-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
1 066 370.40
UAH з ПДВ
Номер:
b18d40da9db84c68bda046a6673cdfb1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 11:56 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.04.2026 № 29-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 10 квітня 2026 року № 29-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
3. UA-2026-03-31-002665-a від 31.03.2026 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог абзацу п’ятдесятого пункту 13 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), не допускати такого порушення в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-03-31-003182-a); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 31.03.2026; звіт про укладений договір від 31.03.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2026 № 67 (далі – Протокол № 67) щодо проведення даної закупівлі шляхом оприлюднення Звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель та узгодження Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі; Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, погоджене директором Замовника від 31.03.2026 (далі – Обґрунтування від 31.03.2026); договір про закупівлю від 31.03.2026 № 66; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 17.04.2026 через електронну систему закупівель.
Відповідно до звіту від 31.03.2026 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – Звіт) та звіту про укладений договір від 31.03.2026 Замовник уклав договір про закупівлю від 31.03.2026 № 66 (Договір № 66) із Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ - ЄВРО НАФТА» (#43631106) на суму 1 066 370,40 грн з ПДВ та оприлюднив 31.03.2026 даний договір в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзацу п’ятдесятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції, чинній на дату проведення даної закупівлі (далі – Особливості № 1178) у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг).
Разом із Звітом Замовник 31.03.2026 оприлюднив Договір № 66, Обґрунтування від 31.03.2026 та Протокол № 67.
Проте, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів) Замовником до Звіту не додано.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 14.04.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень з питання відсутності інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів).
На запит Замовник 17.04.2026 надав наступне пояснення: «…Замовником з офіційного джерела https://usr.minjust.gov.ua/content/freesearch/person-result 31.03.2026 було проведено друк інформації про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару, однак з технічних причин дана інформація окремим сканованим файлом не завантажилась в електронну систему закупівель, про що уповноваженою особою замовника сформовано відповідний протокол № 67/1 від 31.03.2026 Про неможливість оприлюднення в електронній системі закупівель зазначеної інформації.»
До пояснення Замовник додав інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ - ЄВРО НАФТА».
Однак, вимогами абзацу п’ятдесятого пункту 13 Особливостей № 1178 передбачено, що у разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, інформація про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів) повинна бути додана Замовником до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель під час його оприлюднення.
Таким чином, моніторингом установлено, що Замовник інформацію про кінцевого бенефіціарного власника постачальника товару (товарів) ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ - ЄВРО НАФТА» не додав до Звіту 31.03.2026 під час його оприлюднення, чим не дотримав вимог абзацу п’ятдесятого пункту 13 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
24.04.2026 09:36 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 09:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи
Дата публікації звіту:
29.04.2026 12:09
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
30.04.2026 14:23
Запити/Пояснення
Номер:
ce4501ff309f4357aeb8c39043b8009f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 12:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-31-002665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із питання:
1. Чому вами не додано до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 Особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9e97703b915a4942bc8b319a2ce01815
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
17.04.2026 15:11
Опис:
Оскільки копія даної інформації була сформована та додана до вказаного протоколу, порушень вимог Особливостей в частині оприлюднення інформації, в діях уповноваженої особи не вбачається.
Підсумовуючи вищевикладене, керуючись вимогами постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з врахуванням вимог пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення”, закупівлю проведено у відповідності до вимог законодавства, а зважаючи.