-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 31520000-7 – «Світильники та освітлювальна арматура» світильники стельові світлодіодні
Завершена
508 552.00
UAH з ПДВ
Номер:
88dc175ad5af43a199406a63bb14aa9c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-14-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 17:21 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
14.04.2026 м. Одеса № 90
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Тетяну Миколаївну СВІРГОЦЬКУ.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 14.04.2026 № 90
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 UA-2026-03-30-011938-a 30.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пункту 3, абзацу 1 пункту 28 Особливостей, абзацу першого частини третьої статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом складання тендерної документації відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до норм діючого законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.03.2026 № 4, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.04.2026 № 5, перелік змін, що вносяться до ТД, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Бортникова Олександра Леонідовича (далі – ФОП «Бортников Олександр Леонідович»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 07.04.2026 № 7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.04.2026, договір купівлі-продажу товару від 14.04.2026 № 147/С/2026 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане 21.04.2026 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У пункті 3 Особливостей зазначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
У пункті 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктами 2 та 3 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема: у 2026 році – 30 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за визначеною у підпункті 1 цього пункту формулою. Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному вебсайті.
Згідно з підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.
Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.
Постановою Кабінета Міністрав України від 02.07.2025р. № 782 (далі – Постанова № 782) затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Пунктом 2 Постанови № 782 установлено, що ступінь локалізації виробництва товарів, включених до додаткового переліку, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на відповідний рік.
На виконання Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (зі змінами) затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (далі – Порядок № 861) та Порядок проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 Замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Крім того, відповідно до пункту 1 статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Отже, враховуючи вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861 та на виконання абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, у разі здійснення замовником закупівлі товарів, визначених підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то замовник у тендерній документації має вимагати подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861.
Замовник у межах цієї процедури закупівлі закуповує товар – світильники стельові світлодіодні офісні (Led-панелі), який визначено підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, за предметом закупівлі ДК 021:2015: 31520000-7 – Світильники та освітлювальна арматура (світильники стельові світлодіодні), очікуваною вартістю 508 552,00 грн з ПДВ.
Водночас проведеним моніторингом встановлено, що Замовником не визначено в тендерній документації вимогу щодо подання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, що не відповідає вимогам пункту 3, абзацу 1 пункту 28 Особливостей, абзацу першого частини третьої статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861.
У межах проведення моніторингу Замовнику було надано запит на пояснення від 16.04.2026 із зазначеного питання. Замовник 21.04.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «…Вимога щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва (ISO 9001), передбачена пунктом 13-1 Порядку, не була окремо деталізована у тендерній документації, що пов’язано з необхідністю забезпечення максимальної конкуренції серед учасників та недопущення надмірних обмежень.
У зв’язку з цим Замовником було здійснено закупівлю без встановлення додаткових вимог щодо сертифіката ISO 9001, з урахуванням принципів недискримінації учасників та забезпечення конкуренції. Додатково повідомляємо країна виготовлення Товару Україна.».
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленого порушення.
Отже, Замовник у тендерній документації повинен був вимагати подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861.
Період усунення порушень:
24.04.2026 15:03 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За висновком про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-30-011938-a повідомляю наступне:
1. усунуто виявлені порушення шляхом зобов’язання покращити виконавчу дисципліну з питань публічних закупівель;
2. проведено самонавчання Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та підзаконних актів у сфері публічних закупівель;
3. для не допущення використання бюджетних коштів, було укладено Додаткову угоду до договору про закупівлю, відповідно до якої договір було розірвано, бюджетні кошти не були витраченні.
Дата публікації звіту:
30.04.2026 11:51
Запити/Пояснення
Номер:
87249afa170e439da85860b6e02ae8f1
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
16.04.2026 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чому Замовником відповідно до вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), не визначено в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів згідно з підпунктом 3 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (Освітлювальна техніка), вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Бортникова Олександра Леонідовича вимогам абзацу 2 пункту 1 Додатка № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додатка 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 31520000-7 – «Світильники та освітлювальна арматура світильники стельові світлодіодні» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності № UA.PN.191.3878-24, виданий органом сертифікації з оцінки відповідності товариством з обмеженою відповідальністю «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ», в якому відсутня інформація, що запропоновані до постачання товари відповідає вимогам ДСТУ 8546:2015, як того вимагає Замовник в тендерній документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
40aab9cd861043e29ea70e72ccd1226e
Назва:
Відповідь на поставленні питання
Дата опублікування:
21.04.2026 12:01
Опис:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Надаємо посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://just-odesa.gov.ua/?view=pages&category=5
2. Чому Замовником відповідно до вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), не визначено в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку товарів згідно з підпунктом 3 пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (Освітлювальна техніка), вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Замовник звертає увагу, що вимоги пункту 13-1 Порядку № 861 застосовуються виключно до товарів, які прямо включені до переліку, визначеного підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим, предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 31520000-7 «Світильники та освітлювальна арматура» сам по собі не є безумовною підставою для віднесення товару до такого переліку без встановлення його відповідності конкретним позиціям переліку.
Відповідно до Угоди про державні закупівлі (Закон N 1029-VIII ( 1029-19 )
від 16.03.2016 ) Стаття VIII Кваліфікація постачальників параграф (b) будь-які умови для участі у тендерних процедурах повинні
бути обмежені тими, які є суттєвими для гарантування можливості
фірми виконати умови контракту щодо якого проводиться тендер.
Будь-які умови для участі, дотримання яких вимагається від
постачальників, включаючи фінансові гарантії, технічні
характеристики та інформацію, необхідні для встановлення
фінансової, комерційної та технічної спроможності постачальників,
рівно як підтвердження кваліфікацій, повинні бути не менш
сприятливими для постачальників інших Сторін, ніж для національних
постачальників, а також не повинні створювати дискримінацію серед
постачальників інших Сторін.
Відповідно до ст.9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Відповідно до п.2 ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори», якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Вимога щодо надання сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва (ISO 9001), передбачена пунктом 13-1 Порядку, не була окремо деталізована у тендерній документації, що пов’язано з необхідністю забезпечення максимальної конкуренції серед учасників та недопущення надмірних обмежень.
У зв’язку з цим Замовником було здійснено закупівлю без встановлення додаткових вимог щодо сертифіката ISO 9001, з урахуванням принципів недискримінації учасників та забезпечення конкуренції. Додатково повідомляємо країна виготовлення Товару Україна
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі фізичної особи-підприємця Бортникова Олександра Леонідовича вимогам абзацу 2 пункту 1 Додатка № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та Додатка 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 31520000-7 – «Світильники та освітлювальна арматура світильники стельові світлодіодні» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності № UA.PN.191.3878-24, виданий органом сертифікації з оцінки відповідності товариством з обмеженою відповідальністю «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ», в якому відсутня інформація, що запропоновані до постачання товари відповідає вимогам ДСТУ 8546:2015, як того вимагає Замовник в тендерній документації. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно вимогам абзацу 1 пункту 1 Додатка № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження якості Товару Учасник зобов’язаний надати відповідні сертифікати відповідності або інші документи, які відповідно до чинного законодавства України підтверджують якість Товару. Відповідно до наданого Учасником процедури закупівлі сертифікату відповідності № UA.PN.191.3878-24, виданий органом сертифікації з оцінки відповідності товариством з обмеженою відповідальністю «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ», в якому існує інформація, що запропоновані до постачання товари відповідає вимогам ДСТУ 8546:2015. Сертифікат відповідності — документ, який підтверджує, що продукція, системи якості, системи управління якістю, системи екологічного управління, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документа, визначеного законодавством.
Відповідно до наданого сертифіката, продукція відповідає таким стандартам:
ДСТУ EN 60598-1:2017
ДСТУ EN 60598-2-1:2019 (УТ60598-2-1:1989, IDT; IEC60598-2-1:1979;
AMD1:1987, IDT)
ДСТУ EN 60598-2-2:2016
ДСТУ EN 61000-3-2:2016
ДСТУ EN 61000-3-3:2017
ДСТУ EN 61547:2016
ДСТУ EN IEC 55015:2021
Замовником при розгляді тендерної пропозиції було враховано, що наданий учасником сертифікат відповідності № UA.PN.191.3878-24 виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та підтверджує відповідність продукції вимогам нормативних документів, що застосовуються до даного виду продукції.
Крім того:
• продукція належить до категорії світлодіодних світильників, на які поширюється дія технічних регламентів;
• відповідність таким технічним регламентам є пріоритетною порівняно з окремими стандартами;
• вимоги ДСТУ можуть підтверджуватись не лише прямим зазначенням у сертифікаті, а й через застосування гармонізованих стандартів.
З огляду на зазначене, Замовник дійшов висновку про відповідність пропозиції учасника встановленим вимогам.
Зазначені стандарти:
• встановлюють вимоги безпеки світильників (серія EN 60598);
• регламентують електромагнітну сумісність (EMC);
• є гармонізованими з європейськими стандартами (EN/IEC) та впроваджені як національні стандарти України (ДСТУ EN).
При цьому слід зазначити, що:
• відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання, застосування гармонізованих стандартів (EN/IEC), прийнятих як ДСТУ EN, є належним підтвердженням відповідності продукції встановленим вимогам;
• стандарти серії ДСТУ EN 60598 є базовими профільними стандартами для світильників та фактично охоплюють вимоги до безпечності та експлуатаційних характеристик освітлювальної продукції;
• вимоги щодо електромагнітної сумісності (ДСТУ EN 61000, ДСТУ EN IEC 55015) є обов’язковими в контексті відповідності технічним регламентам.
Щодо відсутності у сертифікаті прямого посилання на ДСТУ 8546:2015, Замовник зазначає наступне:
• ДСТУ 8546:2015 є одним із стандартів, що можуть застосовуватись до відповідної продукції;
• водночас чинне законодавство не обмежує підтвердження відповідності виключно одним конкретним стандартом;
• відповідність продукції підтверджується сукупністю застосованих стандартів, у тому числі гармонізованих з європейськими, які регулюють безпеку, якість та експлуатаційні характеристики продукції.
ДСТУ 8546:2015 СВІТИЛЬНИКИ ЗІ СВІТЛОДІОДНИМИ ДЖЕРЕЛАМИ СВІТЛА Загальні технічні умови відповідно до п.2 2 НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ зазначено, що у наведених нижче нормативних документах зазначено положення, які через посилання в цьому тексті становлять положення цього стандарту, так ДСТУ EN 60598-1:2017 (EN 60598-1:2015; АС:2015; АС:2016; АС:2017, IDT;
ІЕС 60598-1:2014, MOD; COR1:2015; COR2:2015; COR3:2017, IDT) зазначений в сертифікаті відповідності відповідає ДСТУ ІЕС 60598-1:2014 Світильники. Частина 1. Загальні вимоги й випробування і становить положення стандарту 8546:2015
З урахуванням викладеного, Замовник при прийнятті рішення врахував еквівалентність вимог гармонізованих стандартів, однак визнає необхідність більш чіткого документального підтвердження відповідності саме тим стандартам, які прямо зазначені у тендерній документації.