-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Послуги з організації проведення тренінгів для українських та польських онкологів у Львові
Завершена
1 018 788.63
UAH без ПДВ
Номер:
ceeb9b3fde22478a8dfff99328c11ea6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-06-12-000177
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.06.2026 00:00
Період моніторингу:
12.06.2026 15:15 - 04.07.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.06.2026 №153
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 12.06.2026 №153.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-03-26-013394-a, 26.03.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
1c85ac5799c64d9c8fcd40b3ab8d2863
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному некомерційному підприємству Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр»
Дата опублікування:
17.06.2026 14:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.06.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-03-26-013394-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством Львівської обласної ради «Львівський онкологічний регіональний лікувально-діагностичний центр» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель досліджувана процедура закупівлі Замовником здійснюється за кошти Європейського Союзу для України згідно Проєкту №PLUA.02.01-IP.01-0021/23-00 у рамках Програми Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027, ратифікованої Законом України №3719-IХ від 09.05.2024 (далі – Угода Interreg VI-A).
За нормами статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 Закону.
Так, правила публічних закупівель визначено у Додатку ІІ Угоди Interreg VI-A.
Зокрема, у підпункті 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A визначено, що у проєкті договору має бути зазначено, зокрема: відомості, які повинні міститися в рахунках-фактурах і у відповідних супровідних документах (b); чи знадобиться передача прав інтелектуальної власності (e).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Яким чином Замовником враховано умови b та e підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) ? У разі відсутності вищевказаних умов у Проєкті договору – пояснити причини та підстави невиконання умов підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg I-A.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
43e10909fe1743ddb5b4592a70562d4c
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
19.06.2026 17:19
Опис:
1. Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням положень Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, та плану закупівель проєкту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку». Відповідно до службової записки менеджера проєкту та фінансового менеджера проєкту виникла необхідність у закупівлі послуг з організації та проведення тренінгів для українських та польських онкологів у м. Львові. Очікувана вартість закупівлі визначена виходячи з обсягу фінансування тренінгів, передбаченого планом закупівель зазначеного проєкту, та становить 19 940 євро. Відповідно до курсу InforEuro станом на березень 2026 року зазначена сума становить 1 018 788,63 грн. З метою підтвердження актуальності визначеної вартості додатково було проаналізовано інформацію щодо аналогічних закупівель послуг з організації заходів та проведення тренінгів, оприлюднену в електронній системі закупівель Prozorro. Проведений аналіз свідчить про відповідність визначеної очікуваної вартості ринковому рівню цін на аналогічні послуги.
З урахуванням зазначеного очікувану вартість закупівлі визначено на рівні 1 018 788,63 грн.
При цьому, очікувана вартість не повинна включати ПДВ. Згідно постанови КМУ від 15 лютого 2002 р. № 153 у разі потреби в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, подається засвідчений партнером з розвитку або виконавцем план закупівлі, що складається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку. У разі виникнення необхідності в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України надсилає у п'ятиденний строк після реєстрації проекту (програми) ДПС та Держмитслужбі копію реєстраційної картки проекту (програми) та копію плану закупівлі в електронному вигляді з метою інформування про наявність податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України в рамках реалізації проектів (програм).
Також відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща - Україна між Урядом України та Європейською Комісією від 01.12.2023 року, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, податок на додану вартість («ПДВ») не має підпадати під підтримку Європейського Союзу, за винятком операцій, інвестицій та малих проєктів, що перелічені в статті 64(1)(c) Регламенту (ЄС) 2021/1060. Згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”. І згідно програмного посібника програми Interreg (як у версії станом на момент оголошення закупівлі – ст. 48, так і у версії в останній редакції – ст. 115) українські партнери звільняються від сплати ПДВ у зв'язку з обов'язком реєстрації проєкту в Україні. Таким чином, ПДВ українських партнерів не підлягає фінансуванню. Зауважимо, що Замовник зобов’язаний здійнювати закупівлі в тому числі відповідно до правил, встановлених програмним посібником Програми відповідно до положень Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна та Грантового контракту.
Таким чином, ПДВ для українських партнерів не застосовне. Безпосередньо і в реєстраційній картці проекту передбачено, що згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”.
Саме тому очікувана вартість та розмір витрат по даній закупівлі визначені без ПДВ.
Отримана замовником інформація також дозволила визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.
2. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Закупівлю було проведено з метою забезпечення організації проведення тренінгів для реалізації проекту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку», PLUА.02.01-IP.01-0021/23-00.
Саме тому при визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі враховувалась і мета проекту.
Основною метою проєкту є розвиток транскордонного співробітництва між лікарнями на польсько-українському кордоні у сфері раннього виявлення та контролю раку. Співпраця між Білостоцьким та Львівським онкологічними центрами можлива завдяки спільним зусиллям у сферах профілактики, ранньої діагностики та лікування раку. Ключовим завданням проєкту є придбання спеціалізованого обладнання: спектральної комп'ютерної томографії для української сторони та ендоскопічного обладнання для польської лікарні. Ці прилади дозволять проводити неінвазивні дослідження на високому рівні. Крім того, буде проведено навчання для медичного персоналу в обох країнах, загалом близько 60 осіб (30 у Польщі та 30 в Україні) пройдуть навчання з діагностики та лікування онкологічних захворювань за допомогою нового обладнання.
Проєкт дозволить скоротити час лікування, пришвидшити діагностику раку, збільшити кількість пацієнтів, які користуються інноваційними послугами, та розширити доступ до скринінгових тестів. Це в кінцевому підсумку покращить здоров'я мешканців обох регіонів.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі, що містяться в складі тендерної документації, визначені у відповідності до вимог, цілей та мети проекту, виходячи із потреби Замовника.
3. Щодо того, яким чином Замовником враховано умови b та e підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації)
Інформуємо, що Замовником враховано умови b та e підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A при складанні Проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації)
Зокрема, у п. 1.4 Проекту договору передбачено, що Передача прав інтелектуальної власності за умовами Договору не знадобиться, чим враховано умови e підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A.
А у п. 4.2.1 Проекту договору на виконання вимоги умови b підпункту 4 пункту 14 Додатка ІІ Угоди Interreg VI-A з урахуванням того, що предметом закупівлі є послуги, а не товар , передбачено, що Акти приймання-передачі наданих Послуг повинні містити наступні відомості:
- назву документа (форми);
- дату складання;
- назву підприємства, від імені якого складено документ;
- зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції;
- посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
- особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Додатки:
1. Реєстраційна картка проекту(програми) № 5685
2. План закупівлі товарів, робіт і послуг, що придбаваються за кошти міжнародної технічної допомоги до проекту «Розвиток польсько-українського співробітництва, спрямованого на діагностику та лікування раку»
3. Програмний посібник. Регулярні проекти. Частина 1 – заявка Версія 6 22.10.2024
4. Програмний посібник. Версія 4 12.03.2026 (англомовна версія)
5. Службова записка
6. Додаток №3 Проект договору