-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи гарячого водопостачання з влаштуванням автономних джерел (сонячних вакуумних колекторів) Коблівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» за адресою: Миколаївська обл., Миколаївський район., с. Коблеве, вул. Степова, 7, за ДК 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи
Торги відмінено
2 664 170.24
UAH з ПДВ
Номер:
3cd93811cb0e4406a0906e554f3f01df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000114
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 15:51 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.05.2026 № 40-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 04.05.2026 № 40-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2026-03-31-012012-a 31.03.2026
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення частини третьої статті 22 Закону, частини першою статті 884 Цивільного кодексу України, пункту 103 Постанови № 668, пунктів 5.31 та 5.33 Настанови.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
За результатами питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, внесення змін до тендерної документації, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання відповідей на звернення за роз’ясненнями; розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 31.03.2026 № 72), зі змінами від 03.04.2026 та 17.04.2026; звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСИБСТРОЙ» (далі – ТОВ «УКРСИБСТРОЙ»); електронний протокол визначення переможця закупівлі від 27.04.2026; повідомлення про намір укласти договір; протокол уповноваженої особи Замовника від 20.05.2026 № 116; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 10 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Частиною другою статті 875 Цивільного кодексу України визначено, що договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
Крім того, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України визначено, що підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Також, згідно пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Постанова № 668), Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Проте, додатком 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації встановлено наступне: «Учасник повинен гарантувати якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проєктній документації, та можливість експлуатації об’єкта будівництва протягом гарантійного строку, термін якого становить 1 рік».
Також, умовами пункту 8.2 проєкту договору про закупівлю (додаток 3 до тендерної документації) визначено, що: «Гарантійний строк Робіт, що є предметом за цим Договором становить 1 (один) рік».
Отже, Замовник в тендерній документації встановив вимоги щодо гарантійного строку на роботи з капітального ремонту, що є предметом даної закупівлі, з порушенням вимог частини третьої статті 22 Закону, частини першою статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Постанови № 668.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що згідно умов пункту 1.2 розділу 3 тендерної документації та пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації: «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва та на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі 315098,00 грн., що відображається в подальшому в договірній ціні».
Обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, є Настанова з визначення вартості в будівництві, затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова).
Пунктом 5.31 Настанови визначено, «у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю».
Крім того, пунктом 5.33 Настанови визначено, «у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю».
Згідно зведеного кошторисного розрахунку проєктно-кошторисної документації за результатами експертизи загальна кошторисна вартість будівництва складає 3757453,00 грн, з яких кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, – 247400,00 грн, кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва – 67698,00 гривень.
Учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції надав розрахунок договірної ціни, згідно якої кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, складають 282212,85 грн та кошти на покриття ризиків – 32885,15 гривень.
Зважаючи на наведене, Замовник встановив у тендерній документації вимогу щодо включення коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, проте, на порушення частини третьої статті 22 Закону, пунктів 5.31 та 5.33 Настанови не визначив їх розмір згідно проєктної документації щодо кожного показника окремо. Як наслідок, учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» в договірній ціні вказав ці показники у розмірах, що не відповідають проєктній документації.
Згідно з вимогами пункту 54 Особливостей Замовник мав можливість усунути вказані порушення в термін до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, після чого усунення порушень є неможливим.
Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Крім того, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема, «розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою до неї».
Проте, учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» на порушення вимог пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надав пояснювальну записку до договірної ціни.
Також, відповідно до пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «до пропозиції учасник повинен надати електронну версію кошторисних розрахунків (IMD файл)».
Проте, учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» на порушення вимог пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надав електронну версію кошторисних розрахунків – IMD файл.
Пунктом 1.1 додатку 1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Згідно підпунктів 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники повинні надати:
- довідку за формою Таблиці 1, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази;
- на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати скановані копії документу/документів на підтвердження права власності, або володіння, або користування тощо відповідним майном на весь період виконання робіт.
Учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції у файлі «Мат Технічна База.pdf» надав довідку від 14.04.2026 № 1.1-д, в який щодо обладнання в позиціях 3-12 заначив право володіння/користування – «власне».
Проте, учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» на порушення вимог підпункту 1.1.2 пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції не надав документи, що підтверджують права власності на обладнання в позиціях 3-12 довідки від 14.04.2026 № 1.1-д.
Враховуючи вищевикладене, в документах пропозиції учасника ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей.
Проте, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник після отримання запитів про надання пояснень щодо вищенаведених порушень 20.05.2026 прийняв рішення відмінити процедуру закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
21.05.2026 15:09 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2026 15:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
02.06.2026 09:19
Запити/Пояснення
Номер:
299c13b6cf824933ad2d7ca8b5916cb2
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
05.05.2026 12:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
68459415aac8477cbb19f4fdbeeba88d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 11:40
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради на виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляє наступне:
Очікувана вартість визначена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації та експертного звіту. Додатковий моніторинг ринку/збір комерційних пропозицій не здійснювався.
Відділ освіти не має офіційного веб-сайту, тому не має можливості оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Номер:
486d2d07ba0042d0b63a616cc06c8db2
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
05.05.2026 12:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «до пропозиції учасник повинен надати електронну версію кошторисних розрахунків (IMD файл)».
З огляду на зазначене, пояснити, яким чином учасником ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» виконано вимогу пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації щодо надання електронної версії кошторисних розрахунків (IMD файл)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3e14abf9a6394fe8b46536b49dc476da
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
08.05.2026 11:28
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради на виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляє наступне:
Учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» на вимогу пункту 4.1 додатку 1, на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, надав електронну версію кошторисних розрахунків (IMD файл) до тендерної документації.
Номер:
8e863fac33954af09122d99aa3215cdb
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
08.05.2026 12:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Згідно пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Також, згідно частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Відповідно до пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «до пропозиції учасник повинен надати електронну версію кошторисних розрахунків (IMD файл)».
Згідно Вашої відповіді на попередній запит від 05.05.2026 учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» на виконання вимог пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації «надав електронну версію кошторисних розрахунків» файл «53.imd».
У зв’язку із відсутністю в складі документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» файлу «53.imd», пояснити, в якому саме з файлів, що надані цим учасником в складі тендерної пропозиції, розміщено електронну версію кошторисних розрахунків (IMD файл) (вказати назву файлу)?
2. В разі відсутності в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» електронної версії кошторисних розрахунків (IMD файл) пояснити:
1) яким чином Замовником було отримано файл «53.imd», що наданий у відповіді на запит?
2) яким чином розгляд Замовником файлу «53.imd» відповідає вимогам частини восьмої статті 12 Закону та пункту 31 Особливостей?
3) чому тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» не була відхилена на підставі вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3c46afbf51344a3b88c3f18ccf4696ab
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 16:21
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради на виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляє наступне:
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» були надані документи кошторисної частини, зокрема договірна ціна, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, що дали можливість Замовнику перевірити відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Відсутність окремого IMD-файлу була розцінена Замовником як формальна (несуттєва) невідповідність, яка не вплинула на зміст тендерної пропозиції та можливість її розгляду, оскільки вся необхідна інформація містилась у завантажених учасником кошторисних документах у форматі PDF. Під час розгляду тендерної пропозиції Замовник керувався принципами максимальної економії та ефективності, а також тим, що надані документи дозволяли підтвердити відповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
Номер:
de9f21d33ce04e5f8b698e3eaf0537e7
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
15.05.2026 11:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Предметом даної закупівлі є капітальний ремонт системи гарячого водопостачання з влаштуванням автономних джерел (сонячних вакуумних колекторів) Коблівського закладу дошкільної освіти.
Згідно інформації, що надана замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі, очікувані вартість закупівлі визначена на підставі проєктно-кошторисної документації (реєстраційний номер Проектної документації PD01:8114-4588-9610-7042).
Частиною другою статті 875 Цивільного кодексу України визначено, що договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
Крім того, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України визначено, що підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Аналогічні вимоги до гарантійного строку визначені пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
Проте, додатком 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації встановлено наступне: «Учасник повинен гарантувати якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проєктній документації, та можливість експлуатації об’єкта будівництва протягом гарантійного строку, термін якого становить 1 рік».
Також, умовами пункту 8.2 проєкту договору про закупівлю (додаток 3 до тендерної документації) визначено, що: «Гарантійний строк Робіт, що є предметом за цим Договором становить 1 (один) рік».
Зважаючи на зазначене, пояснити, яким чином визначений в тендерній документації гарантійний строк – 1 рік, відповідає вимогам частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві?
2. Згідно умов пункту 1.2 розділу 3 тендерної документації та пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації: «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва та на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі 315 098,00 грн., що відображається в подальшому в договірній ціні».
Разом з тим, пунктом 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва визначено, «у разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття ризиків, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кожен учасник процедури закупівлі фіксує однакову суму коштів чи розмір відсотка на покриття ризиків у розмірі, вказаному замовником у тендерній документації. Ця сума коштів відображається в подальшому в договірній ціні. Порядок використання таких коштів має бути передбачений у проекті договору про закупівлю».
Крім того, пунктом 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва визначено, «у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю».
Зважаючи на вищенаведене, пояснити, на якій підставі в тендерній документації кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, відображено однією сумою та як це узгоджується з вимогами пунктів 5.31 та 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва?
3. Згідно зведеного кошторисного розрахунку проєктно-кошторисної документації за результатами експертизи загальна кошторисна вартість будівництва складає 3757453,00 грн, з яких кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, – 247400,00 гривень.
Учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції надав розрахунок договірної ціни, згідно якої кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, складають 282212,85 грн, що є більше ніж визначено кошторисним розрахунком.
Зважаючи на наведене, пояснити, яким чином розрахунок договірної ціни тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» відповідає кошторисному розрахунку проєктно-кошторисної документації в частині коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами?
4. Крім того, згідно зведеного кошторисного розрахунку проєктно-кошторисної документації за результатами експертизи кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва складають 67698,00 грн, з яких на будівельні роботи – 24445,00 грн, на устаткування, меблі та інвентар – 38070,00 грн та на інші витрати – 5183,00 гривень.
Зважаючи, що згідно умов закупівлі частина обладнання вже наявна у замовника та не придбавається в межах цієї закупівлі, пояснити, на якій підставі в тендерній документації сума коштів на покриття ризику всіх учасників будівництва визначена в повному обсязі згідно зведеного кошторисного розрахунку без урахування вже наявного обладнання?
5. Згідно вимог пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зокрема, «розрахунок договірної ціни з пояснювальною запискою до неї».
Пояснити, чином учасником ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» виконано вимогу пункту 4.1 додатку 1 до тендерної документації та надано в складі тендерної пропозиції пояснювальну записку до договірної ціни? У відповіді вказати назву файлу, в складі тендерної пропозиції учасника, в якому розміщено пояснювальну записку до договірної ціни.
6. Згідно пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Згідно підпунктів 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники повинні надати:
- довідку за формою Таблиці 1, яка містить інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази;
- на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати скановані копії документу/документів на підтвердження права власності, або володіння, або користування тощо відповідним майном на весь період виконання робіт.
Учасник ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» в складі тендерної пропозиції у файлі «Мат Технічна База.pdf» надав довідку від 14.04.2026 № 1.1-д, в який щодо обладнання в позиціях 3-12 заначив право володіння/користування – «власне».
Зважаючи на зазначене, пояснити, яким чином учасником ТОВ «УКРСИБСТРОЙ» виконано вимогу підпункту 1.1.2 пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації та підтверджено право власності на обладнання, що наведене цим учасником в позиціях 3-12 довідки від 14.04.2026 № 1.1-д? У відповіді вказати назву файлу, в складі тендерної пропозиції учасника, в якому розміщено документи щодо підтвердження права власності на це обладнання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
08d98471c45043548b591bd47d753322
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.05.2026 13:54
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради на виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляє наступне:
За результатами розгляду запиту, наданого органом державного фінансового контролю, встановлено, що на даному етапі усунути виявлені порушення в межах чинного законодавства неможливо.
У зв’язку з цим Замовником було прийнято рішення про скасування закупівлі.