-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Планшети з чохлом
Завершена
619 938.00
UAH з ПДВ
Номер:
a781b1dd9ec74efc8b89ef32c9ebe50d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000133
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 17:08 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.04.2026 № 39-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 27.04.2026 № 39-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 8 UA-2026-03-27-005015-a 27.03.2026
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Черненко М.О. встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, Особливостей № 1178 та Особливостей № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів за державні кошти від 17.04.2026 № 38, укладеним з ФОП Черненко М.О., з дотриманням положень Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості № 1178) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Військова частина А3163 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.03.2026 № 62; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Черненко Миколи Олександровича (далі – ФОП Черненко М.О.); протокол уповноваженої особи Замовника від 09.04.2026 № 78; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товарів за державні кошти від 17.04.2026 № 38 (далі - Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Тендерної документації учасники процедури закупівлі у складі тендерних пропозицій повинні надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим тендерною документацією Замовника, зокрема додатком 4 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 3 додатку 4 до тендерної документації для підтвердження відповідності товару вимогам чинного законодавства учасник повинен надати один або декілька з наступних документів:
- декларацію про відповідність Технічному регламенту радіообладнання (постанова КМУ № 355 від 24.05.2017 п. 6 - безпека, електромагнітна сумісність, п. 7 - ефективне користування радіочастотним спектром, п. 8 - основні вимоги (підпункти 1-9)), та/або сертифікат експертизи, або інший документ, що підтверджує відповідність вимогам зазначеного технічного регламенту.
Учасник ФОП Черненко М.О. в складі тендерної пропозиції подав заповнену форму «Тендерна пропозиція» (файл «Додаток № 1 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf»), в якій запропонував до постачання планшет торговельної марки Lenovo, типу ZAEJ0181UA.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції цей учасник надав сертифікат експертизи типу від 30.08.2024 № UA.032.CT.0304-24 (файл «Додаток № 4 Сертифікат відповідності на запропонований товар єcertificate #UA.032.CT.0304-24.pdf»), який виданий на іншу модель планшета — Lenovo ТВ373FU.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо вказаної невідповідності, Замовник зазначив, що «у складі пропозиції учасник ФОП Черненко М.О. помилково надав файл «Додаток № 4 Сертифікат відповідності на запропонований товар certificate #UA.032.CT.0304-24.pdf» який не відноситься до закупівлі».
Отже, ФОП Черненко М.О. не виконав вимоги пункту 3 Додатку 4 до тендерної документації, а саме не надав у складі тендерної пропозиції декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою КМУ №355 від 24.05.2017, та/або сертифікат експертизи чи інший документ, що підтверджує відповідність запропонованого планшета вимогам зазначеного технічного регламенту щодо безпеки, електромагнітної сумісності, ефективного використання радіочастотного спектра та основним вимогам, визначеним пунктами 6–8 Регламенту.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Черненко М.О. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, визнав цього учасника переможцем процедури закупівлі та 17.04.2026 уклав з ним Договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
08.05.2026 12:09 - 23.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2026 12:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Розглянувши висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області щодо необхідності припинення зобов’язань за договором про закупівлю товарів за державні кошти від 17.04.2026 № 38, укладеним з ФОП Черненко М.О., повідомляємо наступне.
На момент отримання висновку моніторингу договір виконано учасником належним чином:
- товар поставлено у повному обсязі та у встановлені договором строки (накладна додається). Також Згідно пункту 2.1 Договору: «В момент передачі (поставки) товару, Виконавець надає Замовнику відповідні документи, що підтверджують якість товару або якість матеріалу з якого виготовлено товар (паспорт, висновок органу стандартизації, декларація відповідності, сертифікат якості або відповідності тощо)»;
- товар прийнято без зауважень щодо кількості та якості. Згідно з пунктом 2.2 Договору: «Виконавець гарантує надійність та якість товару (якість матеріалу з якого виготовлено товар) поставленого за цим Договором». (акт приймання-передачі товару додається);
Неможливість використання поставлених планшетів призведе до затримки навчального процесу та негативно вплине на підготовку особового складу.
Станом на дату надання цієї відповіді договірні зобов’язання учасника виконані у повному обсязі, а предмет закупівлі фактично поставлений та може використовуватися за цільовим призначенням.
У даному випадку припинення (розірвання) договору суперечитиме принципам розумності, пропорційності та ефективного використання бюджетних коштів, оскільки товар отримано своєчасно, а претензії щодо його якості або невиконання постачальником договірних зобов’язань відсутні. Крім того, розірвання договору та повернення отриманого товару може негативно вплинути на забезпечення безперервної діяльності військової частини та виконання заходів із цифровізації навчального процесу.
Також повідомляємо, що за результатами розгляду встановленого порушення уповноважену особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності згідно чинного законодавства.
У зв’язку з викладеним повідомляємо про неможливість усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору та просимо переглянути і скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі в частині зобов’язання щодо припинення зобов’язань за договором від 17.04.2026 № 38, укладеним з ФОП Черненко М.О., оскільки договір виконаний сторонами у повному обсязі, а його розірвання не матиме правових наслідків щодо усунення порушення та може негативно вплинути на забезпечення діяльності військової частини в умовах воєнного стану.
Дата публікації звіту:
14.05.2026 11:11
Запити/Пояснення
Номер:
bcbbf39c66d1476580de5901ff34ccb7
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
28.04.2026 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c017e0cb4692440dba770668c7b6d185
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне
Дата опублікування:
01.05.2026 11:43
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено з урахуванням фактичної потреби військової частини та з урахуванням специфіки використання даних планшетів.
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі замовником проведено аналіз ринку відповідного товару. Такий аналіз здійснювався шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників.
Замовником отримано та опрацьовано три комерційні пропозиції від різних суб’єктів господарювання, які містять інформацію щодо вартості предмета закупівлі та відповідають технічним вимогам, визначеним замовником.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі аналізу наданих комерційних пропозицій шляхом визначення мінімальної ціни.
Таким чином, визначення очікуваної вартості та технічних характеристик предмета закупівлі здійснено з дотриманням принципів максимальної економії та ефективності використання бюджетних коштів.
До відповіді додаються:
Комерційні пропозиції (3 шт.);
Протокол круглого столу;
Рапорт Начальника Школи БЗВП;
Технічні вимоги на закупівлю.
Номер:
80a02b118eec49f8bbc552ef2b06a18e
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
28.04.2026 12:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до пункту 3 додатку 4 до тендерної документації для підтвердження відповідності товару вимогам чинного законодавства учасник повинен надати один або декілька з наступних документів:
- декларацію про відповідність Технічному регламенту радіообладнання (постанова КМУ № 355 від 24.05.2017 п. 6 - безпека, електромагнітна сумісність, п. 7 - ефективне користування радіочастотним спектром, п. 8 - основні вимоги (підпункти 1-9)), та/або сертифікат експертизи, або інший документ, що підтверджує відповідність вимогам зазначеного технічного регламенту.
У складі тендерної пропозиції ФОП Черненко М.О. подав заповнену форму «Тендерна пропозиція» (файл «Додаток № 1 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf»), в якій запропонував до постачання планшет торговельної марки Lenovo, модель ZAEJ0181UA.
Проте, у складі тендерної пропозиції цей учасник надав сертифікат експертизи (файл «Додаток № 4 Сертифікат відповідності на запропонований товар єcertificate #UA.032.CT.0304-24.pdf»), який виданий на іншу модель планшета — Lenovo ТВ373FU.
Враховуючи вищевикладене, пояснити:
1) яким чином у відповідності до вимог пункту 3 додатку 4 до тендерної документації учасник ФОП Черненко М.О. підтвердив відповідність запропонованого товару - планшета торговельної марки Lenovo, моделі ZAEJ0181UA вимогам чинного законодавства, зокрема вимогам Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 355 від 24.05.2017?
2) яким чином наданий у складі тендерної пропозиції сертифікат експертизи, що стосується моделі Lenovo ТВ373FU, підтверджує відповідність запропонованої моделі Lenovo ZAEJ0181UA?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3fca3d6e076a4d8dbb2a61294987e571
Назва:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне
Дата опублікування:
01.05.2026 17:18
Опис:
Доброго дня.
У складі пропозиції учасник ФОП Черненко М.О. помилково надав файл «Додаток № 4 Сертифікат відповідності на запропонований товар certificate #UA.032.CT.0304-24.pdf» який не відноситься до закупівлі . На виконання вимог до пункту 3 додатку 4 до тендерної документації для підтвердження відповідності товару вимогам чинного законодавства учасник надав «Додаток № 4 Гарантійний лист щодо якості запропонованого товару.pdf», яким підтверджує дану відповідність вимогам чинного законодавства.
Також учасник повідомив що надасть сертифікат відповідності на запропонований товар у оригіналі під час підписання договору.
При поставці товару, Сертифікат на моделі ZAEJ0181UA, який відповідає дійсності було надано Виконавцем в оригіналі.
Сертифікат додається.