• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Придбання спортивних майданчиків з встановленням

Завершена

500 000.00 UAH з ПДВ
Номер: fb4d8fb4b02e4a92ba5ddc53bbce6352
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-01-000030
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 01.05.2026 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919605
Період моніторингу: 01.05.2026 16:29 - 23.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 01.05.2026 № 33-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олена ВАХНОВСЬКА Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 01.05.2026 № 33-з Витяг з переліку закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 3. UA-2026-04-01-006031-a, 01.04.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Вінниця
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 43) 266-13-92, d.o.tanasiichuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо тендерної документації установлено порушення абзацу другого пункту 54 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Тіволі-Ленд», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), своєчасності надання роз’яснень на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління житлово-комунального господарства Жмеринської міської ради Вінницької області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 31.03.2026 № 66) зі змінами (протокол від 10.04.2026 № 72), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тіволі-Ленд» (далі - ТОВ «Тіволі-Ленд»), рішення уповноваженої особи про визначення ТОВ «Тіволі-Ленд» переможцем торгів (протокол від 22.04.2026 № 81), повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 06.05.2026 № 167, пояснення та документи Замовника, отримані 06.05.2026, 14.05.2026 та 20.05.2026 через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178). Пунктом 3 Особливостей № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до абзацу другого пункту 54 Особливостей № 1187 фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. За результатами моніторингу установлено, що під час проведення вищезазначеної процедури закупівлі 03.04.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено звернення без ідентифікації особи за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Водночас Замовник оприлюднив відповідь на звернення щодо тендерної документації в електронній системі закупівель 10.04.2026, тобто на сьомий день з дня його оприлюднення, чим порушено вимоги абзацу другого пункту 54 Особливостей № 1178. У відповідності до вимог частини п’ятої статті 8 Закону, в ході здійснення моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) звернулось до Замовника через електронну систему закупівель з запитом щодо надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. На вищевказаний запит Управління, Замовник пояснив, що очікувану вартість закупівлі визначено шляхом порівняння ринкових цін та з урахуванням закупівельних цін попередніх закупівель та надав посилання на вебсайти, де було проведено вивчення цінового діапазону вищезазначеного товару, а саме https://interatletika.com.ua/cros sfit/stantsii-explode/; https://sportmarket.ua/c-66/c-228; https://sportmarket.ua/32 4022250?gad_source=1&gad_campaignid=1765149 4515&gclid=CjwKCAjwt7XQBhBkEiwAtStpp27zerTHrKE8QoD3AvjV16vh1zizRaSfcNSrPJIizUm1xuMRKrthoCy8QQAvD_BwE; https://sportdream.com.ua/ua/vulychnyi-sportyvnyi-trenazher-ladasuv14/?gad_source=1&gad_campaignid=22828511696 &gclid=CjwKCAjwt7XQBhkEiwAtStpp1EQGr2Vt6UM2UoaCAIsVkWWfCdOuy1GluN4Oja-B0_-2S77_Dwjxxo C0csQAvD_BwE. Однак, згідно з інформацією, розміщеною за вказаними посиланнями спортивні майданчики мають інші технічні характеристики, ніж визначені тендерною документацією Замовника. Крім того, розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надано з перевищенням строку, встановленого частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень: 22.05.2026 16:19 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.05.2026 16:19

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У зв’язку з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі повідомляємо, що Замовником розглянуто висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області та опрацьовано встановлені за результатами моніторингу зауваження. За результатами розгляду висновку Замовником проведено додаткове опрацювання норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, в частині дотримання строків надання роз’яснень через електронну систему закупівель та своєчасного надання інформації й документів на запити органів державного фінансового контролю. З метою недопущення аналогічних випадків у подальшому Замовником посилено внутрішній контроль за дотриманням строків здійснення процедурних дій під час проведення закупівель та забезпечено додаткове опрацювання уповноваженою особою вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Замовником будуть вживатися всі необхідні заходи для неухильного дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель при здійсненні подальших закупівель.
Дата публікації звіту: 26.05.2026 09:32

Запити/Пояснення