну торгів.
Відповідно до вимог пункту 51 Особливостей № 1178 відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником).
Період усунення порушень:
28.04.2026 17:11 - 13.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2026 17:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку після проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт транспортних засобів ОКНП "Чернівецький ОЦЕМД та МК"), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-006517-a), повідомляємо, про організацію вжиття заходів щодо покращення роботи в сфері публічних закупівель, провести додаткове самонавчання Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) та інших підзаконних актів у сфері публічних закупівель. Своєчасно слідкувати за внесеними змінами до законодавства у сфері публічних закупівель. Покращити виконавчу дисципліну під час здійснення публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
01.05.2026 09:44
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
14.05.2026 13:56
Запити/Пояснення
Номер:
a512e8d5395a4ef6900456d353d89d7f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.04.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт транспортних засобів ОКНП "Чернівецький ОЦЕМД та МК")» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-01-006517-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи враховувалось Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." те, що зазначений учасник у наданій довідці про наявність працівників від 06.04.2026 № 4 зазначив недостовірну інформацію щодо досвіду роботи працівників учасника (автоелектрика, механіка та заступника директора)? Вказана невідповідність щодо досвіду роботи підтверджується наданими у складі пропозиції копіями наказів про прийняття на роботу та копіями трудових книжок, відповідно до яких досвід роботи працівників учасника інший, ніж зазначений у довідці.
3. Яким чином учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." не підтвердив відповідність вимозі, встановленій Вами у пункті 1 Додатку 2 тендерної документації, що загальна кількість паркувальних місць для автомобілів повинна бути не менше 20 транспортних засобів на закритій території для зберігання автомобілів під охороною, оскільки надане учасником фото цього не підтверджує (файл “Територія відстою Південно-Кільцева,2.jpg”)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f5d8217973954e3fa112af28613719b1
Назва:
На виконання запиту під час проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт транспортних засобів ОКНП "Чернівецький ОЦЕМД та МК"), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2026-04-01-006517-a, в отриманні пояснень (інформації та документів) повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
23.04.2026 15:40
Опис:
На виконання запиту під час проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та поточний ремонт транспортних засобів ОКНП "Чернівецький ОЦЕМД та МК"), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2026-04-01-006517-a, в отриманні пояснень (інформації та документів) повідомляємо наступне:
1. Стосовно першого питання щодо визначення розміру витрат очікуваної вартості повідомляємо, що очікувана вартість предмета закупівлі, була визначена з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Звертаємо увагу, що розрахунок розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості є передумовою ефективного планування, для успішного проведення процедур державних закупівель та досягнення максимальної економії. Наголошуємо, що зазначений Проект методики може використовуватись замовниками на власний розсуд, як основа для підготовки та затвердження власних методик розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
Так Замовник відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації. Врахована інформація про ціни, що міститься в мережі інтернет у відкритому доступі. Здійснено моніторинг та аналіз ринкових цін, що відображені в електронній системі закупівель «PROZORRO», а саме: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-03-03-013957-a, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-27-010279-a, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-20-003849-a, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-18-013370-a, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-02-10-016698-a
Таким чином очікувана вартість, визначена відповідно до середньоринкового рівня цін з урахуванням індексу інфляції, а також кон'юнктури ринку враховуючи всеукраїнські ціни.
Враховуючи викладене, визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
2. Стосовно другого питання, чи враховувалось під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." інформація про досвід роботи зазначеної у довідці про наявність працівників від 06.04.2026 № 4, повідомляємо наступне:
Згідно вимог Додатку № 1 до ТД встановлено, що учасник повинен надати довідку в довільній формі з інформацією щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, обов’язково зазначити: прізвище, ім’я та по батькові, посада, досвід роботи, інформація про освіту.
На виконання вищезазначеної вимоги учасником ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій зазначено всю обов’язкову інформацію. Звертаємо увагу, що замовник під час розгляду пропозиції учасника не може стверджувати про недостовірність даних. Наголошуємо, що згідно встановлених кваліфікаційних критеріїв та вимог в Додатку № 1 до ТД не передбачено обмеження щодо мінімального строку досвіду робіт, досвід роботи на останній займаній посаді або досвід роботи з наданням підтвердження інформації трудової книжки/наказ про прийняття на роботу. На підставі викладеного учасником зазначена обов’язкова інформація у довідці про досвід.
Додатково інформуємо, що вказаний досвід роботи з розбіжністю інформації зазначеної в трудових книжках може вважатись як технічна описка або формальною помилкою, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не може вважатись, як невідповідність пропозиції учасника.
3. Стосовно третього питання, щодо підтвердження наявності не менше 20 паркувальних місць для транспортних засобів на закритій території, повідомляємо наступне: учасником ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." надано довідку про наявність МТБ, в якій зазначено приміщення для відстою авто, загальною площею 304,1 м.кв. та приміщення СТО загальною площею 552,4 м.кв. На підтвердження виконання вимоги встановленої в Додатку № 2 до ТД про наявність закритої території для зберігання автомобілів під охороною, загальна кількість паркувальних місць для автомобілів повинна бути не менше 20 транспортних засобів – учасником визнаним переможцем надано фото підтвердження вказаного у довідці приміщення для відстою авто. Додатково повідомляємо, що конкретних вимог до оформлення фото, Замовником не встановлювалось.
Номер:
34fe1950c6a94113b5815c011a1f7298
Назва:
В доповнення до запиту про надання пояснень від 20.04.2026
Дата опублікування:
21.04.2026 10:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
Під час оприлюднення запиту про надання пояснень від 20.04.2026 при формуванні питання № 3 було допущено технічну опису. У з'язку з чим питання № 3 вважати таким: "3. Яким чином учасник ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." підтвердив відповідність вимозі, встановленій Вами у пункті 1 Додатку 2 тендерної документації, що загальна кількість паркувальних місць для автомобілів повинна бути не менше 20 транспортних засобів на закритій території для зберігання автомобілів під охороною, оскільки надане учасником фото цього не підтверджує (файл “Територія відстою Південно-Кільцева,2.jpg”)?".
Номер:
4bb633faeb904915afb6239f91afc145
Назва:
Замовником під час розгляду та кваліфікації пропозиції учасника враховано інформацію зазначену в довідці про наявність МТБ, підтверджуючих документах про право власноті та оренди, а також фото внутрі приміщення.
Дата опублікування:
23.04.2026 13:56
Опис:
Стосовно питання, яким чином підтверджено наявність не менше 20 паркувальних місць для транспортних засобів на закритій території, повідомляємо наступне: учасником ПП "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "Б.К.О." надано довідку про наявність МТБ, в якій зазначено приміщення для відстою авто, загальною площею 304,1 м.кв. та приміщення СТО загальною площею 552,4 м.кв. На підтвердження виконання вимоги встановленої в Додатку № 2 до ТД про наявність закритої території для зберігання автомобілів під охороною, загальна кількість паркувальних місць для автомобілів повинна бути не менше 20 транспортних засобів – учасником визнаним переможцем надано фото підтвердження вказаного у довідці приміщення для відстою авто, а також гарантійний лист про підтвердження зберігання автомобілів. Додатково повідомляємо, що конкретних вимог до оформлення фото, Замовником не встановлювалось.