-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт покрівлі, вхідної групи та часткова заміна віконних блоків обласного державного архіву за адресою: Одеська область, м.Одеса, Приморський район, вул.Пироговська, 29"
Завершена
1 987 172.40
UAH з ПДВ
Номер:
4ff80fd447164c05aa698f0c683a3066
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 14:51 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
27.04.2026 м. Одеса № 105
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.04.2026 № 105
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
5 UA-2026-03-31-011400-a 31.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВБ СТРАЖ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом розгляду тендерних пропозицій відповідно до вимог тендерної документації, Закону та Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «ОБЛТРАНСБУД» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 31.03.2026, тендерну документацію зі змінами від 10.04.2026, перелік змін до тендерної документації, оприлюднений в електронній системі закупівель 10.04.2026, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ» (далі – ТОВ «ВБ СТРАЖ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.04.2026, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.04.2026, договір від 06.05.2026 № 06/05, пояснення та документи, надані Замовником 29.04.2026 та 14.05.2026 на запити Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВБ СТРАЖ» встановлено.
У підпункті 1.1 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації Замовником визначено, що для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів (не менше одного аналогічного договору), учасник у складі своєї пропозиції повинен надати Довідку про досвід виконання аналогічних договорів, у табличному вигляді, складену та заповнену за формою Таблиця № 1.
Таблиця № 1 передбачає зазначення інформації щодо адреси замовника аналогічного договору.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів у складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 10.04.2026 № 1, в якій відсутня інформація щодо адреси замовника аналогічного договору, чим не дотримано вимоги підпункті 1.1 пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.04.2026, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.04.2026), проте невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ВБ СТРАЖ» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідності в інформації та/або документах учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості вказаному учаснику виправити вищезазначену невідповідність.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 13.05.2026 стосовно вищенаведеної невідповідності Замовник 14.05.2026 надав пояснення, яке не спростовує факту встановленого порушення.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено.
Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що до договорів про закупівлю, на які розповсюджуються вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону, належать договори про закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML, для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML.
Також пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 встановлено, що договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);
зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону;
уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону.
Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» 06.05.2026 був укладений Договір, який оприлюднений в електронній системі закупівель 11.05.2026 у форматі PDF.
Проте Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) протягом трьох робочих днів з дня його укладення, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 13.05.2026 із вказаного питання Замовником 14.05.2026 надано пояснення, в якому зазначено: «Зазначене сталося з технічних та організаційних причин, пов’язаних із підготовкою та завантаженням документів через авторизований електронний майданчик, та не мало на меті приховування інформації або обмеження доступу до неї. Замовнику подальшому вживатиме заходів щодо недопущення аналогічних порушень при оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель. Замовником прийняте рішення щодо розміщення Договору та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) та недопущення встановлених порушень у подальшому».
Крім того, Замовником, після надання запиту Південного офісу Держаудитслужби, 14.05.2026 оприлюднено в електронній системі закупівель Договір та всі додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
18.05.2026 17:29 - 02.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2026 17:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказ № 17-2026, 18-2026
Дата публікації звіту:
22.05.2026 10:24
Запити/Пояснення
Номер:
419e68c39cb3439b888e246196fecae9
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
28.04.2026 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
34908d8268af4f47ba8c4ef80f22a9f6
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.04.2026 15:29
Опис:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
КП «ОБЛТРАНСБУД» (далі по тексту – Замовник) є підприємством та об’єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, інтереси яких представляє Одеська обласна рада. Рішенням від 03 лютого 2012 року № 411-V Одеська обласна рада внесла будівлю за адресою вул. Пироговська, 29 до переліку об’єктів спільної власності територіальних громад, селищ, міст області, управління якими здійснює обласна рада. В подальшому КП «ОБЛТРАНСБУД» було визначено балансоутримувачем і дана будівля була передана в оренду Державному архіву Одеської області, відповідно до умов договору оренди майна від 10.07.2015 № 07/07-А (нова редакція від 07.05.2021 року).
Державний архів в Одеській області листами №328/22/08-30/2-25 від 18.03.2025 р., №329/22/08-30/2-25 від 18.03.2025 р., №741/22/08-30/2-25 від 11.06.2025 р., №805/22/08-30/2-25 від 23.06.2025 р., звернувся з проханням вжити відповідні заходи для безпечної роботи працівників Держархіву (додаються).
На підставі вищевикладеного та відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля здійснюється на підставі наявної потреби. Закупівля включена до річного плану відповідно до статті 4 Закону.
Відповідна інформація щодо закупівлі, у тому числі розмір бюджетного призначення та очікувана вартість предмета закупівлі, відображена у річному плані закупівель (ідентифікатор плану закупівель - UA-P-2026-03-31-013594-a).
Розрахунок очікуваної вартості предмету Закупівлі здійснено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, що отримала позитивний експертний звіт від 06.10.2025 № 06/1580Ю-10/25 (додається) та відповідно до Примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».
Розроблення проєктно-кошторисної документації здійснено на підставі договору про виконання робіт з розробки проєктно-кошторисної документації, укладеного Замовником відповідно до вимог чинного законодавства.
Обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості здійснено на підставі таких документів: проєктно-кошторисної документації; відомості обсягів робіт; зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва; позитивного експертного звіту та погодження Управління обласної ради з майнових відносин №04/519/26 від 12.04.2026 року.
Очікувана вартість визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку, що пройшов експертизу, та становить 1987172,40 грн без врахування витрат, передбачених главами 10 та 12.
2. Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1266 було внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 (далі по тексту – Постанова від 11.10.2016 року №710).
Відповідно до пп. 1. п. 4 Постанови від 11.10.2016 року №710, з урахуванням затверджених цією постановою заходів, органам місцевого самоврядування було рекомендовано «затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Замовник є комунальним підприємством та об’єктом права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області, та не є органом місцевого самоврядування.
Згідно з п. 4-1 Постанови від 11.10.2016 року №710, було доручено «головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
-обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
-оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України, «головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень».
Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 22 БК України «головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.»
Відповідно до ч. 4 ст. 22 БК України «головні розпорядники коштів місцевих бюджетів визначаються рішенням про місцевий бюджет».
Згідно з абз. 3 ч. 3 ст. 10 БК України, «головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру».
У відповідності до положень Бюджетного кодексу України, Замовник не є ані головним розпорядником бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, а виступає виключно одержувачем бюджетних коштів.
До юридичних осіб, що входять до державного сектору економіки належать:
1) державні комерційні підприємства; 2) казенні підприємства; 3) державні (бюджетні) установи; 4) господарські товариства, частка держави в яких перевищує 50%, та їх дочірні підприємства.
З огляду на наведене Замовник не належить до суб’єктів господарювання державному сектору економіки.
У зв’язку із зазначеним, у Замовника відсутні правові підстави та обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Номер:
0f095c7c984247aaa8297afde33f1e71
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.05.2026 10:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як у довідці про досвід виконання аналогічних договорів від 10.04.2026 № 1, наданої у складі тендерної пропозиції вказаним учасником, відсутня адреса замовника аналогічного договору, зазначення якої передбачено формою Таблиці № 1 Додатка 1 до тендерної документації.
2. Як Замовник може пояснити неоприлюднення в електронній системі закупівель договору від 06.05.2026 № 06/05, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ca201ac49f4e491d9a90c2e61276539e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
14.05.2026 11:28
Опис:
1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ» вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як у довідці про досвід виконання аналогічних договорів від 10.04.2026 № 1, наданої у складі тендерної пропозиції вказаним учасником, відсутня адреса замовника аналогічного договору, зазначення якої передбачено формою Таблиці № 1 Додатка 1 до тендерної документації.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ» Замовником опрацьовано документи, подані на підтвердження відповідності учасника вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатка 1 до тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
У складі тендерної пропозиції учасником надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 10.04.2026 № 1, оформлену відповідно до Таблиці № 1 Додатка 1 до тендерної документації. При цьому встановлено, що у вказаній довідці відсутня інформація щодо адреси замовника аналогічного договору, зазначення якої передбачено формою таблиці.
Разом з тим, Замовником враховано, що учасником у складі тендерної пропозиції також надано:
- копію аналогічного договору №12/03 від 12.03.2024 року;
- копії актів КБ-2в, довідок КБ-3, що підтверджують виконання робіт за вказаним договором;
- кольорова сканкопія листа-відгуку (позитивного) від Замовника (ТОВ «БУДІВЕЛЬНА РЕКОНСТРУКЦІЯ» ) № 01/07 від 01.07.2025 р.
Вищевказані документи підтверджують його належне виконання, які містять необхідні реквізити контрагента та дають можливість однозначно ідентифікувати замовника за таким договором, перевірити факт його виконання, а також підтвердити наявність у учасника відповідного досвіду виконання аналогічного договору.
За результатами аналізу поданих документів Замовник дійшов висновку, що відсутність у довідці окремої інформації щодо адреси замовника аналогічного договору не впливає на зміст та достовірність наданої інформації, не спотворює відомостей щодо наявності у учасника відповідного досвіду, не перешкоджає встановленню відповідності учасника кваліфікаційному критерію та не створює ризиків неможливості перевірки поданих документів.
Крім того, Замовником враховано, що зазначена невідповідність має виключно формальний характер, оскільки стосується неповного заповнення окремого реквізиту довідки та не свідчить про відсутність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Беручи до уваги принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також враховуючи характер виявленої невідповідності, Замовник дійшов висновку, що зазначений недолік не впливає на підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам тендерної документації.
2. Як Замовник може пояснити неоприлюднення в електронній системі закупівель договору від 06.05.2026 № 06/05, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі, та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону та з урахуванням Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 835.
Замовником Договір від 06.05.2026 № 06/05, укладений за результатами проведеної процедури закупівлі, був оприлюднений в електронній системі закупівель у встановлені законодавством строки у форматі, доступному для ознайомлення.
Водночас, під час оприлюднення документів не було забезпечено їх розміщення саме у машинозчитувальному форматі відповідно до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835.
Зазначене сталося з технічних та організаційних причин, пов’язаних із підготовкою та завантаженням документів через авторизований електронний майданчик, та не мало на меті приховування інформації або обмеження доступу до неї.
Замовнику подальшому вживатиме заходів щодо недопущення аналогічних порушень при оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель.
Замовником прийняте рішення щодо розміщення Договору та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) та недопущення встановлених порушень у подальшому.