-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
БЕНЗИН А-95 (КОД ДК 021:2015 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ)
Завершена
34 132 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
fc44a278a3c4465eb177b7e6b576f38a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 15:08 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.04.2026 № 65
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.04.2026 № 65
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
11 UA-2026-03-27-006698-a 27.03.2026 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі - Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради (далі – Замовник, який проводить закупівлю), та комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпровської міської ради (далі – Замовник-ініціатор), тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника, який проводить закупівлю б/н від 27 березня 2026 року, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД", протокол розкриття тендерних пропозицій від 06 квітня 2026 року б/н, протокол щодо прийняття рішення про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» від 06.04.2026 № 43, повідомлення про намір укласти договір, договір від 15 квітня 2026 року № 171T, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель від 24.04.2026, 28.04.2026, 29.04.2026 на запити Східного офісу від 21.04.2026, 01.05.2026, 04.05.2026.
Вимогами технічної специфікації встановлено, що для забезпечення рівних прав Учасників та з метою уникнення дискримінації Учасників, враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електроенергії, з метою забезпечення безперебійного постачання пально-мастильних матеріалів, Учасники в складі тендерної пропозиції надають лист у довільній формі про наявність на кожній із запропонованих ним АЗС в межах міста Дніпро генераторів або інших резервних засобів живлення із наданням підтверджуючих документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/орендодавців/суборендодавців/партнерів з переліком таких засобів або додаткових угод до договорів оренди/суборенди/партнерських взаємовідносин з переліком таких засобів тощо – на АЗС, які знаходяться в межах міста Дніпро).
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» оприлюднено довідку про наявність генераторів на АЗС від 31.03.2026 вих.№ б/н (файл Довідка про наявність генераторів.pdf), в якій зазначено перелік автозаправних станцій (далі - АЗС) та типи генераторів з показниками потужності, зокрема на АЗС №20 знаходиться дизельний генератор DE-55RS ABP27 з потужністю 44 кВт. Також завантажено партнерський договір взаємовідносин між ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» та ТОВ «АНДІ ЛТД» від 10.11.2021 № 0412 та лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 (файли: Договір АЗС НТ-АНДІ .pdf, Гарантійний лист Анді генератори.pdf), проте в даному листі відсутня інформація щодо наявності дизельного генератора DE-55RS ABP27 з потужністю 44 кВт, що не відповідає інформації, яка зафіксована в довідці про наявність генераторів на АЗС від 31.03.2026 вих.№ б/н та що не відповідає вимогам технічної специфікації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
В ході моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником надано пояснення від 04.05.2026 року, що підтверджує факт встановленого порушення, зокрема: «Щодо розбіжностей в марках та потужності зазначених у тендерній пропозиції учасника генераторів, це не відкидає їх наявності у кількості понад один генератор на АЗС, право власності на які може належати одночасно як учаснику так і партнеру учасника (вимога тендерної документації – «…власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин…»)».
Період усунення порушень:
08.05.2026 15:50 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2026 15:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України ID моніторингу UA-M-2026-04-17-000011 від 17.04.2026 року щодо закупівлі «БЕНЗИН А-95 (КОД ДК 021:2015 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ)», а саме вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.
Крім того, уповноважену особу буде направлено на навчання для підвищення рівня своїх знань та навичок.
Дата публікації звіту:
13.05.2026 11:04
Запити/Пояснення
Номер:
6f1b1801c7f046459e747ca4ec1ddc0e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.04.2026 12:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «БЕНЗИН А-95 (КОД ДК 021:2015 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ)», за номером ID: UA-2026-03-27-006698-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів):
1 Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" вимогам тендерної документації, а саме Вимогами Додатку 4 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" встановлено, що якість палива повинна відповідати ДСТУ 7687:2015 та/або Технічному регламенту від 01.08.2013 № 927. Надати гарантійний лист. Також учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій. Під поняттям «термін дії» розуміється гарантійний термін зберігання: для бензину – не менше 6 місяців від дати його виготовлення. У складі ТП учасника ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" надано гарантійний лист щодо відповідності якості бензину А-95 та паспорт якості №3360 від 27.10.25р. на товар - бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0, в свою чергу, ДСТУ 7687:2015 визначено наступні марки бензину Е5, Е7, Е10.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
401c836ef09a4294b8c11ace9dd92aad
Назва:
Відповідь КП "ЦЗО" ДМР на питання моніторингу
Дата опублікування:
24.04.2026 13:28
Опис:
1. Закупівля проводилася централізованою закупівельною організацією відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» (зі змінами), рішення міської ради від 23.06.2021 № 7/8 «Про визначення КП «Централізована закупівельна організація» ДМР централізованою закупівельною організацією» (зі змінами), Порядку взаємодії замовників з Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація» Дніпровської міської ради з питань організації та проведення закупівель, затвердженого розпорядженням міського голови від 29.09.2021 №6-29/9-р (далі за текстом – «Порядок»).
Згідно з п. 3.1. Порядку: «Замовник самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель…». П. 3.3. Порядку встановлює, що обов’язок з визначення очікуваної вартості покладається виключно на замовника, а ЦЗО здійснює аналіз запланованої закупівлі, а саме: - перевіряє повноту заповнення інформації в електронних полях; - аналізує очікувану вартість; - перевіряє наявність завантаженої заявки згідно з Додатком 1 до Порядку; - проводить аналітичне дослідження ринку відповідних товарів; - надає обґрунтовані рекомендації замовнику у разі некоректного визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що може призвести до відміни тендера у зв’язку з відсутністю пропозицій учасників.
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням фактичних обсягів потреби та моніторингу ринкових цін на даний вид товару шляхом отримання комерційних пропозицій і пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах аналізу отриманої інформації на момент оголошення закупівлі.
ЦЗО відповідно до Порядку здійснено аналіз визначення очікуваної вартості шляхом збору та аналізу інформації здійснювалися на підставі відкритих джерел у мережі Інтернет, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках.
Таким чином, ЦЗО здійснює процедуру закупівлі в інтересах замовника-ініціатора за вже сформованим у єдиній закупівельній системі планом. Тобто, публікація технічних, якісних характеристик товару не здійснюється ЦЗО, а має бути здійснена замовником-ініціатором закупівлі.
Докладна інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель – вказані в Тендерній документації зазначеної закупівлі.
Комерційні пропозиції додаються.
На вимогу органу державного фінансового контролю щодо надання інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, повідомляємо наступне:
Відповідно до інформації, викладеної замовником-ініціатором закупівлі в Річному плані закупівель (ідентифікатор плану закупівлі:UA-P-2026-03-27-004833-a), закупівля предмета «БЕНЗИН А-95 (КОД ДК 021:2015 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ)» (ID: UA-2026-03-27-006698-a) здійснюється КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ за власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
Таким чином, вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не застосовуються до цієї закупівлі, оскільки вона здійснюється за рахунок коштів комунального підприємства, отриманих від господарської діяльності.
Оскільки закупівля здійснюється за власні кошти комунального підприємства, бюджетні призначення відсутні, що не суперечить вимогам законодавства, оскільки термін «бюджетні призначення» застосовується виключно до бюджетних коштів відповідно до Бюджетного кодексу України.
2. На вимогу органу державного фінансового контролю щодо надання пояснення стосовно невідповідності тендерної пропозиції ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" вимогам тендерної документації (Додаток 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ") у зв'язку з наданням паспорта якості №3360 від 27.10.2025 на бензин А-95-Євро5-Е0, повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації Якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Надати гарантійний лист.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» надано гарантійний лист та Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) (паспорт №3360 від 27.10.2025).
Необхідно зазначити, що Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 виданий Центром паливних випробувань «TFC» Рівненської ВЛ АТ «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ», тобто акредитованою відповідно до вимог законодавства випробувальною лабораторією.
У Висновку в Паспорті якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 зазначено, що «… за перевіреними показниками нафтопродукт Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) відповідає вимогам Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива і ДСТУ 7687:2015.
Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива визначає таки вимоги щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива:
1. Позначення автомобільних бензинів включає назву і марку бензину та містить такі групи знаків, розташовані у визначеній послідовності через дефіс:
перша група - літера А, позначення бензину для автомобільних двигунів з примусовим/іскровим запалюванням;
друга група - цифрове позначення октанового числа автомобільного бензину (80, 92, 95, 98) за дослідним методом;
третя група - символи екологічного класу: Євро3, Євро4, Євро5;
четверта група - символ визначення вмісту біоетанолу: Е0, Е5, Е7, Е10.
Приклад позначення автомобільного бензину з октановим числом 95 екологічного класу Євро4 з вмістом біоетанолу до 7 відсотків: бензин автомобільний А-95-Євро4-Е7.
Законом України «Про альтернативні види палива» визначено, що для цілей цього Закону під нормативно визначеною обов’язковою часткою вмісту рідкого біопалива (біокомпонентів), яка застосовується з 1 липня 2026 року, розуміється вміст рідкого біопалива (біокомпонентів) у всіх обсягах бензинів автомобільних, що відпускаються з місць оптової торгівлі пальним, місць роздрібної торгівлі пальним, крім бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, при якому загальний вміст біоетанолу складає понад 7 відсотків об’ємних за умови, що масова частка кисню не перевищуватиме 3,7 відсотка.
Щодо посилання на класифікацію бензинів за ДСТУ 7687:2015 (E5, E7, E10), зазначаємо, що тендерною документацією НЕ ВСТАНОВЛЕНО вимоги щодо обов’язкового зазначення такої класифікації у складі документів учасника.
Отже, надання Паспорту якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 НЕ СВІДЧИТЬ про невідповідність вимогам тендерної документації, оскільки відповідність ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту №927 підтверджена безпосередньо у наданому документі.
Крім того, відповідно до останнього абзацу Додатку 4 "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ", тендерної документації зазначено наступне: "*якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент"". Таким чином, вимога до ДСТУ 7687:2015 не є абсолютною, оскільки тендерна документація прямо допускає постачання товару, який є еквівалентним за технічними характеристиками.
Бензин А-95-Євро5-Е0, - є еквівалентним бензину, передбаченому ДСТУ 7687:2015. ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» встановлює технічні вимоги до бензинів екологічного класу Євро 5, зокрема: октанове число за дослідним методом має бути не менше ніж 95,0; вміст сірки не більше ніж 10 мг/кг; вміст бензолу не більше ніж 1,0 відсоток; вміст ароматичних вуглеводнів не більше ніж 35,0 відсотків; об'ємна частка біоетанолу не більше ніж 10,0 відсотків для марок Е5, Е7, Е10.
При цьому, ДСТУ 7687:2015 встановлює максимальний вміст біоетанолу, але не встановлює мінімального, тобто, бензин з нульовим вмістом біоетанолу (Е0) не суперечить вимогам стандарту та Закону України «Про альтернативні види палива». За всіма основними технічними показниками бензин А-95-Євро5-Е0 повністю відповідає вимогам ДСТУ 7687:2015. Октанове число становить не менше 95,0, вміст сірки не перевищує 10 мг/кг, вміст бензолу не перевищує 1,0 відсотка, вміст ароматичних вуглеводнів не перевищує 35,0 відсотка, а вміст біоетанолу становить 0 відсотків, що не перевищує допустимий максимум у 10 відсотків.
ДСТУ 7687:2015 встановлює максимальний вміст біоетанолу, а не мінімальний, тому нульовий вміст біоетанолу (Е0) не суперечить стандарту.
Крім того, Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 містить дату виробництва (16.10.2025), що підтверджує дотримання вимоги щодо гарантійного строку зберігання бензину (не менше 6 місяців) на момент подання тендерної пропозиції.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" надано гарантійний лист, в якому учасник гарантує відповідність якості пального вимогам тендерної документації.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" надано Технічну специфікацію, де у таблиці прямо зазначено, що якість палива відповідає Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту, та надано гарантійний лист. Це є прямим підтвердженням з боку учасника того, що запропонований товар відповідає ДСТУ 7687:2015.
Враховуючи викладене, уповноважена особа дійшла правомірного висновку, що надання Паспорта якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 не є порушенням вимог тендерної документації, оскільки цей бензин є еквівалентним бензину, передбаченому ДСТУ 7687:2015, відповідно до зазначених вимог "або еквівалент", яке міститься в тендерній документації (технічна специфікація).
ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" надав всі необхідні документи, включаючи гарантійний лист, технічну специфікацію з прямим посиланням на ДСТУ 7687:2015 та ліцензію на оптову торгівлю пальним, що підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника.
Зазначаємо, що ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 927.
У цьому стандарті за рівнем екологічної безпеки встановлено такі екологічні класи бензинів: ЄвроЗ, Євро4, Євро5. Бензини екологічного класу Євро5 відповідають загальним технічним вимогам, встановленим у таблицях 1 та 2 EN 228:2012 Automotive fuels — Unleaded petrol — Requirements and test methods (Автомобільні палива. Бензин неетилований. Вимоги і методи випробування).
Тобто, значення норм фізико хімічних показників бензинів за екологічними класами.
При цьому, КП «ЦЗО» ще раз наголошує на тому, що вимогами тендерної документації НЕ ВИМАГАЛОСЯ підтвердження будь-яких фізико-хімічних показників бензину, які маркуються Е0, Е5, Е7 Е10.
Вимогами тендерної документації передбачено лише надання гарантійного листа щодо відповідності пального ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927) та надання паспорту якості або сертифікату якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій, що повною мірою виконано Учасником закупівлі ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД».
Враховуючи викладене, підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації відсутні.
Тендерна пропозиція ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" була прийнята уповноваженою особою правомірно та відповідно до чинного законодавства України.
Номер:
adcbd2357a8b4713a8b2121bfe492063
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «БЕНЗИН А-95 (КОД ДК 021:2015 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-006698-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам Додатку 4 до тендерної документації Замовника де визначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати паспорти якості або сертифікати якості або декларації відповідності тощо на товар, який є предметом закупівлі, які повинні мати дійсний термін дії на момент подання тендерних пропозицій, зокрема: Бензин А-95 якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Поряд з цим, відповідно до 4.2 пункту 4 ДСТУ 7687:2015 бензини за своїми фізико-хімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1. Так, Таблиця 1 містить показники, зокрема: Об'ємна частка кисневмісних сполук1’, %, не більше: метанол - 3,0; (біо)етанол для бензинів Е5 - 5; ізопропіловий спирт для бензинів Е5 та Е7 - 10; ізобутиловий спирт для бензинів Е5 та Е7 - 10; третбутиловий спирт для бензинів Е5 та Е7 - 7 ; етери (С5 і вище) для бензинів Е5 та Е7 - 15; інші кисневмісні сполуки з температурою кінця кипіння 22 не вище ніж 210 °С для бензинів Е5 та Е7 – 10 та показник Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше 360. При цьому, в наданому Учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» в складі тендерної пропозиції паспорті якості якості від 27.10.2025 №3306 (файл Паспорта.pdf) відсутнє підтвердження відповідності запропонованого бензину А-95 вищевказаним показникам, визначеним ДСТУ 7687:2015, що не підтверджує відповідність тендерної пропозиції умовам Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e4064a14ec66446881f5e2cd54898076
Назва:
Відповідь КП "ЦЗО" ДМР на питання 2 моніторингу
Дата опублікування:
01.05.2026 18:19
Опис:
1. Відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації Якість палива повинна відповідати Державним стандартам України та технічним вимогам, а саме ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та/або Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927). Надати гарантійний лист.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» надано гарантійний лист та Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) (паспорт №3360 від 27.10.2025).
Необхідно зазначити, що Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 виданий Центром паливних випробувань «TFC» Рівненської ВЛ АТ «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ», тобто акредитованою відповідно до вимог законодавства випробувальною лабораторією.
При цьому, КП «ЦЗО» наголошує на тому, що вимогами тендерної документації НЕ ВИМАГАЛОСЯ підтвердження будь-яких фізико-хімічних показників бензину.
У Висновку в Паспорті якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025, виданому акредитованою в межах діючого законодавства випробувальною лабораторією, зазначено що «… за перевіреними показниками нафтопродукт Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива і ДСТУ 7687:2015.
Зважаючи на формулювання питання органу державного фінансового контролю та вимоги замовника (КП «ЦЗО» ДМР) в тендерній документації, Вами ставиться під сумнів саме висновок акредитованої згідно законодавства випробувальної лабораторії, яка видала Паспорт якості на Бензин автомобільний Standart95/EN 228 - 10 ppm (аналог бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0) №3360 від 27.10.2025 щодо відповідності бензину вимогам ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», а не невідповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, у КП «ЦЗО» ДМР на дату розкриття тендерних пропозицій підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації відсутні.
Тендерна пропозиція ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" була прийнята уповноваженою особою правомірно та відповідно до чинного законодавства України.
Номер:
cc1dff482414413885c7348a29fa0d47
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.04.2026 13:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «БЕНЗИН А-95 (КОД ДК 021:2015 09130000-9 НАФТА І ДИСТИЛЯТИ)» (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-27-006698-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам Додатку 4 до тендерної документації Замовника де визначено, що Для забезпечення рівних прав Учасників та з метою уникнення дискримінації Учасників, враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електроенергії, з метою забезпечення безперебійного постачання пально-мастильних матеріалів, Учасники в складі тендерної пропозиції надають лист у довільній формі про наявність на кожній із запропонованих ним АЗС в межах міста Дніпро генераторів або інших резервних засобів живлення із наданням підтверджуючих документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/орендодавців/суборендодавців/партнерів з переліком таких засобів або додаткових угод до договорів оренди/суборенди/партнерських взаємовідносин з переліком таких засобів тощо – на АЗС, які знаходяться в межах міста Дніпро). При цьому, Учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність генераторів на АЗС вих.№ б/н від 31.03.2026 (файл Довідка про наявність генераторів.pdf), в якій міститься перелік АЗС та типи генераторів, з показником потужності, зокрема на АЗС №20 та Офіс містяться Дизельний генератор DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E, з потужністю 44 кВт та 12 кВт відповідно. На підтвердження вищезазначених резервних засобів живлення учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» у складі тендерної пропозиції оприлюднено Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 (файл Гарантійний лист Анді генератори.pdf), проте даний лист не містить інформації щодо Дизельного генератора DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E з потужністю 44 кВт та 12 кВт відповідно.
Надайте пояснення чи посилання на документ яким ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» підтверджує наявність Дизельного генератора DE-55RS ABP27 та RID RV 15000E з потужністю 44 кВт та 12 кВт відповідно.
Зокрема, надати пояснення яким чином учасник ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» підтвердив вимоги Додатку 4, в частині підтвердження документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/орендодавців/суборендодавців/партнерів з переліком таких засобів, враховуючи, що наданий Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 сформовано до дати оголошення закупівлі ID UA-2026-03-27-006698-a.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f7a4ac18fa9946ac9a6ec4722b95bd4d
Назва:
Відповідь КП "ЦЗО" ДМР на питання 3 моніторингу
Дата опублікування:
04.05.2026 17:39
Опис:
Вимогами Додатку 4 до тендерної документації «Технічна специфікація» Замовником висуваються такі вимоги: «…Враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електричної енергії, Учасник в складі документів тендерної пропозиції має надати Гарантійний лист щодо можливості забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС. Для забезпечення рівних прав Учасників та з метою уникнення дискримінації Учасників, враховуючи воєнний стан в Україні, перебої в постачанні електроенергії, з метою забезпечення безперебійного постачання пально-мастильних матеріалів, Учасники в складі тендерної пропозиції надають лист у довільній формі про наявність на кожній із запропонованих ним АЗС в межах міста Дніпро генераторів або інших резервних засобів живлення із наданням підтверджуючих документів про їх наявність (власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин у вигляді листа від власників/ орендодавців/ суборендодавців/партнерів з переліком таких засобів або додаткових угод до договорів оренди/суборенди/партнерських взаємовідносин з переліком таких засобів тощо – на АЗС, які знаходяться в межах міста Дніпро)…».
На підтвердження зазначених вимог замовника, учасником в складі документів тендерної пропозиції надано файли: Довідку про наявність генераторів на АЗС вих.№ б/н від 31.03.2026 (файл Довідка про наявність генераторів.pdf) та Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» вих.№25/08/25-2 від 25.08.2025 (файл Гарантійний лист Анді генератори.pdf), якими підтверджено вимогу замовника щодо наявності генераторів задля забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС.
Щодо розбіжностей в марках та потужності зазначених у тендерній пропозиції учасника генераторів, це не відкидає їх наявності у кількості понад один генератор на АЗС, право власності на які може належати одночасно як учаснику так і партнеру учасника (вимога тендерної документації – «…власних та/або орендованих та/або суборендованих та/або на підставі партнерських взаємовідносин…»). Основна вимога щодо наявності генераторів задля забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС учасником виконана.
Згідно вимог тендерної документації з метою забезпечення безперебійного відпуску товарів, що є предметом закупівлі, у разі отримання товару через мережу АЗС учасник надає інформацію про наявність на АЗС генераторів. Офіс учасника не є автозаправним комплексом, тому інформація про наявність генераторів в Офісі учасника не вимагається відповідно до умов тендерної документації.
Щодо дати формування Листа ТОВ «АНДІ ЛТД» (25.08.2025), яка передує даті оголошення закупівлі, зазначаємо наступне. Тендерна документація не містить вимоги щодо того, що документи на підтвердження партнерських взаємовідносин мають бути сформовані виключно після оголошення закупівлі. Лист ТОВ «АНДІ ЛТД» від 25.08.2025 підтверджує наявність стабільних партнерських відносин, що склалися між товариствами задовго до проведення процедури закупівлі, що не суперечить чинному законодавству та не впливає на достовірність інформації щодо наявності генераторів, оскільки генератори є матеріальними активами, які існують незалежно від дати оформлення листа.
Враховуючи викладене, у КП «ЦЗО» ДМР на дату розкриття тендерних пропозицій підстави для висновку про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації відсутні.
Тендерна пропозиція ТОВ "НЄФТЕК ТРЕЙД" була прийнята уповноваженою особою правомірно та відповідно до чинного законодавства України.