-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вантажний фургон ізотермічний за кодом ДК 021:2015:34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби
Завершена
550 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9c47014d838142569116baeb745d5443
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000134
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 17:10 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 39-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 27.04.2026 № 39-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2026-03-27-010370-a 27.03.2026
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Постики В.В. встановлено порушення статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 23.04.2026 № 119, укладеним з Постика В.В., з дотриманням положень Цивільного кодексу України та застосуванням статті 216 Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Відділу освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 27.03.2026 № 71); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповідь на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Постики Віталія Валентиновича (далі – Постика В.В.); електронний протокол визначення переможця закупівлі від 06.04.2026; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 23.04.2026 № 119; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Згідно пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». При цьому, згідно підпункту 1.2.1 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір на придбання вантажних фургонів ізотермічних, що перебували у використанні.
Також, пунктом 1.2 додатку 1 до тендерної документації визначено документи, що надаються учасниками для підтвердження кваліфікаційному критерію, а саме: довідку в довільній формі, договір, що зазначений у довідці, та документи, що підтверджують виконання цього договору.
Учасник Постика В.В. в складі тендерної пропозиції у файлах «Лист-розяснення про наявність досвіду виконання аналогічного договору1.pdf», «Лист-розяснення щодо документів по аналогічним договорам.pdf» та «Лист-розяснення щодо довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору.pdf» надав листи від 03.04.2026 № 1, № 2 та № 3, в яких повідомив про відсутність в нього досвіду з виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів та про відсутність в нього відповідного договору.
Отже, учасник Постика В.В. не відповідає кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Відповідно до статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Проте, Замовник на порушення статті 31 Закону, підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника Постики В.В., визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір про закупівлю від 23.04.2026 № 119.
Період усунення порушень:
14.05.2026 15:03 - 29.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2026 15:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відділом освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради були вжиті заходи щодо усунення виявленого порушення (порушень) в установленому законодавством порядку шляхом укладення з фізичною особою Постикою В.В. додаткової угоди про розірвання Договору № 119 від 23.04.2026 за взаємною згодою сторін та оприлюднення її в електронній системі закупівель.
На адресу постачальника направлено відповідний лист щодо розірвання договору та проєкт додаткової угоди.
До відповіді додаються:
1. Копія листа постачальнику;
2. Проєкт додаткової угоди про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
21.05.2026 12:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Згідно інформації, наданої Замовником листом від 29.05.2026 № 404, оплата за договором про закупівлю не проводилась.
Дата публікації:
02.06.2026 09:14
Запити/Пояснення
Номер:
ca9aceea8b744a8c85e12ab3e52cc723
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
28.04.2026 14:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2f6b87af12f64d05947771c56a8221de
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.05.2026 14:10
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради надає підтверджуючі документи щодо обгрунтування вартості проведеної закупівлі №UA-2026-03-27-010370-a.
На виконання запиту про надання пояснень повідомляємо, що обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі «Вантажний фургон ізотермічний за кодом ДК 021:2015:34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби» здійснювалося шляхом проведення попереднього моніторингу ринкових цін на аналогічні транспортні засоби.
Під час визначення очікуваної вартості було проаналізовано загальнодоступну інформацію щодо вартості спеціалізованих вантажних автомобілів ізотермічного типу, розміщену на офіційних сайтах з продажу авто
За результатами аналізу цінових пропозицій сформовано очікувану вартість закупівлі з урахуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також середньоринкового рівня цін
На підтвердження надаються скріншоти вебсторінок та посиланнями до них:
1. https://auto.ria.com/uk/auto_mercedes-benz_sprinter_38936703.html
2. https://auto.ria.com/uk/auto_ford_transit-custom_39545517.html
3. https://auto.ria.com/uk/auto_renault_master_39582871.html
Технічне завдання:
Вантажний фургон ізотермічний
Вимоги Замовника щодо необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції із зазначенням фактичних характеристик товару*
Характеристики Значення Значення
1. Загальні вимоги:
Марка автомобіля
Тип кузова Вантажний фургон ізотермічний з холодильником
Рік виготовлення На раніше 2006
Двигун, об’єм, см3 Не менше 2148
Тип приводу задній
Тип коробки передач Механічна
Пробіг, км Не більше 250 000
Тип палива Дизель
Стандарт викидів Euro 5
Потужність, кВт Не менше 98
Довжина бортової платформи Не менше 4600 мм
Колісна база Не менше 4325 мм.
Допустима загальна вага Не менше 3500 кг
Кількість місць Не менше 3 з водієм
Опції Наявність Наявність
Зчіпний пристрій Ні
Центральний замок Ні
Подушка безпеки, водій Ні
Подушка переднього пасажира Ні
Кондиціонер салону Ні
Електричні склопідйомники передніх дверей Ні
зовнішні дзеркала з електрорегулюванням та підігрівом (з обох боків), зовнішні дзеркала з інтегрованими поворотниками Так
Інші вимоги:
Комплектація повнорозмірне запасне колесо, кріплення запасного колеса під рамою, подвійне пасажирське сидіння в кабіні, задній стабілізатор, передній стабілізатор, відділення для зберігання праворуч під кузовом, посиленя амортизатори
Технічний стан транспортного засобу Транспортний засіб повинен бути на ходу, у справному технічному стані, готовим до експлуатації, а саме:
- відсутність вм’ятин і відколів фарби та іржі на рамі та кузові, тріщин на склі;
- водяний радіатор та система охолодження справна, без підтікань;
- коробка передач без підтікань масла у з’єднаннях, переключення передач плавне, без заїдань і затримок;
- робота гальм відрегульована;
- мости ходової частини без підтікань масла, ступиці коліс без пошкоджень;
- шини: знос не більше 30 % (4 шт.);
- диски коліс: металеві (4 шт.);
- справна електрика;
- безаварійне функціонування двигуна, ходової частини, металевої конструкції кузова, коробки передач, водяного радіатора, гальмівної, електричної, гідравлічної та інших систем авто.
Відділ освіти не має офіційного веб-сайту, тому не має можливості оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Додатки: на 3 арк. у 1 прим.
Номер:
d2175c7841e54e5b80e7f0d2057637cd
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
28.04.2026 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Згідно пункту 1 додатку 1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та вимога до учасників щодо надання в складі тендерної пропозиції документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію.
Учасник Постика Віталій Валентинович в складі тендерної пропозиції у файлі «Лист-розяснення про наявність досвіду виконання аналогічного договору1.pdf» надав лист-роз’яснення від 03.04.2026 № 2, в якому повідомив про відсутність в нього досвіду з виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації.
Зважаючи на зазначене, пояснити:
1) яким чином учасник Постика Віталій Валентинович відповідає встановленому у тендерній документації кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)?
2) яким чином учасником Постика Віталій Валентинович у відповідності до вимог пункту 1 додатку 1 до тендерної документації документально підтверджено наявність досвіду?
3) чому тендерна пропозиція учасника Постика Віталій Валентинович не була відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
837b4cfc38b34470816ddf9a351ad862
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.05.2026 14:06
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради на виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляє наступне.
1. Щодо відповідності кваліфікаційному критерію
Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено кваліфікаційний критерій – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
У складі тендерної пропозиції учасник Постика Віталій Валентинович надав лист-роз’яснення від 03.04.2026 № 2, в якому повідомив про відсутність такого досвіду.
Разом з тим, під час розгляду тендерної пропозиції замовником було враховано специфіку предмета закупівлі, а також принципи здійснення публічних закупівель, зокрема недискримінацію учасників та максимальну економію.
2. Щодо документального підтвердження досвіду
Учасником не надано документів, які б підтверджували досвід виконання аналогічних договорів у класичному розумінні (копії договорів, акти виконаних робіт тощо).
Натомість учасник надав лист-роз’яснення, який був розцінений замовником як інформація про фактичний стан речей щодо відсутності досвіду.
3. Щодо причин невідхилення тендерної пропозиції
Рішення про невідхилення тендерної пропозиції учасника було прийнято з урахуванням таких обставин:
• відсутність досвіду виконання аналогічних договорів не впливає критично на можливість належного виконання предмета закупівлі;
• тендерна документація не містила чітко визначеного механізму відхилення у випадку надання учасником обґрунтованого пояснення щодо відсутності досвіду;
• замовником було застосовано принцип пропорційності при оцінці відповідності учасника кваліфікаційним критеріям;
• пропозиція учасника відповідала іншим вимогам тендерної документації та була економічно вигідною.
Разом з тим, замовник визнає, що вимога щодо наявності досвіду, встановлена тендерною документацією, формально не була підтверджена учасником документально.
З урахуванням викладеного, рішення замовника було прийнято з метою забезпечення конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів, однак у подальшій діяльності замовником буде враховано зауваження щодо необхідності більш чіткого дотримання встановлених кваліфікаційних критеріїв.
Номер:
4d1d88ff666b40cbbaf0f2cd97d104bb
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
08.05.2026 13:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати інформацію та документальне підтвердження про стан виконання сторонами зобов’язань за договором про закупівлю від 23.04.2026 № 119, укладеним з фізичною особою ПОСТИКА ВІТАЛІЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ, зокрема, щодо отримання товару та здійснення оплати.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9ddd640e545b4c45ae27e1909700307e
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.05.2026 17:48
Опис:
Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради на виконання запиту в межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляє наступне.
Договір про закупівлю від 23.04.2026 №119 станом на дату надання пояснень перебуває на стадії виконання. Товар — вантажний фургон ізотермічний — поставлено Постачальником у строк, передбачений договором, а саме до 30.04.2026, що підтверджується актом приймання-передачі (додається). Оплата за договором станом на дату надання пояснень Замовником не здійснювалась у зв’язку з необхідністю завершення процедур оформлення транспортного засобу, зокрема нотаріального посвідчення договору та проведення державної реєстрації транспортного засобу в сервісному центрі МВС.