-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
«Капітальний ремонт покрівлі корпусу № 8 (літ. "И") КНП "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка, 5-Г»
Всі документи, що готуються учасником безпосередньо до участі у процедурі закупівель викладаються українською мовою. Категорія замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Місцезнаходження - Україна, 65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А.
Завершена
30 872 900.00
UAH з ПДВ
Номер:
2051ed7a811e442ebbe2786427a1c63e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-06-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.05.2026 00:00
Період моніторингу:
06.05.2026 16:16 - 28.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
05.05.2026 Київ № 117
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
35 UA-2026-03-25-012565-a 25.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу проекту договору встановлено його невідповідність вимогам підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «АПУС» встановлено порушення вимог статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору, про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09 квітня 2026 року № 13Т/-2 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БК «ІНТЕРБУД» (далі – ТОВ «БК «ІНТЕРБУД»), протокол щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «ІНТЕРБУД» від 20 квітня 2026 року, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 22 квітня 2026 року, протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БК «ІНТЕРБУД» від 22 квітня 2026 року № 13/Т-4, тендерну пропозицію приватного підприємства «АПУС» (далі – ПП «АПУС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 24 квітня 2026 року, протокол від 24 квітня 2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначити учасника ПП «АПУС» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 24 квітня 2026 року, договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 30 квітня 2026 року № 8-26/П на суму 30 206 196,00 гривень з ПДВ (далі - Договір), пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 12 та 15 травня 2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що відповідно до вимог абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей та відповідно до вимог пункту 8 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Підпунктом 5 пункту 19 Особливостей визначено, що погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку.
Під час моніторингу встановлено, що у підпункті 4 пункту 10.4 розділу 10 «Строк дії Договору» проєкту договору Замовник зазначив, що «погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг)», що не відповідає вимогам підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
Крім того, за результатами зазначеної процедури закупівлі Замовник уклав з переможцем процедури закупівлі Договір в підпункті 4 пункту 10.4 розділу 10 «Строк дії Договору» якого не врахував зміни в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі.
Отже, проект договору не відповідає вимогам підпункту 5 пункту 19 Особливостей, складений Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі.
1.2. Відповідно до пункту 2 Додатку 1 тендерної документації на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, потрібно надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів згідно з таблицею № 2.
На підтвердження інформації, зазначеної в довідці учасник повинен надати скановані копії документів, виготовлені з оригіналів: штатний розпис, трудові книжки (достатньо першої та останньої сторінок) або трудові угоди або цивільно-правові угоди або накази, та інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація.
На виконання цієї вимоги учасник ПП «АПУС» у складі тендерної пропозиції надав Довідку від 08 квітня 2026 року № 7 (файл 7. дов. Працівники.pdf) та копії наказів про прийняття на роботу працівників (7.2.Накази працівників 2026.pdf). В наказі від 26 лютого 2026 року № 26-к зазначено про прийняття на роботу Колісника І.П. на основне місце монтажником, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом.
Проте у наданому в складі пропозиції штатному розписі, який затверджений наказом від 25 січня 2026 року № 7ш/р відсутня така посада, як монтажник (файл 7.1. Наказ ШР + ШР 2026.pdf).
На запит Держаудитслужби від 12 травня 2026 року Замовник надав пояснення: «Вимоги щодо того, що кількість працівників у штатному розписі повинна до одиниці співпадати з кількістю осіб, зазначених у тендерній пропозиції тендерною документацією не встановлюється. При поданні тендерної пропозиції ПП «АПУС» надано копію наказу про прийняття на роботу Колісника І.П., від 26.02.2026р., чим підтверджено вимоги тендерної документації».
Надані пояснення не спростовують факту невідповідності тендерної пропозиції ПП «АПУС» вимогам пункту 2 Додатку 1 тендерної документації Замовника. Оскільки Замовником самостійно встановлено вимогу щодо підтвердження зазначеної у довідці інформації, відсутність у штатному розписі посади монтажника унеможливлює належне підтвердження працевлаштування Колісника І.П. за основним місцем роботи.
Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Разом з цим, Замовник не виявив зазначених невідповідностей та на порушення вимог статті 29 Закону з урахуванням пункту 43 Особливостей та норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику закупівлі ПП «АПУС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
28.05.2026 18:43 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2026 18:43
Запити/Пояснення
Номер:
c422244c71f549e9b5aecee6d0affe60
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2026 14:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі роботи «Капітальний ремонт покрівлі корпусу № 8 (літ. «И») КНП «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка, 5-Г» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-012565-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином переможцем процедури закупівлі дотримано вимогу пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації?
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4fd595b1bf2642e2b1f006c3ae3d8a15
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
12.05.2026 17:15
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: «Капітальний ремонт покрівлі корпусу № 8 (літ. «И») КНП «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка, 5-Г», надаємо наступну інформацію, та документи
1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.04.2012 №157 «Про призначення управління капітального будівництва Одеської міської ради єдиним замовником на проектування, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів комунальної власності нежитлового фонду та інженерних мереж м. Одеси (тепло-, водо-, газо-, електропостачання, госпфекальної і зливної каналізації та споруд, розташованих на них). Також - Рішення Одеської міської ради від 04.12.2024 року № 2578-VІIІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2025 рік» зі змінами, управлінню капітального будівництва Одеської міської ради, виділено кошти з бюджету м. Одеси, рішення знаходиться у вільному доступі на сайті м. Одеси (https://omr.gov.ua/). Після розроблення проектної документації та отримання позитивного експертного звіту, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради проведено закупівлю.
2. Посилання - https://omr.gov.ua/ua/city/offices/ukb/byudjet/
3. Платіжна інструкція.
Додатки: - Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- Експертний висновок. - Платіжна інструкція.
Номер:
cf90ed69b8f640828b76ea5bcdf62e3c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 13:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі роботи «Капітальний ремонт покрівлі корпусу № 8 (літ. «И») КНП «Міська клінічна лікарня № 11» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Віталія Нестеренка, 5-Г» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2026-03-25-012565-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати пояснення щодо причин встановлення вимоги про усунення невідповідностей до 24 квітня 2026 року учаснику ПП «АПУС» в частині надання довідки про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт згідно таблиці № 1 додатку 1 до тендерної документації та вказати марку, модель – Навантажувача, якщо у складі пропозиції зазначеного учасника наявна зазначена довідка (файл 6. дов. Техніка.pdf).
2. Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ПП «АПУС» вимог підпункту 1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції сканованих копій, виготовлених з оригіналів свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів.
3. Відповідно до довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 08.04.2026 № 7 (файл 7. дов. Працівники.pdf) наданої учасником ПП «АПУС» у складі пропозиції зазначено посаду монтажник та надано копію наказу про прийняття на роботу Колісника І.П. на основне місце монтажником, з посадовим окладом згідно зі штатним розписом (файл 7.2.Накази працівників 2026.pdf ст 22), але у штатному розписі , який затверджений наказом від 25.01.2026 № 7ш/р відсутня така посада як монтажник (файл 7.1. Наказ ШР + ШР 2026.pdf). На підставі викладеного надати пояснення.
4. Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ПП «АПУС» вимог пункту 6 Додатку 2 до тендерної документації в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі, за підписом Уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, про відсутність кримінальних проваджень до уповноважених осіб та засновників підприємства.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
63bce73a977a405fb3296fb06d411afb
Назва:
Інформація
Дата опублікування:
15.05.2026 14:38
Опис:
1. Вимоги про усунення невідповідностей надано ПП «АПУС» - Надати довідку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт згідно таблиці № 1, та вказати марка, модель - Навантажувача. Так як надано навантажувач Hitachi EX-35-1B в договорі з ТОВ «Будівельна компанія «ФЕНІКС ТРАНС ЮГ» ЄДРПОУ 43928738- Навантажувач Mitsubishi WS-200A.
2. Вимогами тендерної документації передбачено:
1. Документи, що підтверджують наявність в учасника: обладнання та матеріально - технічної бази:
Довідка про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт згідно таблиці № 1.
1. До довідки надаються:
- у разі, якщо техніка є власною, надаються скановані копії, виготовлені з оригіналів свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів;
- у разі залучення – копії договорів, у яких повинно бути визначено перелік технічної бази, яка залучається. ПП «АПУС» надається договір про надання послуг будівельними машинами, механізмами та автотранспортом.
3. Вимогами тендерної документації передбачено надання - довідки підприємства про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов‘язань за предметом даних торгів - таблиця № 2. До довідки обов’язково надається скановані копії документів, виготовлених з оригіналів: штатний розпис, трудові книжки (достатньо першої та останньої сторінок) або трудові угоди або цивільно-правові угоди або накази, та інше (якщо такі мають місце бути) працівників, зазначених в довідці, та які працюють в учасника за основним місцем роботи. У разі якщо працівник, зазначений в довідці, працює за сумісництвом, у довідці зазначається дана інформація. Вимоги щодо того, що кількість працівників у штатному розписі повинна до одиниці співпадати з кількістю осіб, зазначених у тендерній пропозиції тендерною документацією не встановлюється. При поданні тендерної пропозиції ПП «АПУС» надано копію наказу про прийняття на роботу Колісника І.П., від 26.02.2026р., чим підтверджено вимоги тендерної документації.
4. Фай має назву «10. коруп. правопорушення».