-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя
Завершена
3 520 336.18
UAH з ПДВ
Номер:
06d00ab1ecb44545b380960c1ad8c732
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 15:42 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.04.2026 № 82
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 17.04.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 17.04.2026 № 82
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2026-03-27-006521-a 27.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства про публічні закупівлі щодо ступеня локалізації виробництва товару встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей та пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Замовника Протокол від 27.03.2026 № 92 (зі змінами від 01.04.2026), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.04.2026, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГО ТРЕЙД-21» (далі – ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21»), протокол розкриття пропозицій, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 08.04.2026, пояснення Замовника від 24.04.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливості, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Особливості під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. Абзацом першим частини 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Поряд з цим, абзацом третім частини 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів. Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» затверджено додатковий перелік товарів та встановлено, що вимоги щодо ступеня локалізації виробництва застосовуються до таких товарів, зокрема, як кабелі.
При цьому, згідно Додатку № 2 до тендерної документації (Інформація
про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)) Замовником визначено перелік товарів в таблиці №1 «Перелік товару, що є предметом закупівлі», а саме: у позиціях 210-217 та 255-278 зазначено кабелі та провід, різних типів, марок та модифікацій.
Згідно укладеного договору про закупівлю товарів від 16.04.2026 №123 та до Додатку №1 який є невід’ємною частиною договору «Специфікація товару», Учасник ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» постачає товар, в тому числі «кабелі та провід», загальна вартість яких, становить 241 227,38грн., що перевищує вартісні межі, визначені пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Водночас моніторингом установлено, що в тендерній документації Замовник не встановив вимог щодо підтвердження учасниками ступеня локалізації кабелів та провід, тобто Учасником ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» у складі тендерної пропозиції не підтверджено їх локалізацію, чим порушено вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 Особливостей.
Північно-східний офіс Держаудитслужби від 28.04.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник 01.05.2026 надав пояснення «Предметом даної закупівлі є товар «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя» (код ДК 021:2015 - 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації). При цьому, ні перелік товарів визначених підпунктом 2 Пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, ні Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 не містить таких товарів, як пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя, або прилади звукової та візуальної сигналізації.
Однак надане пояснення не спростовує встановленого порушення вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 Особливостей, оскільки відсутність товарів у відкритому переліку, що формується та ведеться уповноваженим органом не є підставою для незастосування до таких товарів вимог щодо їх ступеню локалізації виробництва.
Період усунення порушень:
11.05.2026 21:20 - 26.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.05.2026 21:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Північно – східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-27-006521-a уповноваженою особою УПО Харківської області були здійснені заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, додатково вивчені норми Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Дата публікації звіту:
15.05.2026 13:26
Запити/Пояснення
Номер:
47826c70856342e88a5dad84524e5581
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.04.2026 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-27-006521-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно пункту 16 Додаток № 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)) Замовником встановлена вимога щодо підтвердження поставки оригінального товару Учасник надає лист (листи) від виробника або офіційного імпортера, який буде адресований Замовнику даних торгів із зазначенням офіційного статусу Учасника (офіційний представник / дилер / дистриб’ютор / партнер) та номеру даної закупівлі. Даний лист (листи) обов’язково повинен (повинні) бути наданий (надані) на позиції №№1-208 Таблиці 1 цього додатку до тендерної документації.
Надати назву файлу та номер сторінки документу, яким учасник ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» виконав вимоги пункту 16 Додаток № 2 до тендерної документації, щодо підтвердження поставки оригінального товару, по таким позиціям: П. 224, П.227, П.234, П.241, П.255,П.280 П.270.
3. Договір про закупівлю товарів від 16.04.2026 №126, який оприлюднено електронній системі закупівель, укладено між Покупцем - УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ в особі начальника Антонюка Олега Олександровича, який діє на підставі Положення i Постачальником - ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21», який діє на підставі Статуту. Проте, вказаний договір від імені Покупця підписано т.в.о. начальника Олександром Колобовим.
Стаття 207 Цивільного кодексу України (ЦКУ) регулює письмову форму правочину, встановлюючи, що правочин вважається вчиненим у письмовій формі, у тому числі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.
Враховуючи викладене, надайте пояснення з приводу вищеописаних невідповідностей в укладеному договорі щодо підписанта від імені Покупця та щодо наявності правових підстав на підписання договору т.в.о. начальника Олександра Колобова, з наданням підтвердних документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f7453c71dae84e3a812a6dcbc46a7bc6
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ (в рамках проведення моніторингу закупівлі)
Дата опублікування:
24.04.2026 15:17
Опис:
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-27-006521-a
Предмет закупівлі: товар «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя» (код ДК 021:2015 - 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації)
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника та визначені на підставі моніторингу даного виду товарів на ринку та консультацій із постачальниками та сервісними центрами.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та сформована за результатами аналізу цінових пропозицій від постачальників.
Копія доповідної записки та скановані копії цінових пропозицій постачальників додаються окремим файлом.
2. Згідно пункту 16 Додатку № 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) встановлено, що з метою підтвердження поставки оригінального товару Учасник надає лист (листи) від виробника або офіційного імпортера, який буде адресований Замовнику даних торгів із зазначенням офіційного статусу Учасника (офіційний представник / дилер / дистриб’ютор / партнер) та номеру даної закупівлі. Даний лист (листи) обов’язково повинен (повинні) бути наданий (надані) на позиції №№ 1-208 Таблиці 1 цього додатку до тендерної документації.
Зазначена вимога була виконана ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» в повному обсязі, шляхом надання в складі тендерної пропозиції листів від виробників/ офіційних імпортерів товарів за позиціями №№ 1-208 Таблиці 1 Додатку № 2 до тендерної документації.
При цьому, тендерна документація не містить вимоги щодо надання будь-яких підтверджувальних листів від виробників/ офіційних імпортерів товарів за позиціями №№ 209-295 Таблиці 1 Додатку № 2 до тендерної документації і, відповідно, ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» не повинно було надавати підтвердження поставки оригінального товару по позиціям п. 224, п.227, п.234, п.241, п.255, п.280, п.270 Таблиці 1 Додатку № 2 до тендерної документації.
3. Процедура відкритих торгів на закупівлю товару «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя» була оголошена в електронній системі закупівель 27.03.2026.
При цьому, згідно з наказом Національної поліції України від 10.03.2026 № 65о/с ДСК начальник Управління поліції охорони в Харківській області Антонюк Олег Олександрович з 16.03.2026 по 16.04.2026 був відряджений до складу угруповування об’єднаних сил для виконання бойових завдань і на час його відсутності тимчасове виконання обов’язків начальника Управління було покладено на заступника начальника Управління Олександра Гузя. Копію цього наказу НПУ надати не виявляється можливим оскільки він містить гриф «Для службового користування» (ДСК) і є службовою інформацією з обмеженим доступом.
На день оголошення зазначеної процедури закупівлі 27.03.2026 неможливо було передбачити в який саме день буде укладатись договір про закупівлю і чи буде в цей день виконувати обов’язки начальника Управління Олександр Гузь, у зв’язку з чим в проекті Договору, який було оприлюднено в складі тендерної документації, підписантом був визначений начальник Управління поліції охорони в Харківській області Антонюк Олег Олександрович.
Наказом Національної поліції України від 08.04.2026 № 432 о/с Олександр Гузь був звільнений від тимчасового виконання обов’язків начальника Управління, а тимчасове виконання обов’язків начальника Управління покладено на заступника начальника Управління Олександра Колобова на період відрядження начальника Управління Олега Антонюка (копія наказу додається окремим файлом).
Підписаний переможцем торгів ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» проект договору від 16.04.2026 було отримано Управлінням 16.04.2026, коли згідно з вищевказаним наказом НПУ тимчасово виконуючим обов’язки начальника Управління був заступник начальника Управління Олександр Колобов, тому і фактичним підписантом цього Договору була саме ця уповноважена особа Замовника.
Пунктом 53 розділу II «Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади», затвердженої постановою КМУ від 17.01.2018 № 55 передбачено, що у разі відсутності посадової особи, найменування посади, прізвище, власне ім’я якої зазначено на проекті документа, його підписує особа, що виконує її обов’язки, або її заступник. У такому разі обов’язково зазначаються фактична посада, власне ім’я і прізвище особи, яка підписала документ, при цьому виправлення вносить рукописним способом особа, яка підписує документ. Не допускається під час підписання документа ставити прийменник “За” чи правобічну похилу риску перед найменуванням посади. У разі заміщення керівника за наказом (розпорядженням) до найменування посади додаються символи “В. о.”.
Крім того, «Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», які затверджені наказом Мін’юсту від 18.06.2015 № 1000/5 (далі — Правила № 1000/5), встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності.
У відповідності до пункту 10 глави 7 розділу II Правил № 1000/5 у разі відсутності посадової особи, назва посади, прізвище, ініціали (ініціал імені) якої зазначено на проєкті документа, його підписує особа, яка виконує обов’язки, або її заступник. У такому разі обов’язково зазначають фактичну посаду, ініціали (ініціал імені) та прізвище особи, яка підписала документ. Виправлення вносять рукописним або машинописним способом, якщо документ неможливо передрукувати. Не допускається під час підписання документа ставити прийменник «За» чи правобічну похилу риску перед назвою посади. Додавання до назви посади керівника слів «Виконуючий обов’язки» або «В. о.» здійснюють у разі заміщення керівника на підставі розпорядчого документа.
Таким чином, на підставі пункту 10 глави 7 розділу II Правил № 1000/5 та розпорядчого документу (наказ Національної поліції України від 08.04.2026 № 432о/с) в зв’язку з відсутністю посадової особи, назва посади, прізвище, ім’я якої зазначено на проєкті Договору, його підписала особа, яка виконує обов’язки.
Оскільки проект Договору про закупівлю, який вже був підписаний з боку Постачальника ТОВ «МЕГО ТРЕЙД-21» є документом який неможливо було передрукувати, на підставі указаних вище актів законодавства Замовником рукописним способом були внесені відповідні виправлення - зазначена фактична посада підписанта шляхом додавання слів «Т.в.о.», ім’я та прізвище особи, яка підписала документ.
Крім цього, заступник начальника Управління Олександр Колобов протягом всього 2026 року мав і має повноваження на підписання від імені Управління будь-яких господарських договорів, що підтверджується відповідною довіреністю (копія додається окремим файлом).
Номер:
ca0adc2f577f4600a735e2093a2f5f64
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.04.2026 17:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-27-006521-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Надати пояснення щодо виконання вимог абзацу третього пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782) в частині підтвердження ступеня локалізації, які наведені в Таблиці 1 «Перелік товару, що є предметом закупівлі».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8ea412a019574eb595c6effba26411c1
Назва:
Пояснення на запит ДАСУ (в рамках проведення моніторингу закупівлі)
Дата опублікування:
01.05.2026 16:11
Опис:
Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-03-27-006521-a
Предмет закупівлі: товар «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя» (код ДК 021:2015 - 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації)
Вимогами абзацу третього пункту 3 Особливостей встановлено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом.
Пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2026 році - 30 відсотків;
Відповідно до п. 22 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно з п. 3 Розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Предметом даної закупівлі є товар «Пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя» (код ДК 021:2015 - 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації).
При цьому, ні перелік товарів визначених підпунктом 2 Пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, ні Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 не містить таких товарів, як пристрої охоронної та пожежної сигналізації, запасні частини та приладдя, або прилади звукової та візуальної сигналізації.
В зв’язку з цим, вимоги в частині підтвердження ступеня локалізації до зазначеного предмету закупівлі не встановлювались.