-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» Щебінь (заповнювачі)
Завершена
15 274 167.00
UAH з ПДВ
Номер:
8c60710bf9de4d73b9c0610c71c961a4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-13-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.04.2026 00:00
Період моніторингу:
13.04.2026 11:03 - 05.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.04.2026 №27-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 272.
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Тетяна ДМИТРУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 13.04.2026 №27-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2026-03-26-014749-a 26.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення абзацу другого пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, з врахуванням пояснень замовника, не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП "Полігон Екологія" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 31.03.2026 №3 зі змінами (далі – ТД), перелік змін, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ", протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 08.04.2026 №4, відповіді Замовника на запити про надання пояснень від 17.04.2026 та від 20.04.2026 року, укладений договір поставки від 14.04.2026 №216 на суму 13 436 500,00 грн з ПДВ (далі – Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 17 Особливостей, у частині 3 Додатку 2 тендерної документації Замовник передбачив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору Ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Водночас, відповідно до вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію тільки про право підписання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
22.04.2026 12:34 - 07.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2026 12:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами висновку моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» Щебінь (заповнювачі) за номером ID: UA-2026-03-26-014749-a, повідомляємо наступне: з уповноваженими особами проведено відповідні роз’яснювальні роботи та в подальшому зобов'язуємось здійснити всі заходи щодо недопущення порушень вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей при складанні тендерної документації.
Дата публікації звіту:
27.04.2026 10:34
Запити/Пояснення
Номер:
0f1d20dc3ab749e29ee0109e472b89a0
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.04.2026 13:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» Щебінь (заповнювачі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-26-014749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
406701bedb4740f6a2ec19705ed5dbb7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
17.04.2026 10:34
Опис:
1. Розмір фінансового призначення: 15 274 167,00 грн. з ПДВ складається з бюджетних та власних коштів. Розміри очікуваних обсягів закупівлі ґрунтуються на підставі асигнувань за загальним КПКВК 3116030 «Організація благоустрою населених пунктів», паспорту програми «Благоустрій Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» затвердженої рішенням Коломийської міської ради № 4594-64/2025 від 09.10.2025р та очікуваних обсягів доходів від господарської діяльності підприємства.
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі ґрунтуються на необхідності виконання програми «Благоустрій Коломийської міської територіальної громади на 2026-2028 роки» затвердженої рішенням Коломийської міської ради № 4594-64/2025 від 09.10.2025р., задля експлуатаційного утримання вулиць та доріг Коломийської ТГ та інших очікуваних підрядних робіт, які підприємство планує виконати згідно наборів робіт у 2026 році. Термін поставки – з дати укладання договору до 31.12.2026р. Опис технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі викладений в додатку 5 до тендерної документації.
3. Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі замовником використана «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275. Тому Замовником для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі на момент її оголошення проаналізовано середньостатистичні ціни на Щебінь (заповнювачі) в системі Prozorrо, промоніторено офіційні веб-сайти постачальників такого товару, здійснено перемовини з потенційними постачальниками та отримано комерційні пропозиції.
Замовником також проведено порівняння сформованої очікуваної вартості з цінами на Щебінь (заповнювачі) відповідних фракцій, які містяться у відкритому доступі на сайті https://prices.nidi.org.ua/sum/. та встановлено, що очікувана вартість не є вищою ніж середня ціна на ринку по нашому регіону та країни в цілому.
Враховуючи всі зазначені вище фактори була сформована очікувана вартість Закупівлі. Закупівля здійснюється на квітень-грудень 2026 року. Очікувана вартість предмету закупівлі становить 15 274 167,00 грн. з ПДВ.
Номер:
01bea3b3962e458db95b48d813d889fb
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
17.04.2026 11:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» Щебінь (заповнювачі)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-26-014749-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Замовником у Додатку 1 до тендерної документації вимагається для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) надати, зокрема:
- скан-копія договору з усіма невід'ємними частинами в тому числі додатковими угодами (якщо таке мало місце);
• скан-копії видаткових накладних для підтвердження виконання договору (видаткові накладні, що свідчать про поставку товару в повному обсязі мають відповідати вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»).
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ" те, що ним не надано в повному обсязі видаткові накладні до аналогічного договору від 11.05.2023 №198, укладеного з КП «Полігон екологія», який зазначений учасником у довідці про виконання аналогічного договору від 03.04.2026 №4?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
2bf5e4fdf5464ea6af802a0eecd44dbc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.04.2026 10:26
Опис:
Учасник ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ» по закупівлі «ДК 021:2015 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» Щебінь (заповнювачі)» за номером ID: UA-2026-03-26-014749-a), на підтвердження наявного досвіду виконання аналогічного договору разом з довідкою № 4 від 03.04.2026р. надав скан копії з оригіналів документів, а саме: договору купівлі-продажу № 198 від 11.05.2023р., додаток № 1 до договору, банківську виписку та видаткові накладні у кількості 46 штук. Загальна сума договору становить 5 550 000.00 грн. з ПДВ., що відповідає інформації зазначеній в довідці. У банківській виписці підтверджено проведення оплати за цим договором у кількості 46 операцій з посиланням на видаткові накладні на загальну суму 5 550 000.00 грн. з ПДВ, що відповідає наданим видатковим накладним у тій самій кількості. Тому Замовником враховано подані документи на підтвердження досвіду, в тому числі надані видаткові накладні від Учасника ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ», які відповідають вимогам тендерної документації.