0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області

Завершена

919 182.00 UAH з ПДВ
Номер: 457cd49c9b12483db26eeefa2a7c2419
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-11-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.05.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40913637
Період моніторингу: 11.05.2026 13:10 - 02.06.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 11.05.2026 № 30-з Тернопіль Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу. 3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою. Начальник Роман СНІГУР Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 11.05.2026 № 30-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2026-03-31-008552-a від 31.03.2026 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Тернопіль
Контактна особа: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 98) 505-61-40, z.a.smolinska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» вимогам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 43 , абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей та статті 31 Закону. Аналізом укладення договору за результатами торгів встановлено порушення вимог статті 41 Закону та статті 638 Цивільного кодексу України. Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.04.2026 №1 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великогаївська сільська рада (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.03.2026 №01/31, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» (далі - ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД»), протокол щодо прийнятого рішення уповноваженою особою від 15.04.2026 №15/04, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2026, договір від 22.04.2026 №1 на суму 800 425,00 гривень, пояснення Замовника від 12.05.2026 та від 18.05.2026 отримані через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178). Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції – ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» встановлено наступне. 1.1. В підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу стосовно наявності асфальтобетонного заводу, а саме «У складі тендерної пропозиції учасник надає договір з органом сертифікації про надання послуг технічного нагляду та звіт про проведення технічного нагляду у 2025/2026 році, що підтверджує відповідність виробництва вищезазначеним вимогам ДСТУ. Учасники повинні забезпечити дотримання вимог п.20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина ІІ. Будівництво. Зміна 1» та гарантувати, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не перевищує значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не перевищує трьох годин. У складі тендерної пропозиції учасники надають транспортну схему перевезення асфальтобетонної суміші (форма 1.2), яка підтверджує місце розташування асфальтобетонного заводу від місця виконання робіт на відстані, що дозволить зберегти параметри асфальтобетонної суміші у відповідності з ДСТУ Б В.2.7-119-2011.». ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», в складі пропозиції не надано договір з органом сертифікації про надання послуг технічного нагляду, звіт про проведення технічного нагляду у 2025/2026 році та транспортну схему перевезення асфальтобетонної суміші (форма 1.2), яка підтверджує місце розташування асфальтобетонного заводу від місця виконання робіт, чим недотримано вимоги підпункту 1.2 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації. З огляду на зазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі- Управління) звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення з даного питання. Замовник, 18.05.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив: «…Відсутність формальної «Транспортної схеми» та договору технічного нагляду не є істотною невідповідністю, оскільки не впливає на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не вводить в оману щодо реальних можливостей учасника…». 1.2. В підпункті 1.3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження наявності грунтозмішувальної установки для виробництва щебенево-піщаних сумішей власної або залученої на умовах договорів оренди/надання послуг та/або поставки ЩПС, тощо учасник в складі тендерної пропозиції надає: - атестат виробництва на виготовлення щебенево-піщаних сумішей відповідно до вимог ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені», ДСТУ 9177-3:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 3. Матеріали, укріплені мінеральними в’яжучими», ДСТУ 9178:2022 «Настанова з улаштування шарів дорожнього одягу з щебеневих, гравійних та укріплених матеріалів», що виданий компетентним органом та дійсний на дату його подання… - картка обліку основних засобів власника грунтозмішувальної установки (інвентарна картка за типовою формою №ОЗ-6), що містить записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України) ». ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», в складі пропозиції не надано вищевказаний атестат виробництва на виготовлення щебенево-піщаних сумішей та картку обліку основних засобів власника грунтозмішувальної установки, чим недотримано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 18.05.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив «…вимога щодо грунтозмішувальної установки та атестату на ЩПС не є необхідною для виконання робіт, передбачених технічним завданням. Наявність власного сертифікованого асфальтобетонного заводу, підтверджена відповідним атестатом, є достатньою для забезпечення якості матеріалів у межах даного поточного ремонту…» 1.3. В пункті 3 Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником встановлено вимогу, 3.1. Учасник має надати: - довідку про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, за наведеною нижче Формою 3, в якій учасник зазначає працівників, які безпосередньо будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі; 3.2. Наявність в учасника працівників підтверджується: - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником торгів ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» в складі пропозиції надано довідку про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід з виконання робіт (надання послуг) від 07.04.2026 №4 (файл. Працівники.pdf, далі –Довідка №4). Однак, на окремих працівників зазначених в пунктах 20-26 Довідки №4 не надано скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади, а саме на машиніста укладача асфальтобетону Болюх Миколу Ігоровича, машиніста навантажувальної машини Возного Андрія Степановича, машиніста автогрейдера Гальмукова Сергія Валерійовича, машиністів механічного котка Зеленого Назарія Михайловича, Катренко Геннадія Анатолійовича та Ружницького Ігора Вікторовича, чим недотримано вимоги підпункту 3.2. пункту 3 Додатку 1 тендерної документації. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 18.05.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив «Відсутність наказів на машиністів залученої техніки не є невідповідністю вимогам тендерної документації, оскільки така техніка та персонал залучаються комплексно за договорами надання послуг». Слід зазначити, що в колонці 5 «Трудові відносини з учасником» в пунктах 20-26 Довідки №4 навпроти вищевказаних працівників зазначено , що вони є працівниками учасника. 1.4. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджена фінансовою звітністю» в пункті 4 Додатку 1 Замовником встановлено вимогу «Наявність фінансової спроможності підтверджується: 1. Для юридичних осіб: - сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік); Обсяг річного доходу (виручки) за рік суб’єкта господарювання повинен становити не менше 100 відсотків очікуваної вартості закупівлі. У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти та довідку про обсяг річного доходу (виручки) за 2025 рік». В складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» сканованої копії з оригіналу звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік) або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання даного документу не надано, чим недотримано вимоги пункту 4 Додатку 1 тендерної документації. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 18.05.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив «ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» є суб’єктом малого підприємництва. Згідно з Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» та Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» суб’єкти малого підприємництва складають спрощену фінансову звітність, яка включає лише Баланс та Звіт про фінансові результати. Звіт про рух грошових коштів для суб’єктів малого підприємництва не складається і не є обов’язковим для подання» Пунктом 43 Особливостей №1178 визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені вище невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» та не надав можливості для їх усунення. 1.5 В підпункті 6.3 пункту 6 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Учасники надають в складі тендерної пропозиції, отримані в порядку встановленому законодавством України, чинні Дозвіл та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які надають право учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі, «обслуговування доріг», «вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів», «застосування мастик на бітумній основі» та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки, в тому числі, автогрейдера, екскаватора, навантажувача, бульдозера, фрези дорожньої, асфальтоукладача, крана на автомобільному ходу; котків дорожніх самохідних гладковальцевих масою 8-9т., котка дорожнього самохідного гладковальцевого масою 13т., котка дорожнього на пневмоколісному ходу масою не менше 16т., машини поливально-мийної, які зазначені в Довідці про наявність обладнання (форма 1)» В складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано декларацію № ЕДК013750/0906-2 видану Державною службою України з питань праці (файл.9.Декларація АМЗ) в якій відсутня інформація про надання право учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі, «обслуговування доріг» та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки, в тому числі, асфальтоукладача DEMAG DF135C та машини поливально-мийної ЗИЛ431412 , які зазначені в довідці №0/1, чим недотримано вимоги підпункту 6.3 пункту 6 Додатку 1 тендерної документації. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 18.05.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив « Замовник розглянув надану Декларацію як документ, що підтверджує відповідність власної матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з охорони праці. Щодо техніки, зазначеної в Довідці про наявність обладнання (форма 1): Асфальтоукладач DEMAG DF135C - залучений на умовах надання послуг від ТОВ «СПЕЦСПОСТАЧТРАНС»;Машина поливально-мийна ЗИЛ 431412 - залучена на умовах надання послуг від ТОВ «УКРШЛЯХСЕРВІС». Тендерна документація не містила вимоги щодо надання декларацій відповідності матеріально-технічної бази від третіх осіб (підрядників, орендодавців чи надавачів послуг)… Замовник дійшов висновку, що надана Декларація № ЕДК013750/0906-25 у сукупності з інформацією про залучення техніки підтверджує спроможність учасника виконувати роботи з дотриманням вимог охорони праці… Декларація містить широкий перелік робіт підвищеної небезпеки та машин і механізмів, які повністю охоплюють види робіт, передбачені технічним завданням поточного ремонту дороги». При цьому необхідно зазначити, що згідно пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Тендерна документація, яка складена Замовником, не містить вимог, що дозвіл та/або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, надається учасником тільки на експлуатацію (застосування) власних машин, механізмів підвищеної небезпеки. 1.6. Відповідно до вимог підпункту 6.4. «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації «Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючі сертифікати: - на систему управління якістю, ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) / ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ЕN ISO 9001:2015, IDT; ISO9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015 (ISO 39001:2012, IDT) «Системи управління безпекою дорожнього руху. Вимоги та настанова щодо застосування. - на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло менше одного року, то Учасниками в складі тендерної пропозиції надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного (сертифікаційного) аудиту органом сертифікації. Якщо з дати видачі сертифікатів на дату подачі пропозиції пройшло більше одного року - надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного наглядового аудиту органом сертифікації». В складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано сертифікати на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 від 28.04.2025, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) від 14.06.2025 , ДСТУ ISO 28000:2008 від 11.09.2025 без копії рішення або іншого документу, що підтверджує проведення первинного (сертифікаційного) аудиту органом сертифікації, чим недотри, чим недотримано вимоги підпункту 6.4. Додатку 1 до тендерної документації. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, 18.05.2026, надав пояснення, які не спростовують факт порушення та окрім іншого зазначив «…Замовник вважає, що сам факт видачі сертифіката акредитованим органом сертифікації, його чинність (підтверджена QR-кодом) та відсутність будь-яких обмежень є достатнім підтвердженням виконання вимог тендерної документації. Додаткові рішення чи протоколи аудитів не є обов’язковими документами, якщо чинність сертифіката підтверджується іншим способом (у тому числі через QR-код)...» Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей №1178. Таким чином Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 1.7. Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей №1178 передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Однак, проект договору та відповідно укладений за результатами закупівлі договір від 22.04.2026 №1 на порушення вимог статті 41 Закону не містить інформації про ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. В пункті 4 «Умови укладання договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено «Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору». В пункті 1.2. розділу «Предмет договору» укладеного договору №1 за результатами торгів зазначено «Кількість наданих послуг має відповідати кошторису. Кількість наданих послуг (їх види) при потребі можуть змінюватись в межах договірної ціни». Однак, укладений за результатами договір №1 не містить інформації про обсяги робіт з поточного ремонту ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова, які необхідно виконати. Згідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML. Під час моніторингу встановлено, що Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 22.04.2026 за №1 та додаток до нього «Договірна ціна» у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону. На письмовий запит Управління щодо зазначеного вище Замовник, в поясненні від 12.05.2026 зазначив « …порушення усунуто шляхом оприлюднення вказаних документів (договір, договірна ціна, локальний кошторис та інформація про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі [12.05.2026] у відповідь на виявлені ознаки порушення».
Період усунення порушень: 22.05.2026 11:47 - 06.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 22.05.2026 11:47

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: 22 травня 2026 року, за результатами моніторингу, проведеного відповідно до наказу від 11.05.2026 р. №30-з «Про початок моніторингу процедур закупівель» опубліковано висновок щодо закупівлі UA-2026-03-31-008552-a від 31.03.2026. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області щодо зобовязання здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.04.2026 №1 Великогаївська сільська рада надіслала на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД"додаткову угоду №1 до договору №1 від 22.04.2026 року щодо розірвання договору. Станом на 29.05.2026 року відповідь від Учасника не надійшла, додаткова угода зі сторони учасника не підписана.
Дата публікації звіту: 29.05.2026 15:50

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто.
Дата публікації: 05.06.2026 09:08

Запити/Пояснення

Номер: 1f6b00170a1f41c1aba4f6c3dce1c33a
Назва: Запит про надання пояснення
Дата опублікування: 12.05.2026 07:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.05.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40913637
  • Контактна особа:
    Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 98) 505-61-40 z.a.smolinska@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-31-008552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням. 1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 2. Вимогами абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Однак, проект договору та відповідно укладений за результатами закупівлі договір від 22.04.2026 №1 на порушення вимог пункту 41 Закону не містить інформації про ціни на матеріальні ресурси. Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. В пункті 4 «Умови укладання договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником зазначено «Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору». В пункті 1.2. розділу «Предмет договору» укладеного договору №1 за результатами торгів зазначено « Кількість наданих послуг має відповідати кошторису. Кількість наданих послуг (їх види) при потребі можуть змінюватись в межах договірної ціни». Однак, укладений за результатами договір №1 не містить інформації про обсяги робіт з поточного ремонту ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова, які необхідно виконати. Згідно пункту 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Також пунктом 9 Положення №835 визначено, що для оприлюднення наборів даних використовуються, зокрема, такі формати: TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML (для текстових даних), для структурованих даних - RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML. Під час моніторингу встановлено, що Замовником за результатами торгів в електронній системі закупівель, оприлюднено договір від 22.04.2026 за №1 та додаток до нього «Договірна ціна» у форматі PDF, проте не оприлюднено у машинозчитувальному форматі. Враховуючи вищезазначене, прошу надати пояснення: - чому договір укладений за результатами торгів не містить інформації про обсяги робіт з поточного ремонту ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова, які необхідно виконати? - чому укладений договір №1 не містить додатку інформації про ціни на матеріальні ресурси? - чому договір №1 та додатки до нього не оприлюднено у машинозчитувальному форматі ? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер: 1e95ffde39c34ebba356af9f22df68df
Назва: Відповідь на звернення
Дата опублікування: 12.05.2026 15:48
Автор: ВЕЛИКОГАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
×
  • Код ЄДРПОУ:
    04394875
  • Контактна особа:
    Вячеслав Чаповський +380676760821 sprokuror@gmail.com
  • Адреса:
    47722, Україна, Тернопільська область, с. Великі Гаї, вулиця Галицька, 47
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: На Ваш запит про надання пояснень з приводу проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-31-008552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне. 1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Великогаївською сільською радою (замовником) під час підготовки тендерної документації було використано робочий проект та кошторисна документація «Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області» у якій у якій зазначено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі. Найменування об`єкту будівництва: "Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області". Код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Будівництво розташоване на території:Тернопільської області. Договірна ціна складена відповідно до "Настанови з визначення вартості будівництва", Наказ від 1.11.2021 №281, в поточних цінах станом на 6 квітня 2026 р. Кошторисна документація складена з застосуванням: - Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи; - Ресурсних елементних кошторисних норм на монтажні роботи; - Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи; - Ресурсних елементних кошторисних норм на пусконалагоджувальні роботи; - Ресурсних кошторисних норм експлуатації будівельних машин та механізмів. Вартість матеріальних ресурсів прийнята за даними замовника, вартість машино-години машин та механізмів за усередненими даними Мінрегіону України. Поточні ціни на матеріально-технічні ресурси, які відсутні в даних замовника, приймались за ціновими даними виробників. Загальновиробничі витрати розраховані у відповідності з усередненими показниками (Настанова, Додаток 18, Наказ від 1.11.2021 №281) Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості: 1. Будівельні, монтажні і ремонтні роботи - 26 500,00 грн. за 168,92 години за розрядом 3,8 2. ЗП робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні машин - 26 500,00 грн. за 168,92 години за розрядом 3,8 При складанні розрахунків прийняті наступні показники та нарахування: 1. Настанова, Дод.25 п.4 Кошторисний прибуток (П) Настанова, Дод.25 п.4 Ремонт житла, об'єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою та реставраційно-відновлювальні роботи на пам'ятках архітектури та містобудування, вартість яких визначається за збірниками РЕКНрв №№ 4,6,7,10,11,16,19,21) - 7,65 грн./люд.-г. Настанова, Дод.25 п.6 Пусконалагоджувальні роботи - 1,99 грн./люд.-г. Встановити межу кошторисного прибутку 15% від прямих витрат і ЗВВ ( Настанова п 5.30) 2. Настанова, Дод.27 п.4 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ) Настанова, Дод.27 п.4 Ремонт житла, об'єктів соціальної сфери, комунального призначення та благоустрою та реставраційно-відновлювальні роботи на пам'ятках архітектури та містобудування - 3,89 грн./люд.-г. Настанова, Дод.27 п.5 Пусконалагоджувальні роботи - 3,26 грн./люд.-г. 3. Податок на додану вартість (ПДВ) Загальна вартість будівництва 800,42508 тис. грн. в тому числі: будівельних робіт 666,67706 тис. грн. устаткування, меблів та інвентарю 0,00000 тис. грн. інші витрати 133,74802 тис. грн. в тому числі: податок на додану вартість (ПДВ) 133,40418 тис. грн. Кошторисні трудовитрати 0,08839 тис. люд.г. Кошторисна заробітна плата 17,10027 тис. грн. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://velykogaivska-gromada.gov.ua/prozorro/ . 2. На виявлені Вами порушення в частині надання інформації про обсяги робіт з поточного ремонту ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова, які необхідно виконати, інформації про ціни на матеріальні ресурси та оприлюднення у машинозчитувальному форматі, повідомляємо що порушення усунуто шляхом оприлюднення вказаних документів (договір, договірна ціна, локальний кошторис та інформація про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі [12.05.2026] у відповідь на виявлені ознаки порушення.
Номер: 71eab3e827454d189d142b721024345a
Назва: Запит про надання пояснення
Дата опублікування: 14.05.2026 08:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 20.05.2026 00:00
Автор: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40913637
  • Контактна особа:
    Західний офіс Держаудитслужби ( обл.) +38 (0 98) 505-61-40 z.a.smolinska@dasu.gov.ua
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт ділянки вул. Нова від км. 0+350 до км. 0+550 в с. Прошова Тернопільського району Тернопільської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-31-008552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням. 1. В підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу стосовно наявності асфальтобетонного заводу, а саме «У складі тендерної пропозиції учасник надає договір з органом сертифікації про надання послуг технічного нагляду та звіт про проведення технічного нагляду у 2025/2026 році, що підтверджує відповідність виробництва вищезазначеним вимогам ДСТУ Учасники повинні забезпечити дотримання вимог п.20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина ІІ. Будівництво. Зміна 1» та гарантувати, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не перевищує значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не перевищує трьох годин. У складі тендерної пропозиції учасники надають транспортну схему перевезення асфальтобетонної суміші (форма 1.2), яка підтверджує місце розташування асфальтобетонного заводу від місця виконання робіт на відстані, що дозволить зберегти параметри асфальтобетонної суміші у відповідності з ДСТУ Б В.2.7-119-2011.». Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» : - договір з органом сертифікації про надання послуг технічного нагляду та звіт про проведення технічного нагляду у 2025/2026 році (із зазначенням назви файлів); - транспортну схему перевезення асфальтобетонної суміші (форма 1.2), яка підтверджує місце розташування асфальтобетонного заводу від місця виконання робіт? 2 . В підпункті 1.3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження наявності грунтозмішувальної установки для виробництва щебенево-піщаних сумішей власної або залученої на умовах договорів оренди/надання послуг та/або поставки ЩПС, тощо учасник в складі тендерної пропозиції надає: - атестат виробництва на виготовлення щебенево-піщаних сумішей відповідно до вимог ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені», ДСТУ 9177-3:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 3. Матеріали, укріплені мінеральними в’яжучими», ДСТУ 9178:2022 «Настанова з улаштування шарів дорожнього одягу з щебеневих, гравійних та укріплених матеріалів», що виданий компетентним органом та дійсний на дату його подання… -- картка обліку основних засобів власника грунтозмішувальної установки (інвентарна картка за типовою формою №ОЗ-6), що містить записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України) ». Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» вищевказаний атестат виробництва на виготовлення щебенево-піщаних сумішей та картку обліку основних засобів власника грунтозмішувальної установки (із зазначенням назви файлів)? 3. В пункті 3 Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником встановлено вимогу, 3.1. Учасник має надати: - довідку про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, за наведеною нижче Формою 3, в якій учасник зазначає працівників, які безпосередньо будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі; 3.2. Наявність в учасника працівників підтверджується: - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником торгів ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» в складі пропозиції надано довідку про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід з виконання робіт (надання послуг) від 07.04.2026 №4 (файл. Працівники.pdf). Однак, на окремих працівників зазначених в пунктах 20-26 довідки не надано скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади, а саме на машиніста укладача асфальтобетону Болюх Миколу Ігоровича, машиніста навантажувальної машини Возного Андрія Степановича, машиніста автогрейдера Гальмукова Сергія Валерійовича, машиністів механічного котка Зеленого Назарія Михайловича, Катренко Геннадія Анатолійовича та Ружницького Ігора Вікторовича. Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади вищевказаних працівників (із зазначенням назви файлів)? 4. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджена фінансовою звітністю « в пункті 4 Додатку 1 Замовником встановлено вимогу «Наявність фінансової спроможності підтверджується: 1. Для юридичних осіб: - сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік); Обсяг річного доходу (виручки) за рік суб’єкта господарювання повинен становити не менше 100 відсотків очікуваної вартості закупівлі. У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти та довідку про обсяг річного доходу (виручки) за 2025 рік». Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» сканованої копії з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік) або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання даного документу не виявлено. Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» скановану копію з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік) або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання даного документу (із зазначенням назви файлів)? 5. В пункті 6 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) подаються у форматі «PDF» або WORD («DOC) або EXCEL («XLS»). Крім цього розрахунки договірної ціни подаються у програмному комплексі АВК (imd чи bdsu), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін» Надайте інформацію чи надано в складі пропозиції учасником торгів ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» розрахунки договірної ціни у програмному комплексі АВК (imd чи bdsu), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін ( із зазначенням назви файлу)? 6. В підпункті 6.3 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Учасники надають в складі тендерної пропозиції, отримані в порядку встановленому законодавством України, чинні Дозвіл та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які надають право учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі, «обслуговування доріг», «вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів», «застосування мастик на бітумній основі» та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки, в тому числі, автогрейдера, екскаватора, навантажувача, бульдозера, фрези дорожньої, асфальтоукладача, крана на автомобільному ходу; котків дорожніх самохідних гладковальцевих масою 8-9т., котка дорожнього самохідного гладковальцевого масою 13т., котка дорожнього на пневмоколісному ходу масою не менше 16т., машини поливально-мийної, які зазначені в Довідці про наявність обладнання (форма 1)» В складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано декларацію № ЕДК013750/0906-2 видану Державною службою України з питань праці (файл.9.Декларація АМЗ) в якій відсутня інформація про надання право учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі, «обслуговування доріг» та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки, в тому числі, асфальтоукладача DEMAG DF135C та машини поливально-мийної ЗИЛ431412 ,які зазначені в довідці №0/1. Надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» на відповідність вимогам п.п.6.3 п.6 Додатку 1 тендерної документації? 7. Відповідно до вимог підпункту 6.4. Додатку 1 тендерної документації «Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючі сертифікати: - на систему управління якістю, ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) / ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ЕN ISO 9001:2015, IDT; ISO9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015 ( ISO 39001:2012, IDT) «Системи управління безпекою дорожнього руху. Вимоги та настанова щодо застосування. - на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло менше одного року, то Учасниками в складі тендерної пропозиції надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного (сертифікаційного) аудиту органом сертифікації. Якщо з дати видачі сертифікатів на дату подачі пропозиції пройшло більше одного року - надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного наглядового аудиту органом сертифікації». В складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано сертифікати на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 від 28.04.2025, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) від 14.06.2025 , ДСТУ ISO 28000:2008 від 11.09.2025 без копії рішення або іншого документу, що підтверджує проведення первинного (сертифікаційного) аудиту органом сертифікації . Окрім цього, в складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» не надано копію рішення або іншого документу, що підтверджує проведення щорічного наглядового аудиту органом сертифікації щодо системи управління охороною здоров’я та безпекою праці так як з дати видачі сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 від 23.05.2025 на дату подачі пропозиції 07.04.2026 пройшло більше одного року . У зв’язку з вищенаведеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» на відповідність вимогам підпункту 6.4. Додатку 1 тендерної документації? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер: 578b072747594fd493255b450eb42200
Назва: Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування: 18.05.2026 09:55
Автор: ВЕЛИКОГАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
×
  • Код ЄДРПОУ:
    04394875
  • Контактна особа:
    Вячеслав Чаповський +380676760821 sprokuror@gmail.com
  • Адреса:
    47722, Україна, Тернопільська область, с. Великі Гаї, вулиця Галицька, 47
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: 1. В підпункті 1.2 пункту 1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено вимогу стосовно наявності асфальтобетонного заводу, а саме «У складі тендерної пропозиції учасник надає договір з органом сертифікації про надання послуг технічного нагляду та звіт про проведення технічного нагляду у 2025/2026 році, що підтверджує відповідність виробництва вищезазначеним вимогам ДСТУ Учасники повинні забезпечити дотримання вимог п.20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина ІІ. Будівництво. Зміна 1» та гарантувати, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не перевищує значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не перевищує трьох годин. У складі тендерної пропозиції учасники надають транспортну схему перевезення асфальтобетонної суміші (форма 1.2), яка підтверджує місце розташування асфальтобетонного заводу від місця виконання робіт на відстані, що дозволить зберегти параметри асфальтобетонної суміші у відповідності з ДСТУ Б В.2.7-119-2011.». Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» : - договір з органом сертифікації про надання послуг технічного нагляду та звіт про проведення технічного нагляду у 2025/2026 році (із зазначенням назви файлів); - транспортну схему перевезення асфальтобетонної суміші (форма 1.2), яка підтверджує місце розташування асфальтобетонного заводу від місця виконання робіт? ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у складі тендерної пропозиції надало підтвердження наявності власного атестованого асфальтобетонного заводу: Атестат виробництва № TER.3AT.035-23 від 27 червня 2023 року із терміном дії до 26 червня 2026 року, виданий Державним підприємством «Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». Назва файлу: «2.1.1 Атестат виробництва АБЗ (Автомагістраль-Захід).pdf». Зазначений атестат підтверджує, що виробництво асфальтобетонної суміші постійно здійснюється у повній відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-119-2011 та інших чинних нормативів. Для поточного ремонту автомобільних доріг (на відміну від нового будівництва та капітального ремонту) технічний нагляд за виробництвом асфальтобетону не є обов’язковим відповідно до норм законодавства у сфері містобудівної діяльності, роз’яснень Мінрегіону та практики застосування. Враховуючи викладене, вимога щодо надання договору з органом сертифікації та звіту технічного нагляду за 2025/2026 рік не носила імперативного (обов’язкового) характеру для даної процедури. Натомість учасник надав достатнє підтвердження наявності сертифікованого виробництва, що є ключовим для забезпечення якості робіт. Замовник готовий забезпечити укладення договору на технічний нагляд та його проведення безпосередньо на етапі виконання робіт, що повністю гарантуватиме якість асфальтобетонної суміші. Основною метою встановлення вимоги щодо транспортної схеми було підтвердження місця розташування асфальтобетонного заводу та дотримання вимог п. 20.8.2 ДБН В.2.3-4:2015 (відстань та час транспортування). У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надало: Файл «2. Довідка АБЗ.pdf», у якому вказано місцезнаходження асфальтобетонного заводу: Тернопільська обл., с. Дзвиняч, вул. Промислова, 3А. Файл «2.1.1 Атестат виробництва АБЗ (Автомагістраль-Захід).pdf», який також містить адресу заводу, що співпадає з довідкою. Відстань від заводу до місця виконання робіт (с. Прошова) становить приблизно 121 км, орієнтовний час доставки - 1 година 46 хвилин. Ці параметри повністю відповідають вимогам таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 та дозволяють зберегти параметри асфальтобетонної суміші відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119-2011. Таким чином, основна мета вимоги була досягнута шляхом надання документів, які однозначно підтверджують місцезнаходження заводу. Інформація про відстань та час є відкритою та легко перевіряється. Замовник вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» повністю підтверджує спроможність виконати роботи з дотриманням усіх вимог якості. Відсутність формальної «Транспортної схеми» та договору технічного нагляду не є істотною невідповідністю, оскільки не впливає на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не вводить в оману щодо реальних можливостей учасника. Відхилення пропозиції учасника з цих підстав було б неправомірним. 2. В підпункті 1.3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «На підтвердження наявності грунтозмішувальної установки для виробництва щебенево-піщаних сумішей власної або залученої на умовах договорів оренди/надання послуг та/або поставки ЩПС, тощо учасник в складі тендерної пропозиції надає: - атестат виробництва на виготовлення щебенево-піщаних сумішей відповідно до вимог ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені», ДСТУ 9177-3:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 3. Матеріали, укріплені мінеральними в’яжучими», ДСТУ 9178:2022 «Настанова з улаштування шарів дорожнього одягу з щебеневих, гравійних та укріплених матеріалів», що виданий компетентним органом та дійсний на дату його подання… -- картка обліку основних засобів власника грунтозмішувальної установки (інвентарна картка за типовою формою №ОЗ-6), що містить записи відповідно до форми, що затверджена чинним законодавством України) ». Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» вищевказаний атестат виробництва на виготовлення щебенево-піщаних сумішей та картку обліку основних засобів власника грунтозмішувальної установки (із зазначенням назви файлів)? У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» вказані документи (атестат виробництва ЩПС та інвентарна картка ОЗ-6) не надавалися. Оскільки є обґрунтуванна відсутність потреби у таких документах. Відповідно до Додатку №2 «Технічне завдання» предмета закупівлі передбачено виконання таких основних видів робіт: 1) Укріплення узбіччя втрамбовуванням щебеню фракції 20-40 мм. 2)Улаштування покриття товщиною 4 см із гарячих асфальтобетонних сумішей АСГ.Др.Щ.Б.НП.І. БНД 70/100 згідно з ДСТУ Б В.2.7-119:2011. 3)Коригування товщини шару (на кожні 0,5 см). Вказані роботи не передбачають виробництва укріплених (стабілізованих) щебенево-піщаних сумішей з використанням мінеральних в’яжучих на грунтозмішувальній установці. Для укріплення узбіччя використовується готовий щебінь фракції 20-40 мм, який втрамбовується (без змішування з в’яжучими на установці). Покриття влаштовується з гарячої асфальтобетонної суміші, виробництво якої підтверджується наданим у складі пропозиції Атестатом виробництва асфальтобетонного заводу № TER.3AT.035-23 від 27.06.2023 (файл: «2.1.1 Атестат виробництва АБЗ (Автомагістраль-Захід).pdf»). Таким чином, вимога щодо грунтозмішувальної установки та атестату на ЩПС не є необхідною для виконання робіт, передбачених технічним завданням. Наявність власного сертифікованого асфальтобетонного заводу, підтверджена відповідним атестатом, є достатньою для забезпечення якості матеріалів у межах даного поточного ремонту. Замовник вважає, що відсутність документів, які не вимагаються характером та обсягом робіт, не є істотною невідповідністю тендерної пропозиції (ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відхилення учасника з формальних підстав, які не впливають на якість та можливість виконання робіт, було б неправомірним. Учасник має необхідні потужності та досвід виконання аналогічних робіт з поточного ремонту доріг з використанням готових інертних матеріалів та асфальтобетонних сумішей. Просимо врахувати викладене при підготовці висновку моніторингу. 3. В пункті 3 Додатку 1 тендерної документації, на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», Замовником встановлено вимогу, 3.1. Учасник має надати: - довідку про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі, за наведеною нижче Формою 3, в якій учасник зазначає працівників, які безпосередньо будуть залучені до надання послуг, що є предметом закупівлі; 3.2. Наявність в учасника працівників підтверджується: - скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників або інших документів, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасником торгів ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» в складі пропозиції надано довідку про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід з виконання робіт (надання послуг) від 07.04.2026 №4 (файл. Працівники.pdf). Однак, на окремих працівників зазначених в пунктах 20-26 довідки не надано скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади, а саме на машиніста укладача асфальтобетону Болюх Миколу Ігоровича, машиніста навантажувальної машини Возного Андрія Степановича, машиніста автогрейдера Гальмукова Сергія Валерійовича, машиністів механічного котка Зеленого Назарія Михайловича, Катренко Геннадія Анатолійовича та Ружницького Ігора Вікторовича. Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» скан-копії наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади вищевказаних працівників (із зазначенням назви файлів)? У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано Довідку про наявність працівників (основних спеціалістів інженерно-технічних працівників) від 07.04.2026 № 4 (файл: «Працівники.pdf»). Учасником не надано наказів про призначення на посади машиністів такої техніки: Асфальтоукладача (Болюх Микола Ігорович); Навантажувача (Возний Андрій Степанович); Автогрейдера (Гальмуков Сергій Валерійович); Механічного котка (Зелений Назарій Михайлович, Катренко Геннадій Анатолійович, Ружницький Ігор Вікторович). Згідно з Довідкою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (форма 1), зазначена техніка є залученою на умовах надання послуг: Асфальтоукладач (№1 у довідці) - ТОВ «СПЕЦПОСТАЧТРАНС»; Навантажувач, автогрейдер та котки (№10,13,14,15,16) -ТОВ «ЯН-СПЕЦТЕХ». У таких випадках машиністи (оператори) техніки надаються разом з технікою за договорами надання послуг. Тобто учасник залучає не окремих фізичних осіб, а комплексну послугу «техніка з екіпажем». Крім того, тендерна документація в пункті 3.1 Додатку 1 містила вимогу надавати довідку за формою 3 щодо спеціалістів інженерно-технічних працівників. Машиністи дорожньої техніки не відносяться до інженерно-технічного персоналу. У зв’язку з цим учасник не зобов’язаний був включати їх до довідки про наявність працівників та надавати на них накази про призначення. Учасник у повному обсязі підтвердив можливість виконання робіт, вказавши в довідці про МТБ залучення техніки разом з необхідними операторами (машиністами) від контрагентів. Замовник вважає, що ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» належним чином підтвердило наявність необхідного персоналу для виконання робіт. Відсутність наказів на машиністів залученої техніки не є невідповідністю вимогам тендерної документації, оскільки така техніка та персонал залучаються комплексно за договорами надання послуг. 4. На підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджена фінансовою звітністю « в пункті 4 Додатку 1 Замовником встановлено вимогу «Наявність фінансової спроможності підтверджується: 1. Для юридичних осіб: - сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік); Обсяг річного доходу (виручки) за рік суб’єкта господарювання повинен становити не менше 100 відсотків очікуваної вартості закупівлі. У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти та довідку про обсяг річного доходу (виручки) за 2025 рік». Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» сканованої копії з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік) або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання даного документу не виявлено. Надайте інформацію чи надано у складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» скановану копію з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік) або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання даного документу (із зазначенням назви файлів)? Тендерною документацією (п. 4 Додатку 1) встановлено вимогу щодо підтвердження фінансової спроможності, зокрема надання сканованої копії Звіту про рух грошових коштів за 2025 рік (або пояснювальної записки у разі, якщо складання такого звіту не передбачено законодавством). Вимога про надання пояснень стосувалася в разі якщо не передбачено складання саме фінансової звітності. Учасником було надано фінансову звітність. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано файл: «5 Фінансова звітність 2025 АМЗ.pdf» У вказаному файлі міститься Фінансова звітність малого підприємства, а саме: Розділ 1 - «Баланс»; Розділ 2 - «Звіт про фінансові результати». ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» є суб’єктом малого підприємництва. Згідно з Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 25 «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» та Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» суб’єкти малого підприємництва складають спрощену фінансову звітність, яка включає лише Баланс та Звіт про фінансові результати. Звіт про рух грошових коштів для суб’єктів малого підприємництва не складається і не є обов’язковим для подання. Таким чином, учасник надав повний комплект фінансової звітності, передбачений законодавством для підприємств його категорії. Відсутність окремого Звіту про рух грошових коштів не є невідповідністю тендерній документації, оскільки законодавством не передбачено його складання для даного учасника. Обсяг річного доходу (виручки) учасника за 2025 рік перевищує 100% очікуваної вартості закупівлі, що підтверджується наданою фінансовою звітністю. Замовник вважає, що ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» у повній мірі підтвердило наявність фінансової спроможності. Відхилення пропозиції учасника через відсутність документа, який не є обов’язковим для суб’єкта малого підприємництва, було б неправомірним. 5. В пункті 6 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки) подаються у форматі «PDF» або WORD («DOC) або EXCEL («XLS»). Крім цього розрахунки договірної ціни подаються у програмному комплексі АВК (imd чи bdsu), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін» Надайте інформацію чи надано в складі пропозиції учасником торгів ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» розрахунки договірної ціни у програмному комплексі АВК (imd чи bdsu), або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін ( із зазначенням назви файлу)? Так, учасником надано в складі пропозиції файл «7.1 Розрахунок ціни тендерної пропозиції» у якому міститься Розрахунки у файлі «7.1 Розрахунок ціни тендерної пропозиції.bdsu» в форматі bdsu згідно вказаної вимоги тендерної документації. 6. В підпункті 6.3 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимогу «Учасники надають в складі тендерної пропозиції, отримані в порядку встановленому законодавством України, чинні Дозвіл та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які надають право учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі, «обслуговування доріг», «вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів», «застосування мастик на бітумній основі» та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки, в тому числі, автогрейдера, екскаватора, навантажувача, бульдозера, фрези дорожньої, асфальтоукладача, крана на автомобільному ходу; котків дорожніх самохідних гладковальцевих масою 8-9т., котка дорожнього самохідного гладковальцевого масою 13т., котка дорожнього на пневмоколісному ходу масою не менше 16т., машини поливально-мийної, які зазначені в Довідці про наявність обладнання (форма 1)» В складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано декларацію № ЕДК013750/0906-2 видану Державною службою України з питань праці (файл.9.Декларація АМЗ) в якій відсутня інформація про надання право учаснику на виконання робіт підвищеної небезпеки, в тому числі, «обслуговування доріг» та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки, в тому числі, асфальтоукладача DEMAG DF135C та машини поливально-мийної ЗИЛ431412 ,які зазначені в довідці №0/1. Надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» на відповідність вимогам п.п.6.3 п.6 Додатку 1 тендерної документації? Тендерною документацією (підпункт 6.3 пункту 3 Додатку 1) встановлено вимогу надати чинну Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, яка дає право на виконання робіт підвищеної небезпеки, у тому числі «обслуговування доріг», а також на експлуатацію зазначених машин і механізмів. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано: Декларацію № ЕДК013750/0906-25, видану Державною службою України з питань праці (файл: «9.Декларація АМЗ»). Замовник розглянув надану Декларацію як документ, що підтверджує відповідність власної матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з охорони праці. Щодо техніки, зазначеної в Довідці про наявність обладнання (форма 1): Асфальтоукладач DEMAG DF135C - залучений на умовах надання послуг від ТОВ «СПЕЦСПОСТАЧТРАНС»; Машина поливально-мийна ЗИЛ 431412 - залучена на умовах надання послуг від ТОВ «УКРШЛЯХСЕРВІС». Тендерна документація не містила вимоги щодо надання декларацій відповідності матеріально-технічної бази від третіх осіб (підрядників, орендодавців чи надавачів послуг). Відповідно до вимог тендерної документації та практики публічних закупівель, учасник повинен підтвердити наявність права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію техніки власною декларацією щодо тієї частини робіт і техніки, яку він виконує самостійно, а для залученої техніки - підтвердити сам факт її залучення (що було зроблено в Довідці про МТБ та підтверджуючих документах). Замовник дійшов висновку, що надана Декларація № ЕДК013750/0906-25 у сукупності з інформацією про залучення техніки підтверджує спроможність учасника виконувати роботи з дотриманням вимог охорони праці. У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці № ЕДК013750/0906-25 (файл: «9.Декларація АМЗ»). Декларація містить широкий перелік робіт підвищеної небезпеки та машин і механізмів, які повністю охоплюють види робіт, передбачені технічним завданням поточного ремонту дороги, а саме: Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів (п. 4); Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій (п. 10); Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п. 6); Виготовлення та застосування мастик на бітумній основі (п. 14 та п. 51) - ключовий вид робіт при улаштуванні асфальтобетонного покриття; Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (п. 15 та п. 52); Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин (п. 16 та п. 36). Декларація також містить дозвіл на експлуатацію великої кількості машин і механізмів підвищеної небезпеки, зокрема: Бульдозери; Котки дорожні різних типів (грунтові, гладковальцеві, пневмоколісні); Дорожні фрези (WIRTGEN W 2000, BITELLI SF 101 тощо); Екскаватори та екскаватори-навантажувачі; Автогрейдери; Фронтальні навантажувачі; Великотоннажний транспортний засіб. Перелічені види робіт та техніка повністю покривають потреби виконання робіт з поточного ремонту автомобільної дороги. Асфальтоукладач DEMAG DF135C та машина поливально-мийна ЗИЛ-431412 є залученими на умовах надання послуг (відповідно ТОВ «СПЕЦСПОСТАЧТРАНС» та ТОВ «УКРШЛЯХСЕРВІС»). Тендерна документація не встановлювала вимоги щодо надання декларацій від третіх осіб (надавачів послуг). Тому Замовник правомірно вважав надану декларацію учасника достатньою для підтвердження відповідності вимогам п. 6.3. Замовник вважає, що надана ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» Декларація № ЕДК013750/0906-25 у повній мірі підтверджує право учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, передбачених предметом закупівлі. Відхилення пропозиції з формальних підстав було б необґрунтованим. 7. Відповідно до вимог підпункту 6.4. Додатку 1 тендерної документації «Учасник надає в складі тендерної пропозиції діючі сертифікати: - на систему управління якістю, ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015,IDT) / ДСТУ EN ISO 9001:2018 (ЕN ISO 9001:2015, IDT; ISO9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015,IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему екологічного управління, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему управління безпекою ланцюга постачання ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007 IDT) «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги», що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. - на систему управління безпекою дорожнього руху ДСТУ ISO 39001:2015 ( ISO 39001:2012, IDT) «Системи управління безпекою дорожнього руху. Вимоги та настанова щодо застосування. - на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування, що виданий на ім’я Учасника. Сфера сертифікації – будівництво доріг і автострад. Якщо з дати видачі сертифікату на дату подачі пропозиції пройшло менше одного року, то Учасниками в складі тендерної пропозиції надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення первинного (сертифікаційного) аудиту органом сертифікації. Якщо з дати видачі сертифікатів на дату подачі пропозиції пройшло більше одного року - надається копія рішення або інший документ, що підтверджує проведення щорічного наглядового аудиту органом сертифікації». В складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано сертифікати на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 від 28.04.2025, ДСТУ ISO 14031:2016 (ISO 14031:2013 IDT) від 14.06.2025 , ДСТУ ISO 28000:2008 від 11.09.2025 без копії рішення або іншого документу, що підтверджує проведення первинного (сертифікаційного) аудиту органом сертифікації . Окрім цього, в складі пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» не надано копію рішення або іншого документу, що підтверджує проведення щорічного наглядового аудиту органом сертифікації щодо системи управління охороною здоров’я та безпекою праці так як з дати видачі сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 від 23.05.2025 на дату подачі пропозиції 07.04.2026 пройшло більше одного року . У зв’язку з вищенаведеним надайте інформацію як Вами розглядалась пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» на відповідність вимогам підпункту 6.4. Додатку 1 тендерної документації? У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» надано сертифікати відповідності систем управління, видані на ім’я учасника зі сферою сертифікації «будівництво доріг і автострад»: ДСТУ ISO 14001:2015 - від 28.04.2025; ДСТУ ISO 14031:2016 - від 14.06.2025; ДСТУ ISO 28000:2008 - від 11.09.2025; ДСТУ ISO 45001:2019 - від 25.03.2025. Замовник розглянув надані сертифікати на відповідність вимогам підпункту 6.4 Додатку 1 тендерної документації та дійшов таких висновків: Щодо сертифікатів ISO 14001:2015, ISO 14031:2016, ISO 28000:2008 На дату подання тендерної пропозиції (07.04.2026) з дати видачі цих сертифікатів не минув один повний рік. Крім того, кожен сертифікат містить QR-код, за допомогою якого можна перевірити статус сертифіката в реєстрі органу сертифікації. У всіх сертифікатах відсутня позначка про призупинення чи скасування, що є підтвердженням успішного проходження первинного (сертифікаційного) аудиту. Щодо сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 від 25.03.2025 Як і в інших сертифікатах, наявність активного QR-коду без позначки про призупинення підтверджує чинність сертифіката та проходження необхідних аудитів. Замовник вважає, що сам факт видачі сертифіката акредитованим органом сертифікації, його чинність (підтверджена QR-кодом) та відсутність будь-яких обмежень є достатнім підтвердженням виконання вимог тендерної документації. Додаткові рішення чи протоколи аудитів не є обов’язковими документами, якщо чинність сертифіката підтверджується іншим способом (у тому числі через QR-код). Тендерна пропозиція ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД» повністю відповідає вимогам підпункту 6.4 Додатку 1 тендерної документації. Відсутність окремих документів про проведення первинного або наглядового аудиту не є істотною невідповідністю, оскільки чинність усіх сертифікатів підтверджується безпосередньо їх статусом та QR-кодами.
Номер: bcbbd4bd229d48ab9a7e09a232171327
Назва: про виконання висновку
Дата опублікування: 29.05.2026 15:44
Автор: ВЕЛИКОГАЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
×
  • Код ЄДРПОУ:
    04394875
  • Контактна особа:
    Вячеслав Чаповський +380676760821 sprokuror@gmail.com
  • Адреса:
    47722, Україна, Тернопільська область, с. Великі Гаї, вулиця Галицька, 47
  • Категорія:
    Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
Опис: 22 травня 2026 року, за результатами моніторингу, проведеного відповідно до наказу від 11.05.2026 р. №30-з «Про початок моніторингу процедур закупівель» опубліковано висновок щодо закупівлі UA-2026-03-31-008552-a від 31.03.2026. На виконання Висновку Великогаївська сільська рада звернулась до Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" з вимогою здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 22.04.2026 №1 та надсілала додаткову угоду №1 до договору №1 від 22.04.2026 року щодо розірвання договору. Станом на 29 травня 2026 року на адресу Великогаївської сільськорї ради відповідь від Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ЗАХІД" не надійшла та угода стороною не підписана.