-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Трактор колісний
Завершена
347 235.95
UAH з ПДВ
Номер:
8c5f6cc63e55433d90940b6bd35e7c0b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 09:51 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.04.2026 № 142
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2026-03-31-010681-a 31.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ СТ-ПРОЗОРО, установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.03.2026 №26/26, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.04.2026, тендерну пропозицію ТОВ СТ-ПРОЗОРО (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ СТ-ПРОЗОРО від 08.04.2026 №37/26 та повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2026, договір про закупівлю послуг від 15.04.2026 №54/04, пояснення та документи надані Замовником від 16.04.2026 та від 29.04.2026 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ СТ-ПРОЗОРО з остаточною ціновою пропозицією 343 200,00 гривень та укладено договір про закупівлю послуг від 15.04.2026 №54/04.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ СТ-ПРОЗОРО вимогам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до вимог частини 1 Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД, Замовник встановив вимогу щодо технічних характеристик Трактору ENEY TY404 без кабіни, так зокрема колії передніх коліс - 1200 мм., обсягу паливного баку – 40 л.
При цьому, відповідно до Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» до ТД, Замовник встановив вимогу, що підтвердженням відповідності товару запропонованого учасником закупівлі технічним вимогам до предмета закупівлі є наявність у пропозиції учасника документу українською мовою, що містить всі технічні характеристики товару, вказані учасником (технічний паспорт або брошура, або інструкція), для можливості перевірки відповідності характеристикам, що вимагаються замовником.
Проте, моніторингом установлено, що на виконання зазначених вимог Додатку 1.1 до ТД, ТОВ СТ-ПРОЗОРО у складі тендерної пропозиції надано файл: «інструкція з експлуатації ENEY TY404_TE504_end. pdf», в якому технічні характеристики запропонованого товару не відповідають вимогам Замовника, визначених в частині 1 Додатку 1.1 до ТД, а саме: колії передніх коліс - 1205 мм, та обсяг паливного баку – 37 л відповідно.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Учасника, не відповідає вимогам встановленим Замовником у частині 1 Додатку 1.1 «Технічна специфікація до предмета закупівлі» ТД.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Разом з тим, на порушення абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив пропозицію ТОВ СТ-ПРОЗОРО, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, визначено його переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір від 15.04.2026 №54/04.
З огляду на не відхилення тендерної пропозиції Учасника, керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 15.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника із відповідним запитом з метою отримання пояснень щодо вищевикладеного.
У відповідь на запит, Замовником 16.04.2026 надано пояснення, зокрема: «…розбіжності між даними інструкції з експлуатації та технічною специфікацією свідчать про можливу варіативність характеристик у межах однієї моделі, а не про невідповідність запропонованого товару. Враховуючи, що технічна специфікація підтверджує відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації, а встановлені відхилення є несуттєвими, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції...».
Однак, надані пояснення Замовником не спростовують встановленого порушення в частині не відхилення пропозиції ТОВ СТ-ПРОЗОРО, як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
30.04.2026 15:38 - 15.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.04.2026 15:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Прийнято та виконано зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель: після моніторингу номер UA-M-2026-04-13-0000931 Північного офісу Держаудитслужби на закупівлю UA-2026-03-31-010681-a за ДК 021:2015 16700000-2 Трактори (Трактор колісний), а саме з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вживає заходів щодо усунення порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором. Сторони дійшли згоди розірвати Договір № 54/04 від 15 квітня 2026 року з 01.05.2026 року.
Дата публікації звіту:
05.05.2026 19:38
Запити/Пояснення
Номер:
b62e756e10ec4e7b8590d11f34de32cc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2026 10:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Трактор колісний», за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-31-010681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ СТ-ПРОЗОРО, як таку, що не відповідає вимогам частини 1 Додатку 1.1 ТД, зокрема, Замовником встановлено вимоги щодо колії передніх коліс - 1200 мм. та обсягу паливного баку – 40 л., проте Учасником у складі пропозиції запропоновано товар з технічними характеристиками, які не відповідають вимогам Замовника, так колії передніх коліс - 1205 мм, та обсяг паливного баку – 37 л. відповідно.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2e6247304a4446c3bdfe3ff51a81fa17
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
16.04.2026 15:04
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Трактор колісний», за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-31-010681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачено).
5. Надати пояснення причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ СТ-ПРОЗОРО, як таку, що не відповідає вимогам частини 1 Додатку 1.1 ТД, зокрема, Замовником встановлено вимоги щодо колії передніх коліс - 1200 мм. та обсягу паливного баку – 40 л., проте Учасником у складі пропозиції запропоновано товар з технічними характеристиками, які не відповідають вимогам Замовника, так колії передніх коліс - 1205 мм, та обсяг паливного баку – 37 л. відповідно.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
ВІДПОВІДЬ:
Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України «Агрономічна дослідна станція», як замовник по закупівлі за предметом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори (Трактор колісний) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби повідомляє наступне:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено Замовником самостійно, виходячи з виробничої потреби господарства у сільськогосподарській техніці на 2026 рік, аналізу наявної матеріально-технічної бази та відсутності техніки відповідної потужності, виробничих завдань ВП НУБіП України «Агрономічна дослідна станція». Технічні характеристики предмета закупівлі сформовано з урахуванням забезпечення якісного проведення практичних занять, виробничого навчання та підвищення рівня професійної підготовки студентів НУБіП України. Очікувану вартість визначено на підставі проведеного моніторингу ринку та отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників (не менше трьох).
Додаток Службова трактор.pdf. на 6 арк.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, господарство немає сторінки власного веб-сайту або сторінки на офіційному веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі тому вищезазначене обґрунтування було опубліковане через систему прозоро одночасно з публікацією плану за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2026-03-31-012921-a.
3. Щодо джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду, а саме — надходжень від господарської діяльності господарства, які передбачені кошторисом на 2026 рік. Використання коштів здійснюється відповідно до затвердженого кошторису на 2026 рік та плану використання бюджетних коштів на 2026 рік. Код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету: 2201390 – Підтримка пріоритетних напрямів наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок, наукова і науково-технічна діяльність закладів вищої освіти та наукових установ.
Додаток Кошторис_2026р.pdf. на 4 арк.
4. Фінансування закупівлі за рахунок коштів інструменту Ukraine Facility не здійснюється. Відповідно, заходи Плану України в межах зазначеної закупівлі не реалізуються.
5. Пояснення причин не відхилення тендерної пропозиції ТОВ СТ-ПРОЗОРО. У складі тендерної пропозиції Учасником надано технічну специфікацію, яка містить характеристики запропонованого товару та підтверджує їх відповідність вимогам тендерної документації, сертифікат затвердженого типу одиничного зразка транспортного засобу та інструкцію з експлуатації для відповідної моделі техніки. Відповідно до частини 1 Додатку 1.1 тендерної документації Замовником встановлено технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема:
- колія передніх коліс – 1200 мм;
- об’єм паливного баку – 40 л.
У складі тендерної пропозиції Учасником надано:
- інструкцію з експлуатації, в якій зазначено колію передніх коліс – 1205 мм та об’єм паливного баку – 37 л;
- сертифікат затвердженого типу одиничного зразка транспортного засобу, у якому зазначено мінімальна ширина колії передня вісь – 1200 мм що відповідає вимогам Замовника, але не вказана інформація щодо об’єму паливного баку.
При прийнятті рішення Замовник керувався наступним - пріоритет офіційного сертифікаційного документа - сертифікат затвердженого типу одиничного зразка транспортного засобу є офіційним документом, виданим уповноваженим органом, який підтверджує технічні характеристики конкретної одиниці техніки, що пропонується до постачання. Замовником враховано, що інструкція з експлуатації дійсно стосується зазначеної моделі техніки, однак інструкції виробника можуть містити узагальнені характеристики моделі, які охоплюють різні комплектації, модифікації та варіанти виконання, для сільськогосподарської техніки однієї моделі допускається варіативність технічних параметрів залежно від: комплектації, року випуску, ринку постачання, конструктивних особливостей конкретної одиниці. Технічна специфікація, надана Учасником, є документом, що визначає характеристики саме запропонованої до постачання комплектації, і містить підтвердження відповідності вимогам тендерної документації. Виявлена розбіжність в об’ємі паливного баку є незначною та не впливає на функціональні та експлуатаційні характеристики трактора.
Таким чином, розбіжності між даними інструкції з експлуатації та технічною специфікацією свідчать про можливу варіативність характеристик у межах однієї моделі, а не про невідповідність запропонованого товару.
Враховуючи, що технічна специфікація підтверджує відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації, а встановлені відхилення є несуттєвими, у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції.
Номер:
2b945a437302447aa97a71966c660edd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Поясніть чому тендерна документація Замовника не містить інформації, визначеній в абзаці дев’ятому пункті 28 Особливостей № 1178, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c6ccef7d1b2c46679d9124a73a5cac7f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.04.2026 09:52
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Трактор колісний», за кодом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-31-010681-a), постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Поясніть чому тендерна документація Замовника не містить інформації, визначеній в абзаці дев’ятому пункті 28 Особливостей № 1178, а саме: спосіб підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
ВІДПОВІДЬ:
Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів і природокористування України «Агрономічна дослідна станція», як замовник по закупівлі за предметом ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори (Трактор колісний) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України Північного офісу Держаудитслужби повідомляє наступне:
Замовником у тендерній документації було передбачено вимоги до учасників-нерезидентів, зокрема щодо подання документів відповідно до законодавства країни їх реєстрації або надання аналогів документів чи довідки з поясненнями щодо їх відсутності із посиланням на відповідні нормативно-правові акти.
Разом з тим зазначаємо, що в тендерній документації не було окремо деталізовано спосіб підтвердження інформації саме про кінцевих бенефіціарних власників учасника-нерезидента у повному обсязі, визначеному абзацом дев’ятим пункту 28 Особливостей.
Водночас:
- у процедурі закупівлі взяв участь один учасник — резидент України;
- у складі тендерної пропозиції учасником було надано інформацію про кінцевого бенефіціарного власника, а саме: Тригуба Володимира Михайловича, громадянина України, із зазначенням місця проживання, характеру та ступеня бенефіціарного володіння (100% прямого вирішального впливу);
- інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника перевірялась Замовником через відкриті державні реєстри (ЄДР);
- встановлені у тендерній документації вимоги до учасників-нерезидентів носили загальний характер та не обмежували можливість участі потенційних учасників у процедурі закупівлі.
Таким чином, відсутність окремої деталізації щодо способу підтвердження інформації про кінцевих бенефіціарних власників нерезидентів має формальний характер, не вплинула на результати процедури закупівлі та не призвела до обмеження конкуренції.
Водночас Замовником враховано зауваження органу державного фінансового контролю, і в подальших процедурах закупівель вимоги пункту 28 Особливостей № 1178 будуть враховані у повному обсязі.