-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (Агрітокс або еквівалент ДК 021:2015:24453000-4; Гренадер Максі або еквівалент ДК 021:2015:24453000-4; Геліос або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Гренадер або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Хармоні 75 або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Агропав або еквівалент ДК 021:2015: 24450000-3; Протипен або еквівалент ДК 021:2015: 24450000-3; Дисулам або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Вітавакс 200 ФФ або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Тілт 250 ЕС або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Рекс ДУО або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2 ; Мілафорт або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Канонір Ультра або еквівалент ДК 021:2015: 24452000-7; Нурел Д або еквівалент ДК 021:2015:24452000-7; Бі-58 новий або еквівалент ДК 021:2015: 24452000-7; Амістар Екстра 280 SC або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Фюзілад Форте 150 ЕС або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4.)
Тендер Prozorro UA-2026-03-31-006598-a
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%)
Завершена
630 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
ac70d28774d04b87831d12e0e9d93f3e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000170
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 18:27 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
12.06.2026
№ 60-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 12.06.2026 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
18. UA-2026-03-31-006598-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог Постанови № 710, розгляду тендерних пропозиції ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», ТОВ «АГРОРЕСУРС – А» та ТОВ «РАПІТВІНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державного підприємства «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 31.03.2026 № 32, тендерні пропозиції учасників приватного підприємства «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС» (далі – ПП «БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС») та товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОРЕСУРС – А» (далі – ТОВ «АГРОРЕСУРС – А»), тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «РАПІТВІНА» (далі – ТОВ «РАПІТВІНА»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 14.04.2026 № 34 про відхилення тендерної пропозиції ПП«БІЛОЦЕРКІВАГРОБІЗНЕС», від 14.04.2026 № 35 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АГРОРЕСУРС – А» та від 20.04.2026 № 38 про намір укласти договір з переможцем ТОВ «РАПІТВІНА», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 17.04.2026, повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2026, договір про закупівлю товару від 28.04.2026 № ВТ-ЗЗР-26-28 на суму 629 955,90 грн з ПДВ, укладений з ТОВ «РАПІТВІНА», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 23.06.2026.
Період усунення порушень:
01.07.2026 15:47 - 07.07.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.07.2026 15:47
Запити/Пояснення
Номер:
38b6ea92c7bf492895966c9e5e24c5c4
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 18.06.2026 № 1
Дата опублікування:
18.06.2026 12:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.06.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відкриті торги з особливостями здійсненої Державним підприємством «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України» (далі – Замовник) по предмету «ДК 021:2015: 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (Агрітокс або еквівалент ДК 021:2015:24453000-4; Гренадер Максі або еквівалент ДК 021:2015:24453000-4; Геліос або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Гренадер або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Хармоні 75 або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Агропав або еквівалент ДК 021:2015: 24450000-3; Протипен або еквівалент ДК 021:2015: 24450000-3; Дисулам або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Вітавакс 200 ФФ або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Тілт 250 ЕС або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Рекс ДУО або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2 ; Мілафорт або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Канонір Ультра або еквівалент ДК 021:2015: 24452000-7; Нурел Д або еквівалент ДК 021:2015:24452000-7; Бі-58 новий або еквівалент ДК 021:2015: 24452000-7; Амістар Екстра 280 SC або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Фюзілад Форте 150 ЕС або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-31-006598-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016р. №43, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів), а саме:
1. Прошу надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 5 розділу IV «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» (Додаток 1 до тендерної документації) та пункту 6 технічної специфікації (вимоги) до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі пропозиції на підтвердження якісних характеристик товару документу, який засвідчує якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності, паспорти якості, або інший документ наданий виробником предмета закупівлі, що підтверджує вміст та кількість діючої речовини в препараті на кожен вид товару).
Проте, аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПІТВІНА» (переможець) надано сертифікат аналізу на препарат «Агрітокс» та сертифікат якості на препарат «Фостран, КЕ», однак зазначені документи не містять повної інформації, необхідної для підтвердження відповідності товару встановленим технічним вимогам в частині підтвердження вмісту діючої речовини препарату.
Так, в сертифікаті якості на препарат «Фостран, КЕ» від 03.09.2025 (Виробник препаративноi форми: Jiangsu Agrochem Laboratory Со.,LTD), який відповідно до порівняльної таблиці учасника надано як аналог препарату «Бі-58 новий або еквівалент», відсутній показник «вміст діючої речовини», при тому, що Замовником у технічній специфікації встановлено конкретні вимоги до діючої речовини препарату «Бі-58 новий або еквівалент»: диметоат 400 г/л.
В сертифікаті аналізу на препарат «Агрітокс» від 08 квітня 2025 (Nufarm S.A.S. Immеublе West Plaza 11, Rue Du Debarcadere Colombes 92700 Frаnсе Registration Numbеr: 552029068) вказане лише скорочене позначення «Вміст МЦПА» без зазначення повної хімічної назви діючої речовини та її форми, при тому, що Замовником у технічній специфікації встановлено конкретні вимоги до діючої речовини препарату «Агрітокс або еквівалент»: 2-метил-4-хлорфеноксиоцтова кислота у формі диметиламінної солі, 500 г/л.
З огляду на вищевикладене, поясніть на підставі яких відомостей у наданих учасником ТОВ «РАПІТВІНА» документах Замовником зроблено висновок про відповідність запропонованого учасником товару «Агрітокс» та «Фостран, КЕ» вимогам технічної специфікації Замовника в частині підтвердження вмісту діючої речовини препарату.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
fd17138cf3c24a36a615f7be6ac13ce8
Назва:
Пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області у межах проведення моніторингу UA-M-2026-06-12-000170 закупівлі UA-2026-03-31-006598-a
Дата опублікування:
23.06.2026 18:03
Опис:
На виконання вимог, викладених у запиті Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області №1 від 18.06.2026 12:03, «У межах проведення моніторингу закупівлі відкриті торги з особливостями здійсненої Державним підприємством «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України» (далі – Замовник) по предмету «ДК 021:2015: 24450000-3 «Агрохімічна продукція» (Агрітокс або еквівалент ДК 021:2015:24453000-4; Гренадер Максі або еквівалент ДК 021:2015:24453000-4; Геліос або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Гренадер або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Хармоні 75 або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Агропав або еквівалент ДК 021:2015: 24450000-3; Протипен або еквівалент ДК 021:2015: 24450000-3; Дисулам або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Вітавакс 200 ФФ або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Тілт 250 ЕС або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Рекс ДУО або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2 ; Мілафорт або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4; Канонір Ультра або еквівалент ДК 021:2015: 24452000-7; Нурел Д або еквівалент ДК 021:2015:24452000-7; Бі-58 новий або еквівалент ДК 021:2015: 24452000-7; Амістар Екстра 280 SC або еквівалент ДК 021:2015: 24457000-2; Фюзілад Форте 150 ЕС або еквівалент ДК 021:2015: 24453000-4) (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-31-006598-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016р. №43, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів), а саме:
1. Прошу надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 5 розділу IV «Документи та/або інформація, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» (Додаток 1 до тендерної документації) та пункту 6 технічної специфікації (вимоги) до предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником у складі пропозиції на підтвердження якісних характеристик товару документу, який засвідчує якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності, паспорти якості, або інший документ наданий виробником предмета закупівлі, що підтверджує вміст та кількість діючої речовини в препараті на кожен вид товару).
Проте, аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАПІТВІНА» (переможець) надано сертифікат аналізу на препарат «Агрітокс» та сертифікат якості на препарат «Фостран, КЕ», однак зазначені документи не містять повної інформації, необхідної для підтвердження відповідності товару встановленим технічним вимогам в частині підтвердження вмісту діючої речовини препарату.
Так, в сертифікаті якості на препарат «Фостран, КЕ» від 03.09.2025 (Виробник препаративноi форми: Jiangsu Agrochem Laboratory Со.,LTD), який відповідно до порівняльної таблиці учасника надано як аналог препарату «Бі-58 новий або еквівалент», відсутній показник «вміст діючої речовини», при тому, що Замовником у технічній специфікації встановлено конкретні вимоги до діючої речовини препарату «Бі-58 новий або еквівалент»: диметоат 400 г/л.
В сертифікаті аналізу на препарат «Агрітокс» від 08 квітня 2025 (Nufarm S.A.S. Immеublе West Plaza 11, Rue Du Debarcadere Colombes 92700 Frаnсе Registration Numbеr: 552029068) вказане лише скорочене позначення «Вміст МЦПА» без зазначення повної хімічної назви діючої речовини та її форми, при тому, що Замовником у технічній специфікації встановлено конкретні вимоги до діючої речовини препарату «Агрітокс або еквівалент»: 2-метил-4-хлорфеноксиоцтова кислота у формі диметиламінної солі, 500 г/л.
З огляду на вищевикладене, поясніть на підставі яких відомостей у наданих учасником ТОВ «РАПІТВІНА» документах Замовником зроблено висновок про відповідність запропонованого учасником товару «Агрітокс» та «Фостран, КЕ» вимогам технічної специфікації Замовника в частині підтвердження вмісту діючої речовини препарату.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.».
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит №1 від 18.06.2026 12:03:
По питанню першому Уповноважена особа, Державного підприємства «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України повідомляє наступне:
Відповідно до листа Мінекономрозвитку України № 3302-06/29640-06 від 14.09.2016 при визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовники можуть виходити з планових вартісних показників, які можуть розраховувати, зокрема, виходячи з потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг тощо. Разом з тим відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства регулює Бюджетний кодекс України. Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими замовник має послуговуватись під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та законодавства в цілому.
Замовник самостійно обирає шлях здійснення такого моніторингу, бо дане питання законодавчо не врегульовано. При цьому замовник зважає на принципи здійснення закупівель, закріплені у статті 5 Закону.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого оголошення процедури закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі складає 630000,00 грн. (шістсот тридцять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ і визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275) виходячи з моніторингу цін на ринку таких послуг уповноваженою особою проведено моніторинг цін за рахунок отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників.
(На підтвердження, у додатках до відповіді на запит, надаємо отримані комерційні пропозиції.)
Щодо розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до змін до річного плану. Затверджено фінансовий план на 2026 рік, в якому зокрема передбачаються видатки на придбання агрохімічної продукції. Джерело фінансування закупівлі: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
По питанню другому Уповноважена особа, Державного підприємства «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України повідомляє наступне:
Щодо надання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинного законодавства України, на законодавчому рівні не встановлено обов’язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Разом з тим, надаємо посилання на сторінку веб-сайту https://doslidnepole.com.ua/article/obgruntuvannja-zakupivli.html на якому оприлюднено інформацію щодо процедур закупівель на виконання п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710».
По питанню третьому Уповноважена особа, Державного підприємства «Дослідне господарство «Сквирське» Інституту агроекології і природокористування Національної академії аграрних наук України повідомляє наступне:
Замовником розглянуто запит органу контролю про надання пояснень щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «РАПІТВІНА» вимогам технічної специфікації, та повідомляється наступне.
Відповідно до вимог пункту 5 розділу IV Додатку №1 до тендреної документації учасник мав надати “Учасник у складі пропозиції на підтвердження якісних характеристик товару має надати документ, який засвідчує якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності, паспорти якості, або інший документ наданий виробником предмета закупівлі, що підтверджує вміст та кількість діючої речовини в препараті на кожен вид товару)”.
Учасниокм ТОВ «РАПІТВІНА» у складі пропозиції надано файл “18_Документи якості” в якому на аркуші №9 міститься Сертифікат якості від виробника датований 03.09.2025 року на препарат “Фостран, КЕ” у якому прямо зазначено (диметоат 400 г/л) що є вмістом діючої речовини.
Замовник вважає за необхідне зазначити, що:
- Діюче законодавство (зокрема Закон «Про публічні закупівлі» та Постанова № 1178) не встановлює уніфікованих бланків для сертифікатів якості або інших якісних документів які має вимагати Замовник, крім того замовник в умовах тендерної документації не встановлював вимоги про наявність в документах чіткої фрази «вміст діючої речовини». Виробник самостійно формує документ, а обов’язком Замовника є перевірка наявності в ньому даних, що підтверджують відповідність товару технічним вимогам.
- Наявність у сертифікаті якості запису «диметоат 400 г/л» на думку Замовника під час кваліфікації однозначно ідентифікує якісну характеристику товару та повністю відповідає вимозі технічної специфікації щодо діючої речовини препарату «Бі-58 новий або еквівалент» (диметоат 400 г/л). Відсутність окремого підзаголовка «вміст діючої речовини» є технічною особливістю оформлення документа виробником і не може вважатися невідповідністю, оскільки сутнісна вимога (концентрація 400 г/л) дотримана в повному обсязі, а форми відображення інформації в документах замовник не встановлював.
В діючому законодавстві наразі також відсутні чіткі форми складання сертифікатів якості або сертифікатів аналізу тож виробник сам обирає яким чином зазначати показники і Замовник не може на це впливати або визначати відсутність прямої фрази «вміст діючої речовини» як порушення враховуючи що сама діюча речовина (диметоат 400 г/л) чітко зазначена в самому сертифікаті якості, який надано учасникм на підтвердження технічних якісних характеристик запропонованого учасником товару як еквіваленту товару запланованого до закупівлі Замовником “Бі-58”.
Зазначення «Диметоат 400 г/л» є хімічною назвою та вмістом діючої речовини препарату і відповідає вимозі технічної специфікації Замовника щодо наявності в сертифікаті вмісту діючої речовини препарату «Бі-58 новий або еквівалент», а саме: діюча речовина: диметоат — 400 г/л.
Отже, сертифікат якості на «Фостран, КЕ» наданий у складі пропозиції учасника ТОВ «РАПІТВІНА» містить достатню інформацію для ідентифікації діючої речовини та підтвердження відповідності встановленій технічній вимозі диметоат 400 г/л.
Наданий у складі пропозиції Сертифікат якості від 03.09.2025 (виробник: Jiangsu Agrochem Laboratory Co., LTD) за своїм призначенням підтверджує походження товару, факт його виробництва та успішне проходження заводського контролю. Відсутність у бланку сертифіката окремого рядка про концентрацію речовини не спростовує факт відповідності товару, оскільки:Зазначення форми «КЕ» (концентрат емульсії) для сертифікованого препарату «Фостран» на ринку України за замовчуванням передбачає саме стандартну концентрацію диметоату 400 г/л що і зазначено в самому сертифікаті якості хоча і без чіткої фрази що це вміст діючої речовини, але зазначення чіткої фрази «вміст діючої речовини» у вимогах тендерної документації та додатків до неї замовник не встановлював, тож учасник або виробник могли її не застосовувати у підтвердних документах.
Інформація стосовно складу діючої речовини в препараті запропонованому учасником також підтверджується наданим у складі пропозиції учасника файлом “17_Порівняльна таблиця” під №3 у таблиці де вміст діючої речовини зазначено по цьому препарату диметоату 400 г/л.
Також учасником ТОВ «РАПІТВІНА» у складі пропозиції надано файли “15_Технічна специфікація” та “16_Додаток 2” поданням яких у складі пропозиції учасник підтвердив що пропоновані ним препарати або їх евіваленти повністью відповідають технічним та якісним вимогам Замовника в тому числі і їх вміст діючої речовини.
Що відповідає вимогам замовника зазначеним у пунктах 9 та 10 розділу IV Додатку №1 до тендреної документації а саме “9. У разі надання еквівалентів заявленого предмету закупівлі учасник повинен подати ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі. Еквівалент товару за своїми характеристиками не може бути гіршим ніж товар зазначений Замовником.
10. -Учасник повинен в складі пропозиції подати Додаток 2 до тендерної документації (підписаний та в місцях де це передбачено заповнений).”
Щодо товару «Агрітокс». Відповідно до вимог пункту 5 розділу IV Додатку №1 до тендреної документації учасник мав надати “Учасник у складі пропозиції на підтвердження якісних характеристик товару має надати документ, який засвідчує якісні, технічні характеристики товару, його походження (сертифікати відповідності, паспорти якості, або інший документ наданий виробником предмета закупівлі, що підтверджує вміст та кількість діючої речовини в препараті на кожен вид товару)”.
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації в п. 1 таблиці зазначалось:
№ п/п Назва препарату ДК 021:2015 Діюча речовина Препаративна форма Од. виміру Кількість
1 Агрітокс або еквівалент 24453000-4 2-метил-4-хлорфеноксиоцтова кислота у формі диметиламінної солі, 500 г/л Розчинний концентрат л 60
Учасником ТОВ «РАПІТВІНА» на виконання вимоги п. 5 розділу IV Додатку №1 до тендреної документації надано файл “18_Документи якості” де на аркуші № 8 міститься сертифікат аналізу від 08 квітня 2025 року в якому зазначено:
Тобто мається скорочення «вміст МЦПА». МЦПА (міжнародна абревіатура — MCPA) — це офіційне, загальноприйняте у хімічній та аграрній практиці міжнародне найменування (ISO-назва) саме для 2-метил-4-хлорфеноксиоцтової кислоти, яка в препаративних формах гербіцидів застосовується у вигляді солі, зокрема диметиламінної солі.
Препаративна форма – РК, або розчинний концентрат.
Вміст діючої речовини (МЦПА)– мінімальне – 484, максимальне – 516, результат (фактичний) – 503,3 г/л, що є навіть кращою характеристикою ніж вимагалось замовником.
Препарат «Агрітокс» є гербіцидом, діюча речовина якого відповідно до реєстраційних даних та специфікації виробника представлена як: 2-метил-4-хлорфеноксиоцтова кислота у формі диметиламінної солі — 500 г/л.
Зазначення у сертифікаті аналізу показника «Вміст МЦПА» не змінює хімічної ідентифікації діючої речовини, оскільки це є скорочене найменування активного компонента препарату. Лабораторний контроль вмісту МЦПА здійснюється відповідно до методик контролю якості препарату, де вміст діючої речовини визначається у перерахунку на МЦПА (кислотний еквівалент/активну речовину).
Таким чином, відсутність у сертифікаті аналізу повного хімічного формулювання «2-метил-4-хлорфеноксиоцтова кислота у формі диметиламінної солі» є особливістю оформлення документа виробника та не свідчить про невідповідність препарату вимогам технічної специфікації, оскільки позначення МЦПА ідентифікує відповідну діючу речовину.
Зауважимо, що замовник в умовах тендерної документації не встановлював вимоги про наявність в документах чіткої фрази «вміст діючої речовини» і не забороняв використовувати скорочення. Виробник самостійно формує документ, а обов’язком Замовника є перевірка наявності в ньому даних, що підтверджують відповідність товару технічним вимогам.
Також учасником ТОВ «РАПІТВІНА» у складі пропозиції надано файли “15_Технічна специфікація” та “16_Додаток 2” поданням яких у складі пропозиції учасник підтвердив що пропоновані ним препарати або їх евіваленти повністью відповідають технічним та якісним вимогам Замовника в тому числі і їх вміст діючої речовини.
Що відповідає вимогам замовника зазначеним у пункті 10 розділу IV Додатку №1 до тендреної документації а саме “10. -Учасник повинен в складі пропозиції подати Додаток 2 до тендерної документації (підписаний та в місцях де це передбачено заповнений).”
Окремо зауважимо, стосовно двох вищезазначених препаратів їх препаративна форма та вміст діючої речовини можна побачити у відкритому доступі в реєстрі «Державний реєстр пестицидів та агрохімікатів, дозволених до використання в Україні (оновлений)». Зазначений реєстр формується та функціонує відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2023 року № 758 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні».
Посилання на реєстр: https://mepr.gov.ua/upravlinnya-vidhodamy/derzhavnyj-reyestr-pestytsydiv-i-agrohimikativ-dozvolenyh-do-vykorystannya-v-ukrayini/
В строці 9506 під №12377 в листі 2008-2019 рік міститься інформація про препарат Фостран КЕ, там чітко зазначений виробник і вміст діючої речовини що відповідає вимогам замовника.
В строці 865 серія А08491 в листі 2020-2024 рік міститься інформація про препарат Агрітокс, там чітко зазначений виробник і вміст діючої речовини що відповідає вимогам замовника.
Щодо документів на які у відповідь на це питання посилається Замовних їх додано у додатках до пояснень.
Враховуючи вищенаведене та з урахуванням усіх документів в складі пропозиції учасника які підтверджують технічні та якісні характеристики предмету закупівлі у Замовника були відсутні підстави для дисквалфікації (відхилення) пропозиції ТОВ «РАПІТВІНА» оскільки за технічніими та якісними характеристиками пропонований учасником товар повністью відповідав технічним та якісним вимогам замовника і на підтвердження цієї відповідності були надані всі необхідні документи учасником у складі його пропозиції, які вимагались замовником у тендерніій документації та додатках до неї.
Окремо зауважимо, що дана закупівля фінансується за кошти власного бюджету підприємства, що не призводить до виникнення прямого або іншого навантаження на Державний чи місцевий бюджети. Відтак, здійснення закупівлі не несе загрози економічним інтересам держави, оскільки не спричиняє нецільового використання бюджетних коштів та не завдає збитків територіальній громаді чи державі»
Таким чином Замовник у своїх повністю діях дотримується усіх норм визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року №1178 та інших норм які регламентують обов’язки Замовника під час проведення публічних закупівель, з метою дотримання прозорості, доцільного використання коштів, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Документи до пояснення по запиту від 18.06.2026:
1.Комерційна пропозиція ПП «Білоцерківагробізнес» від 01.04.26 року;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Рапітівна» від 31.03.2026 року;
3. Тендерна документація від 31.03.2026р.
4.Додаток 1 до тендерної документації
5.Додаток 2 до тендерної документації
6. файл 14_Інформація про тех характеристики
7. файл 15_Технічна специфікація
8.файл 16_Додаток 2
9.файл 17_Порівняльна таблиця
10. файл 18_Документи якості
11. Державний реєстр пестицидів та агрохімікатів, дозволених до використання в Україні (оновлений).
Уповноважена особа
Державного підприємства «Дослідне господарство
«Сквирське» Інституту агроекології і
природокористування Національної академії
аграрних наук України _________________ Братківська Н.В.
(підпис)