-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
масло вершкове
Завершена
250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 125.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 125.00 UAH
Номер:
f1a0d051e52748f5bd11453964fccd9b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-09-10-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.09.2019 00:00
Період моніторингу:
10.09.2019 15:14 - 02.10.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
Від 10.09.2019 № 56
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 10.09.2019 № 56
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації UA-2018-12-19-001388-с 19.12.2018 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення встановлено порушення абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 03.12.2018 № 45 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпродукт» (далі – ТОВ «Укрпродукт»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.01.2019, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2019, договір від 21.01.2019 № ОШ/19-6 на закупівлю: ДК 021:2015 «15530000-2 – Вершкове масло» на суму 232 974,00 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін від 09.04.2019, додаткову угоду від 02.04.2019 до договору від 21.01.2019 № ОШ/19-6 на закупівлю: ДК 021:2015 «15530000-2 – Вершкове масло».
За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення установлено, що на порушення вимог абзацу дев'ятого частини першої статті 10 Закону Замовник у термін, що перевищує 3 дні з дня внесення змін до договору (додаткова угода від 02.04.2019), оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору до договору від 21.01.2019 № ОШ/19-6 на закупівлю: ДК 021:2015 «15530000-2 – Вершкове масло» в електронній системі закупівель 09.04.2019.
Період усунення порушень:
23.09.2019 17:08 - 08.10.2019 00:00
Дата публікації висновку:
23.09.2019 17:08
Запити/Пояснення
Номер:
42e1910dda9a4db0aecead20f0eb76e3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2019 10:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Масло вершкове» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-19-001388-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016р. № 43, підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами), постала потреба в отриманні додаткових документів, а саме:
1. Документів, підтверджуючих коливання ціни масла вершкового на ринку, що є обов’язковою вимогою для застосування пункту 2 частини 4 статті 36 Закону при внесенні змін до укладеного договору в частині збільшення ціни за одиницю товару
Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, у разі відсутності запрошених документів може бути надане пояснення щодо їх відсутності
Номер:
57b4e2733fac46c093e2d29be2138e1b
Назва:
масло вершкове
Дата опублікування:
17.09.2019 15:45
Опис:
Лист роз’яснення
21 січня 2019 року за договором №ОШ/19-6 був підписано договір на масло вершкове за результатами відкритих торгів на суму 232974,00 грн. з ПДВ, по ціні 110,94 грн.
21 березня до управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської райдержадміністрації надійшов лист з державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в якому згідно перевірки встановлено, що замість масла вершкового – спреди. Лабораторного аналізу не проведено, але в ході перевірки були надані усні рекомендації по заміні масла вершкового, а саме в ціні.
Рішення по закупівлі масла вершкового по ціні вище закупленого в ході відкритих торгів, було прийнято головним спеціалістом, заступником начальника управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської райдержадміністрації Антонової Н.О., яка не входить в склад тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту, а головою тендерного комітету управління освіти є начальник управління УОМС Пархом Т.І., яка на цей час була в щорічній відпустці.
Засідання тендерного комітету по збільшення ціни на масло вершкового не проводилося, додатковий договір в систему PROZORRO був виставлено після реєстрації в службі казначейства, тобто 9 квітня 2019 року.
Додатки додаються.
Секретар тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської райдержадміністрації Челах С.А.