-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 2
Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого і другого поверхів, підвалу та сходових кліток в будівлі за адресою: м.Львів, вул. Зелена, 301-Б». (Коригування) (Додаткові роботи)
Завершена
5 568 223.20
UAH з ПДВ
Номер:
f1cddfa7112f426d854a98f8aba349b0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-07-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
07.04.2026 15:43 - 29.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.04.2026 №73
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 07.04.2026 №73.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-03-27-010810-a, 27.03.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства встановлено порушення норм частини першої статті 41 Закону та, відповідно пунктів 3 та 17 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення встановлених моніторингом порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; укладення договору про закупівлю та його відповідності вимогам законодавства; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-18-017992-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; оприлюднений звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; затверджене 27.03.2026 обґрунтування здійснення закупівлі на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей №1178; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо проведення Замовником процедури закупівлі UА-2025-04-30-010171-а; оприлюднену в електронній системі закупівель інформацію про кінцевого бенефіціарного власника виконавця робіт; договір від 27.03.2026 №116 та додатки до нього, додаткові угоди від 15.04.2026 №1 та від 22.04.2026 №2 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що закупівлю UA-2026-03-27-010810-a Замовником здійснено шляхом укладання договору без використання електронної системи на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей №1178.
Згідно з пунктом 17 Особливостей №1178 договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктом 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей, а також у частині першій статті 41 Закону визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї сторони має бути досягнуто згоди, а також за нормами статті 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення, ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.
Відповідно до пункту 5 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (які відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва, далі – Загальні умови №668) договірна ціна є істотною умовою договору, а відповідно до пункту 21 Загальних умов №668 договірна ціна визначається на основі кошторису з урахуванням вимог частини другої статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення».
У частині другій статті 7 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що при обчисленні вартості будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування), що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури.
Так, основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (визначено у Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (із відповідними змінами, далі – Настанова №281), яка є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 затверджено особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану (далі – Особливості №1512).
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 3.1. договору від 27.03.2026 №116 (далі – Договір №116) договірна ціна робіт, що доручаються генпідряднику (тобто компенсація всіх можливих витрат генпідрядника та плата за виконані ним роботи), визначена згідно вимог національних будівельних норм та стандартів і зазначена в зведеному кошторисному розрахунку, що є невід’ємною частиною договору (Додаток 1), та складає 5 568 223,20 грн з ПДВ.
Слід зазначити, що експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого і другого поверхів, підвалу та сходових кліток в будівлі за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 301-Б» (реєстраційний №EX01:0943-1577-3100-1447) виданий 16.12.2025, проектна документація зареєстрована на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (реєстраційний №EX01:0943-1577-3100-1447) 16.12.2025.
Відповідно до норм пункту 5.2 Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Одночасно, відповідно до норм пункту 5.31 Настанови №281, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів; зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому, відповідно до норм пункту 5.31 Настанови №281 за твердої договірної ціни кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, враховуються в розмірі до 1,5%.
Водночас, у розрахунку Договірної ціни до Договору №116 (Додаток 3 до договору) враховано кошти на покриття ризиків в сумі 63 540,00 грн, що становить 1,6% від підсумку відповідних глав (3 937 783,00 грн) при визначеному пунктом 5.31 Настанови №281 граничному розмірі – 1,5%.
Включення до Договірної ціни за Договором №116 коштів на покриття ризиків у завищеному розмірі є порушенням норм пункту 5.31 Настанови №281, а отже, норм пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
У підпункті 4 пункту 1 Особливостей №1512 визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10% суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3% суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15% суми прямих витрат.
Водночас, моніторингом встановлено, що Договірна ціна Договору №116 (Додаток 3 до договору) включає в себе загальновиробничі витрати (розрахунок №4) в сумі 363 807,00 грн, що складає 10,2% від суми прямих витрат (3 573 976,00 грн), що є більше від граничного розміру таких витрат, визначених у підпункті 4 пункту 1 Особливостей №1512.
З врахуванням вищенаведеного, при укладенні Договору №116 недотримано вимог підпункту 4 пункту 1 Особливостей №1512 та, як наслідок, порушено норми пунктів 3 та 17 Особливостей №1178 та частини першої статті 41 Закону.
Замовник у наданому під час моніторингу поясненні зазначив, зокрема, що сторони домовились укласти до Договору №116 додаткову угоду від 15.04.2026 №1 (далі – Додаткова угода №1) та внести зміни до договірної ціни, якою кошти на покриття ризиків зменшити до 1,5% (59 066,75 грн), а також додаткову угоду від 22.04.2026 №2 (далі – Додаткова угода №2) щодо зменшення загальновиробничих витрат (на 6 296,00 грн).
Слід зазначити, що під час моніторингу Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Додаткову угоду №1, відповідно до якої сторонами договору внесено зміни до договірної ціни, в якій кошти на покриття ризиків зменшено до 1,5 % (на 5 367,90 грн) та Додаткову угоду №2, якою зменшено загальновиробничі витрати (на 6 296,00 грн) із відповідним зменшенням суми Договору №116 на вказані суми.
Період усунення порушень:
27.04.2026 12:55 - 12.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2026 12:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, 28.04.2026 Замовником проведено економічне навчання під головуванням першого проректора університету та ухвалено заходи щодо запобігання таких порушень у майбутньому (протокол економічних навчань від 28.04.2026 додається).
Дата публікації звіту:
01.05.2026 15:01
Запити/Пояснення
Номер:
4ccda2c5af3b4096835c7a9d70eb33f6
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
10.04.2026 09:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-27-010810-a, яка проведена Львівським державним університетом безпеки життєдіяльності (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з долученням відповідного документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «ЗахідБуд-Плюс», з яким укладено договір.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3.1. договору від 27.03.2026 №116 (далі – Договір №116) договірна ціна робіт, що доручаються генпідряднику (тобто компенсація всіх можливих витрат генпідрядника та плата за виконані ним роботи), визначена згідно вимог національних будівельних норм та стандартів і зазначена в зведеному кошторисному розрахунку, що є невід’ємною частиною договору (Додаток 1), та складає 5 568 223,20 грн, у тому числі ПДВ –
928 037,20 грн.
Відповідно до норм пункту 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова №281), у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів; зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів.
При цьому, відповідно до норм пункту 5.31 Настанови №281 за твердої договірної ціни кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, враховуються в розмірі до 1,5%.
Водночас, у розрахунку Договірної ціни (Додаток 3 до Договору №116) враховано кошти на покриття ризиків в сумі 63 540,00 грн, що перевищує граничний розмір, визначений пунктом 5.31 Настанови №281 (становить 1,6% від підсумку відповідних глав при визначеному граничному розмірі – 1,5%).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Пояснити підстави включення до договірної ціни укладеного Договору №116 коштів на покриття ризиків у розмірі, що перевищує встановлений у пункті 5.31 Настанови №281 граничний розмір.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
247c248d4c72428c90887efa99e15d86
Назва:
Відповідь Замовника на запит Держаудитслужби України щодо закупівлі "Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого і другого поверхів, підвалу та сходових кліток в будівлі за адресою: м.Львів, вул. Зелена, 301-Б». (Коригування) (Додаткові роботи)"
Дата опублікування:
15.04.2026 17:26
Опис:
На Запит замовнику на пояснення, який оприлюднено в електронній системі закупівель 10 квітня 2026 року о 09:40 год та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо усю необхідну інформацію з підтвердними документами.
1. Надаємо інформацію, з долученням відповідного документального підтвердження, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість щодо закупівлі «Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого і другого поверхів, підвалу та сходових кліток в будівлі за адресою: м.Львів, вул. Зелена, 301-Б». (Коригування) (Додаткові роботи)», UA-2026-03-27-010810-a, а саме: Експертний звіт (позитивний) від 16.12.2025 (додається) та службову записку від ініціативного структурного підрозділу, яка готується відповідно вимог Наказу ДСНС України від 29 березня 2019 року № 200 (зі змінами) від 18.03.2026 № 162, в якій міститься інформація про обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості (додається).
2. Відповідно підпункту 8 пункту 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) вартість робіт, яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
«у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі».
Саме підпункт 8 пункту 13 Особливостей передбачає здійснення закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт.
Оскільки виконавцем основаного договору № 300 від 10 червня 2025 року (ID UA-2025-04-30-010171-a) є Приватне підприємство «ЗАХІДБУД-ПЛЮС», відповідно, договір на виконання додаткових робіт пов’язаних з основним договором укладено з тим самим виконавцем - Приватним підприємством «ЗАХІДБУД-ПЛЮС».
3. Стосовно включення до договірної ціни укладеного Договору № 116 коштів на покриття ризиків у розмірі, що перевищує встановлений у пункті 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова № 281), граничний розмір повідомляємо наступне.
Замовником було направлено лист від 12.04.2026 № 90 01-1774/90 Генпідряднику - Приватному підприємству «ЗАХІДБУД-ПЛЮС» з проханням надати пояснення щодо підстави включення до договірної ціни укладеного Договору №116 коштів на покриття ризиків у розмірі, що перевищує встановлений у пункті 5.31 Настанови №281 граничний розмір.
15.04.2026 Замовник отримав лист № 1504-1 від Приватного підприємства «ЗАХІДБУД-ПЛЮС», в якому повідомлено, що при складанні договірної ціни на виконання додаткових робіт (Договір №116) помилково було враховано кошти на покриття ризиків в сумі 63 540,00 грн, що становило 1,6 %.
Для приведення Договору № 116 до норм чинного законодавства, а саме пункту 5.31 Настанови № 281, Сторони домовились укласти Додаткову угоду № 1 до Договору № 116 та внести зміни до договірної ціни, в якій кошти на покриття ризиків зменшити до 1,5 % - 59 066,75 грн та зменшити суму Договору № 116 на 5 367,90 грн.
З врахуванням вищезазначених змін, сума Договору № 116 становить 5 562 855,30 грн з ПДВ.
Дана Додаткова угода № 1 до Договору 116 вже оприлюднена в електронній системі.
Додатки до пояснення:
1. Експертний звіт (позитивний) від 16.12.2025 в 1 прим. на 33 арк.;
2. Службова записка на закупівлю №162 в 1 прим. на 8 арк.;
3. Договір № 300 від 10 червня 2025 року в 1 прим. на 81 арк.;
4. Додаткова угода до Договору № 116 в 1 прим. на 5 арк.
Номер:
10755650b22a4bd5a205aa11d4f1ec83
Назва:
Про надання інформації
Дата опублікування:
17.04.2026 12:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-27-010810-a, яка проведена Львівським державним університетом безпеки життєдіяльності (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 3.1. договору від 27.03.2026 №116 (далі – Договір №116) договірна ціна робіт, що доручаються генпідряднику (тобто компенсація всіх можливих витрат генпідрядника та плата за виконані ним роботи), визначена згідно вимог національних будівельних норм та стандартів і зазначена в зведеному кошторисному розрахунку, що є невід’ємною частиною договору (Додаток 1), та складає 5 568 223,20 грн, у тому числі ПДВ –
928 037,20 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 №1512 (чинна з 25.11.2025) затверджено особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану (далі – Особливості №1512).
Так, у підпункті 5 пункту 1 Особливостей №1512 визначено, на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати – на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток – на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Моніторингом встановлено, що Договірна ціна Договору №116 (Додаток 3 до договору) включає в себе загальновиробничі витрати (розрахунок №4) в сумі 363 807,00 грн, що складає 10,2 відсотків від суми прямих витрат (3 573 976,00 грн).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію чи враховано Замовником при укладанні договору включення до договірної ціни загальновиробничих витрат, що перевищують розмір, визначений, у підпункті 5 пункту 1 Особливостей №1512.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
53a03630507244ed99c4d9bbefe53a32
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 17.04.2026
Дата опублікування:
22.04.2026 19:08
Опис:
На Запит замовнику на пояснення, який оприлюднено в електронній системі закупівель 17 квітня 2026 року о 12:57 год та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо усю необхідну інформацію з підтвердними документами.
1. Розрахунок вартості додаткових робіт по Договору № 116 на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого і другого поверхів, підвалу та сходових кліток в будівлі за адресою м. Львів, вул. Зелена, 301-Б». (Коригування) (Додаткові роботи)» здійснює Генпідрядник на підставі фактично виявленої потреби додаткових робіт, які не були передбачені початковою кошторисною документацією.
Для роз’яснення, стосовно розрахунку загальновиробничих витрат, що перевищують розмір, визначений у підпункті 5 пункту 1 Особливостей №1512, та які включені до договірної ціни Договору № 116, Замовником було надіслано лист-запит Генпідряднику № 9001-1906/90 18 від 21.04.2026.
У відповідь Генпідрядником надіслано лист від 21.04.2026 № 2104-1 (далі – лист № 2104-1) в якому зазначено, що розрахунки Договірної ціни на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого і другого поверхів, підвалу та сходових кліток в будівлі за адресою м. Львів, вул. Зелена, 301-Б». (Коригування) (Додаткові роботи)» були розраховані відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 року № 1512, якою затверджено особливості визначення вартості робіт в умовах воєнного стану. Однак, з огляду на некоректність роботи програмного комплексу, була допущена помилка у визначені загальновиробничих витрат.
Одним з додатків до листа № 2104-1 Генпідрядник надав перераховану Договірну ціну та запропонував укласти Додаткову угоду для виправлення допущеної помилки.
Відповідно вищезазначеного та для приведення Договору № 116 до норм чинного законодавства, а саме підпункту 5 пункту 1 Особливостей №1512, Сторони домовились укласти Додаткову угоду № 2 до Договору № 116 та внести зміни до Договірної ціни, в якій загальновиробничі витрати, зменшити до 10 % від суми прямих витрат, що у сумі складає 357 511,00 грн.
З врахуванням вищезазначених змін, сума Договору № 116 від 27.03.2026 становить 5 562 855,12 грн з ПДВ.
Дана Додаткова угода № 2 до Договору 116 вже оприлюднена в електронній системі.
Додатки:
1. Лист від Генпідрядника від 21.04.2026 № 2104-1 в 1 прим. на 5 арк.;
2. Додаткова угода № 2 до Договору № 116 в 1 прим. на 5 арк.