• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Поточний ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області (63710000-9 «Послуги з обслуговування наземних видів транспорту»)

Завершена

697 585 631.00 UAH з ПДВ
Номер: d6ecd0a77faf44fabcf20a238dd905ab
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-15-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.04.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 15.04.2026 15:15 - 07.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 15.04.2026 Київ № 103 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 10 UA-2026-03-30-007990-a 30.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 63) 813-34-85, i.v.kuzmenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Тернопільській області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи протокол від 30.03.2026 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» (далі – ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР»); вимога про усунення невідповідностей до 09.04.2026; протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця від 09.04.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір від 17.04.2026 №7Е-26 на загальну суму 696 888 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір); додаткова угода до Договору від 21.04.2026 №1/7Е-26; додаткова угода до Договору від 23.04.2026 №2/7Е-26; пояснення та документи Замовника надані 17.04.2026 та 27.04.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Відповідно до вимог підпункту 1.1.2. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі техніки зазначеної в тендерній пропозиції, учасник надає у складі тендерної пропозиції інформацію про наявність техніки та копії документів, які підтверджують її наявність та правовий статус її набуття (власність, оренда, лізинг або інше право користування тощо). Також, відповідно до підпункту 1.1.3 пункту 1 Додатку 1 тендерної документації до документів, копії яких надаються учасником у складі тендерної пропозиції, що підтверджують правовий статус набуття техніки, відносяться, зокрема: - свідоцтво про реєстрацію техніки та/або бухгалтерська довідка про знаходження техніки на балансі учасника, які відповідно до чинного законодавства України посвідчують право власності (обліку) на таку техніку у разі, якщо вона не підлягає державній реєстрації, та/або інвентарну картку за формою ОЗ-6, завірені належним чином; - договори оренди/суборенди, лізингу/сублізингу техніки, надання послуг техніки та інші правочини, передбачені чинним законодавством України (у разі, якщо техніка належить учаснику не на праві власності), завірені належним чином учасником. На виконання вищезазначених вимог, учасник ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» у складі пропозиції надав, зокрема: договір надання послуг №САІ 3-0103/21-пс від 01.03.2021 року на машину для ліквідації вибоїн струменевим методом (файл 8_Договір надання послуг.pdf) та договір оренди №ОТ-0203/21 від 02.03.2021 року на машину для улаштування тонкошарових покриттів (файл 8_Договір оренди 020321.pdf), а також додатково надав свідоцтва про реєстрацію цих транспортних засобів №CXI924536 та №CTT911408 (архівна папка 7_Техпаспорта.rar) на машини MAN TGX 28.480 та MS-PARTS відповідно. Водночас Замовник, під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» виявив невідповідності в частині не читабельності свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу на машину для ліквідації вибоїн струменевим методом та на машину для улаштування тонкошарових покриттів (підпункт 1.1.3. Додатку 1 до тендерної документації) та оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення, зокрема зазначених невідповідностей. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). На запит Держаудистлужби від 23.04.2026, Замовником через електронну систему закупівель надано пояснення, яке не спростовує суті встановленого порушення «У відповідності до вимог Додатку 1 тендерної документації, для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі техніки зазначеної в тендерній пропозиції, учасник надає у складі тендерної пропозиції інформації про наявність техніки та копії документів, які підтверджують її наявність та правовий статус її набуття (власність, оренда, лізинг або інше право користування тощо). Учасником на виконання вимог Додатку 1 тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надано відповідні договори та свідоцтва про реєстрацію техніки щодо вказаних механізмів. При розгляді тендерної пропозиції Учасника було встановлено, що надані Учасником свідоцтва про реєстрацію техніки є не якісними, тому не можливо було належним чином перевірити надану учасником інформацію щодо вказаної техніки/механізмів. Враховуючи вищенаведене, у Замовника були наявні підстави щодо надання даної вимоги. Учасником було враховано дану вимогу та виправлено дану невідповідність, шляхом надання свідоцтв про реєстрацію техніки, належної якості». Отже, Замовник безпідставно застосував вимоги пункту 43 Особливостей № 1178 та розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою надати технічні паспорти на машину для ліквідації вибоїн струменевим методом та на машину для улаштування тонкошарових покриттів, адже вимогами тендерної документації передбачалося надання свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів лише для власної техніки, а не орендованої.
Період усунення порушень: 04.05.2026 16:55 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 04.05.2026 16:55

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог висновку Держаудитслужби від 04.05.2026 за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-30-007990-a, Замовником вжито заходів щодо недопущення встановлених порушень у подальшому. Зокрема, проведено аналіз виявлених зауважень та видано внутрішній розпорядчий документ (Наказ №43 від 07.05.2026) про заходи щодо дотримання законодавства у сфері публічних закупівель. Документальне підтвердження вжитих заходів додається.
Дата публікації звіту: 08.05.2026 11:56

Запити/Пояснення