-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт харчоблоку) спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1
Завершена
10 000 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
25fed61d26904644832f78be91dd1880
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000115
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 16:27 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.04.2026 № 159
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2026-04-01-001525-a 01.04.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства, установлено недотримання положень підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення установлених порушень у подальшому та здійснення закупівель із неухильним дотриманням вимог Особливостей № 1178, а також Постанови № 1512 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.03.2026 № 311 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ» (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 20.04.2026 № 420, Договір від 29.04.2026 № 363, пояснення та документи надані Замовником від 01.05.2026 та від 15.05.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК).
Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ», з яким укладено Договір від 29.04.2026 № 363, загальною вартістю 9 853 515,60 гривень без ПДВ.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону № 922-VIII установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Особливостей № 1178, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 Розділу 3 ТД, Замовником установлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження наступних файлів, зокрема:
1.1.19. Гарантійний лист-згода про можливе відтермінування платежу на період дії воєнного стану в Україні, а також протягом шести місяців після його припинення або скасування, в залежності від реального фінансування;
1.1.20. Лист-згода із основними умовами проєкту договору;
1.1.24. Лист у довільній формі про усвідомлення Учасником змісту цієї тендерної документації та вимоги, викладені Замовником при підготовці цієї закупівлі.
Натомість, відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178, визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
Моніторингом установлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Додаток 7 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до ТД (далі – Перелік для учасника), однак до даного Переліку для учасника не включено вимог установлених Замовником згідно з підпунктами 1.1.20, 1.1.22 та 1.1.24 пункту 1 Розділу 3 ТД, чим не дотримано вимоги пункту 28 Особливостей № 1178.
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 12.05.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 01.05.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Зазначені вимоги мають уточнюючий характер та спрямовані на забезпечення відповідності учасника встановленим умовам, а не на розширення переліку окремих документів. Саме з цієї причини вони не були дубльовані у Додатку № 7, щоб уникнути надмірної деталізації та штучного збільшення переліку документів, що могло б ускладнити підготовку пропозицій учасниками.
Вимоги, визначені у підпунктах 1.1.20, 1.1.22 та 1.1.24 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації, є обов’язковими умовами для учасників закупівлі та підлягають виконанню незалежно від їх відображення в узагальненому переліку документів.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено відповідність учасника зазначеним вимогам. У зв’язку з виявленими невідповідностями, Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 було надано учаснику можливість їх усунення. Учасник у встановлений строк надав відповідні гарантійні листи, чим підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації…».
Таким чином, Замовником у відповідь на запит Органу ДФК, надано пояснення, які підтверджують виявлене у ході моніторингу порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178, в частині не включення окремих вимог тендерної документації до переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури.
Крім того, моніторингом установлено, що згідно із пунктом 1.1. Кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021р. № 281 (далі - Настанова № 281), визначено, що ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 5.15. Настанови № 281, з урахуванням змін № 5 затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 09.03.2026 № 456, установлено, що на період дії постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 року № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику.
Так, згідно з підпунктом 4 пункту 1 Постанови № 1512, на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків, загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що на виконання вимог пункту 18 Додатку 7 та Додатку 3 до ТД, ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ» у складі пропозиції надано Договірну ціну (файл: «38_ДЦ_ДЦ_3.pdf») та розрахунки до неї, відповідно до яких установлено, що прямі витрати визначені на рівні 6 407,09700 тис.грн, при цьому загальновиробничі витрати становлять 640,73500 тис.грн., а відтак перевищують 10 відсотків прямих витрат.
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 12.05.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання відповідних пояснень.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 01.05.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення, зокрема: «…Замовник зазначає, що незначна абсолютна математична розбіжність (яка становить 0,00039% або 25,30 грн) виникла виключно як наслідок системного алгоритму побудинкового/полокального розрахунку та машинного округлення значень у самому програмному комплексі АВК-5 на кожній окремій позиції локальних кошторисів. При формуванні кошторисної документації у програмному комплексі норматив для розрахунку загальновиробничих витрат був жорстко обмежений Підрядником на рівні десяти відсотків, як того вимагає законодавство.
Оскільки фактичний розрахунковий показник загальновиробничих витрат становить десять відсотків і норматив обмеження у програмі був застосований правильно, Замовник дійшов обґрунтованого висновку, що формування Договірної ціни ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ» відбулося без порушень імперативних вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови КМУ № 1512…».
Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують перевищення 10 відсоткового розміру загальновиробничих витрат від прямих витрат, який є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику, що в свою чергу спричинило укладання Договору від 29.04.2026 № 363 із недотриманням положень підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
Період усунення порушень:
19.05.2026 17:16 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – управління освіти) у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 щодо закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1» (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») (UA-2026-04-01-001525-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступні пояснення:
Замовником опрацьовано зауваження органу державного фінансового контролю щодо невідповідності тендерної документації вимогам пункту 28 Особливостей в частині невключення окремих вимог до переліку документів, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції.
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником вжито відповідних заходів, зокрема забезпечено приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства.
Також Замовником опрацьовано зауваження щодо формування договірної ціни в частині перевищення граничного рівня загальновиробничих витрат, визначеного підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1512. За результатами розгляду зазначеного питання посилено внутрішній контроль за перевіркою кошторисної документації учасників та дотримання вимог нормативно-правових актів у сфері ціноутворення у будівництві.
Повідомляємо про те, що зазначені зауваження детально опрацьовані та прийняті Замовником до уваги. У подальшій діяльності буде забезпечено недопущення аналогічних порушень.
Дата публікації звіту:
21.05.2026 11:31
Запити/Пояснення
Номер:
c42d98c81d8649ad97523055dd951f40
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
29.04.2026 17:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт харчоблоку спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1, замовником якої є Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-04-01-001525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c1473d16c98b4d4dac86dcf9f14db6ca
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
01.05.2026 13:17
Опис:
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – управління освіти) у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 щодо закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1» (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») (UA-2026-04-01-001525-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступні пояснення:
Управління освіти складає дефектний акт, у якому зазначається обсяг робіт, що підлягають виконанню, та інвесторський кошторисний розрахунок (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва) на конкретний вид робіт, зокрема на закупівлю: «Капітальний ремонт харчоблоку спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1» (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»), з урахуванням вимог Настанов з визначення вартості будівництва відповідно до Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено за посиланням: https://druo.kyivcity.gov.ua/document/2026/03/kapitalnii-remont-kharchobloku-spetsialnoyi-shkoli-i-ii-stupeniv-10-darnitskogo-raionu-m-kiieva-vul-vakulenchuka-1.
Фінансування закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт харчоблоку спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1» (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету міста Києва. Відповідно до розпорядження Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації від 12.02.2026 № 62 «Про розподіл коштів у 2026 році на реалізацію інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій по Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації», передбачено фінансування на виконання капітального ремонту харчоблоку Спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вулиця Вакуленчука, 1. Видатки здійснюються за відповідною бюджетною програмою - 4111022 (надання загальної середньої освіти спеціальними закладами загальної середньої освіти для осіб з особливими освітніми потребами, зумовленими порушеннями інтелектуального розвитку, фізичними та/або сенсорними порушеннями, за рахунок коштів місцевого бюджету).
Водночас зазначаємо, що дана закупівля не здійснюється в рамках виконання заходів Плану України відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Номер:
f0c01a326aa04e619bb14320fc41d51d
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
12.05.2026 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178, визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації.
З огляду на викладене, прошу надати пояснення щодо причин не включення до переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції вимог установлених Замовником згідно з підпунктами 1.1.20, 1.1.22 та 1.1.24 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації.
2. Згідно із підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 (далі – Постанова № 1512), на період воєнного та/або надзвичайного стану в Україні під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків, загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність Договірної ціни та розрахунків до неї, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ», вимогам підпункту 4 пункту 1 Постанови № 1512.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c32ce1fe0f2246bb884bc11c71877eb5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.05.2026 09:53
Опис:
Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (далі – управління освіти) у відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби від 27.04.2026 щодо закупівлі: «Капітальний ремонт харчоблоку спеціальної школи І-ІІ ступенів № 10 Дарницького району м. Києва, вул. Вакуленчука, 1» (ДК 021:2015 код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») (UA-2026-04-01-001525-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає наступні пояснення:
Відповідно до вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178, Замовником було сформовано окремий перелік документів та/або інформації, що подаються учасниками у складі тендерної пропозиції, у вигляді додатків до тендерної документації.
Зазначені вимоги мають уточнюючий характер та спрямовані на забезпечення відповідності учасника встановленим умовам, а не на розширення переліку окремих документів. Саме з цієї причини вони не були дубльовані у Додатку № 7, щоб уникнути надмірної деталізації та штучного збільшення переліку документів, що могло б ускладнити підготовку пропозицій учасниками.
Вимоги, визначені у підпунктах 1.1.20, 1.1.22 та 1.1.24 пункту 1 Розділу 3 тендерної документації, є обов’язковими умовами для учасників закупівлі та підлягають виконанню незалежно від їх відображення в узагальненому переліку документів.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено відповідність учасника зазначеним вимогам. У зв’язку з виявленими невідповідностями, Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 було надано учаснику можливість їх усунення. Учасник у встановлений строк надав відповідні гарантійні листи, чим підтвердив свою відповідність вимогам тендерної документації.
Отже, невключення підпунктів 1.1.20, 1.1.22 та 1.1.24 до Додатку № 7 не вплинуло на зміст тендерної пропозиції, не обмежило конкуренцію та не призвело до порушення принципів здійснення публічних закупівель, оскільки всі необхідні підтвердження були отримані Замовником у повному обсязі в межах розгляду пропозицій.
Під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ», Замовником було здійснено детальний аналіз наданої учасником кошторисної документації, складеної у ліцензійному програмному комплексі АВК-5 (редакція 3.11.1).
За результатами аналізу підсумкових показників документа «Договірна ціна» (вид договірної ціни – тверда), Замовником встановлено наступні фактичні показники:
Прямі витрати (п. 1 Договірної ціни) складають: 6 407 097,00 грн.
Загальновиробничі витрати (п. 4 Договірної ціни) складають: 640 735,00 грн.
Шляхом розрахунку Замовником було перевірено відсоткове співвідношення вказаних величин:
(640 735,00 грн / 6 407 097,00 грн) * 100 = 10,00% (з урахуванням математичного округлення до двох знаків після коми).
Замовник зазначає, що незначна абсолютна математична розбіжність (яка становить 0,00039% або 25,30 грн) виникла виключно як наслідок системного алгоритму побудинкового/полокального розрахунку та машинного округлення значень у самому програмному комплексі АВК-5 на кожній окремій позиції локальних кошторисів. При формуванні кошторисної документації у програмному комплексі норматив для розрахунку загальновиробничих витрат був жорстко обмежений Підрядником на рівні десяти відсотків, як того вимагає законодавство.
Оскільки фактичний розрахунковий показник загальновиробничих витрат становить десять відсотків і норматив обмеження у програмі був застосований правильно, Замовник дійшов обґрунтованого висновку, що формування Договірної ціни ТОВ «БУДІВЕЛЬНИЙ КОНСТРУКТИВ» відбулося без порушень імперативних вимог підпункту 4 пункту 1 Постанови КМУ № 1512.