-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монітор пацієнта з капнографом прямого потоку та кріпленням (НК 024:2023: 33586 — Система моніторингу фізіологічних показників одного пацієнта. Код НК 031:2024-Z120302 Інструменти для моніторингу основних показників життєдіяльності.), Копмпресор безмасляний медичний, Система управління температурою комплект
Категорія Замовника: підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». (Одержувач бюджетних коштів). Тендерна пропозиція повинна готуватися українською мовою
Завершена
970 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0501ce4c23a244aea3a4155a527daf87
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 15:03 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.04.2026 № 26-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 10.04.2026 № 26-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2026-03-25-012382-a, 25.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимог пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 18 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО» установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Тульчинська центральна районна лікарня» Тульчинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 25.03.2026 № 87), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО» (далі - ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО»), рішення уповноваженої особи (протокол від 06.04.2026 № 93) про визначення ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю товарів від 20.04.2026 № 97 (далі – Договір), та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 15.04.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Постанови № 1178 передбачено, що замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
Пунктом 18 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/ співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - У РАЗІ ЗАКУПІВЛІ РОБІТ АБО ПОСЛУГ.
Водночас, предметом даної закупівлі згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією є товар.
Однак, у підпункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації) Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником в складі тендерної пропозиції довідки з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення).
Отже, тендерну документацію складено з порушенням вимог пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 18 частини другої статті 22 Закону.
Також моніторингом установлено, що Замовником у підпункті 1 пункту 2 Додатку 1.1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 1.1 до тендерної документації) визначено, що учасник повинен надати підтвердження відповідності технічних параметрів предмета закупівлі, який ним пропонується, медико-технічним вимогам документації торгів, у вигляді таблиці з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку офіційної друкованої інформації від виробника (інструкція користувача, експлуатаційно-технічна документація, каталог, тощо- українською мовою), копії яких необхідно надати у складі тендерної пропозиції.
Так, у таблицях Додатку 1.1 Замовником визначено вимоги до компресора медичного, зокрема, вмісткість ресивера не менше 1 літра та до монітора (12 дюймів): максимальний рівень звукового сигналу тривоги – не гірше 85 дБ.
За результатами моніторингу установлено, що учасником ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО» на виконання вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 03.04.2026 № 112 із заповненими таблицями згідно з Додатком 1.1 до тендерної документації (файл «Медико-технічні вимоги-1001.pdf»), у яких зазначено інформацію про відповідність таким технічним характеристикам предмета закупівлі (з відміткою про відповідність вимогам – «так»), як вмісткість ресивера не менше 1 літра (пункт 12 третьої таблиці Додатку 1.1 до тендерної документації) та максимальний рівень звукового сигналу тривоги – не гірше 85 дБ (пункт 6.5 першої таблиці Додатку 1.1 до тендерної документації) та здійснено посилання на сторінки 26 та 41 відповідно.
Однак, на вказаних сторінках наданих інструкцій визначено, що вмісткість ресивера близько 1 літра (ст. 26 файл «Інструкція-2010.pdf»), а максимальний рівень звукового сигналу тривоги - 35-85 дБ (ст. 41 файл «Інструкція-1012.pdf»).
Таким чином, учасником ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО» не підтверджено відповідність запропонованих товарів вимогам Замовника, чим порушено вимоги Додатку 1.1 до тендерної документації.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо вищезазначеного Замовником 15.04.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, в якому зазначено: «…. В технічних вимогах на предмет закупівлі (до монітору (12 дюймів)), а саме пункт 6.5 таблиці Додатку 1.1, зазначено наступну вимогу: МАКСИМАЛЬНИЙ рівень звукового сигналу тривоги - не гірше 85 дБ (це найбільше значення гучності сигналу тривоги, яку видає монітор пацієнта під час виникнення події тривоги). В інструкції учасника на сторінці 41 (ст. 41 файл «Інструкція-1012.pdf») в пункті "Параметри аудіо - Динамік - Звуковий сигнал тривоги", вказано ДІАПАЗОН гучності сигналів тривоги, оскільки гучність тривоги це той параметр який може регулюватись користувачем. Згідно інструкції з експлуатації, що додається учасником зазначається діапазон (38 - 85 дБ), де мінімальне значення складає 38 дБ, а максимальне значення відповідно 85 дБ, що в свою чергу відповідає вимозі пункту 6.5 таблиці Додатку 1.1, де вимагається максимальне значення звукового сигналу тривоги, - не гірше 85 дБ. Щодо місткості ресивера компресора (п. 26 Інструкції-2010): Вимогою Замовника встановлено: «місткість ресивера не менше 1 літра».В Інструкції на медичний компресор на ст. 26 вказано: «близько 1 літра».Згідно з загальноприйнятою технічною та метрологічною практикою, формулювання «близько 1 літра» у супровідній документації виробника вказує на номінальну місткість резервуара. Враховуючи фізичні властивості металевих ресиверів, їхній фактичний об’єм завжди проєктується з технологічним запасом, що забезпечує виконання вимоги щодо мінімального об’єму в 1 літр.Запропонована модель компресора конструктивно розрахована на забезпечення безперебійної роботи апарату ШВЛ, що технічно неможливо при об’ємі ресивера, меншому за встановлений клінічний стандарт (1 л).».
Однак, надане пояснення не спростовує встановлених порушень, оскільки Замовником самостійно визначено вимогу щодо технічного параметра – вмісткість ресивера компресора «не менше 1 літра», тоді як формулювання «близько 1 літра», наведене в інструкції, допускає відхилення значення у меншу сторону.
Крім того, Замовником чітко визначено мінімальне значення для максимального рівня звукового сигналу на рівні НЕ МЕНШЕ 85 Дб, тоді як вказаний в інструкції діапазон «35–85 дБ» допускає значення нижчого рівня.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови № 1178, а уклав з ним Договір на суму 930 980,50 грн.
Період усунення порушень:
01.05.2026 16:26 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 16:26
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на порушення законодавства у сфері закупівель, встановлене (встановленні) відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-25-01282-a Державної аудиторської служби України від 01 травня 2026 року ( далі – Висновок), з метою виконання вимог частини 8 статті 8 Закону та усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, Сторони відповідно до пункту 10 п.10.4 Договору дійшли взаємної згоди про дострокове розірвання Договору з 05 травня 2026 року, про що підписали Додаткову угоду №1.
Інформацію про розірвання договору оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 05 травня 2026 року. Додаткова угода №1 додається.
Дата публікації звіту:
05.05.2026 13:31
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
07.05.2026 11:36
Запити/Пояснення
Номер:
1b76a2b0a2f440328e985bf7674d7a73
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі монітору пацієнта з капнографом прямого потоку та кріпленням, копмпресора безмасляного медичного, системи управління температурою комплект (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-25-012382-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Яким чином учасником ТОВ «МЕДИЧНА КОМПАНІЯ «КАРДІО», якого обрано переможцем процедури закупівлі, виконано вимоги підпункту 1 пункту 2 Додатку 1.1 до тендерної документації в частині підтвердження відповідності технічних параметрів предмета закупівлі, медико-технічним вимогам, визначеним замовником у таблицях Додатку 1.1, у вигляді таблиці з обов’язковим посиланням на відповідну сторінку офіційної друкованої інформації від виробника (інструкція користувача, експлуатаційно-технічна документація, каталог, тощо- українською мовою), з одночасним наданням копій в складі тендерної пропозиції, а саме:
- до монітора (12 дюймів), зокрема: максимальний рівень звукового сигналу тривоги - не гірше 85 дБ;
- до компресора медичного, зокрема, вмісткість ресивера не менше 1 літра?
Оскільки вказаним учасником у складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 03.04.2026 Вих. № 112 (файл «Медико-технічні вимоги-1001.pdf»), у якій зазначено про відповідність встановленим вимогам, та здійснено посилання на 41 та 26 сторінки відповідних інструкцій (файли «Інструкція-1012.pdf» та «Інструкція-2010.pdf»). Однак, у наданих інструкціях визначено, що максимальний рівень звукового сигналу тривоги - 35-85 дБ (ст. 41 файл «Інструкція-1012.pdf») та вмісткість ресивера близько 1 літра (ст. 26 файл «Інструкція-2010.pdf»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2bd0e7443a5c41d5892aeec2220259f0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.04.2026 10:46
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 13.04.2026р., стосовно проведення моніторингу закупівлі монітору пацієнта з капнографом прямого потоку та кріпленням, компресора безмасляного медичного, системи управління температурою комплект (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-03-25-012382-а) КНП «Тульчинська ЦРЛ» Тульчинської міської ради, повідомляємо наступне:
Стосовно першого питання: Уповноваженою особою проведено аналіз цін на ринку на підставі комерційних пропозицій, які завантажено .
Стосовно другого питання: В технічних вимогах на предмет закупівлі (до монітору (12 дюймів)), а саме пункт 6.5 таблиці Додатку 1.1, зазначено наступну вимогу: МАКСИМАЛЬНИЙ рівень звукового сигналу тривоги - не гірше 85 дБ (це найбільше значення гучності сигналу тривоги, яку видає монітор пацієнта під час виникнення події тривоги). В інструкції учасника на сторінці 41 (ст. 41 файл «Інструкція-1012.pdf») в пункті "Параметри аудіо - Динамік - Звуковий сигнал тривоги", вказано ДІАПАЗОН гучності сигналів тривоги, оскільки гучність тривоги це той параметр який може регулюватись користувачем. Згідно інструкції з експлуатації, що додається учасником зазначається діапазон (38 - 85 дБ), де мінімальне значення складає 38 дБ, а максимальне значення відповідно 85 дБ, що в свою чергу відповідає вимозі пункту 6.5 таблиці Додатку 1.1, де вимагається максимальне значення звукового сигналу тривоги, - не гірше 85 дБ.
Щодо місткості ресивера компресора (п. 26 Інструкції-2010): Вимогою Замовника встановлено: «місткість ресивера не менше 1 літра».В Інструкції на медичний компресор на ст. 26 вказано: «близько 1 літра».Згідно з загальноприйнятою технічною та метрологічною практикою, формулювання «близько 1 літра» у супровідній документації виробника вказує на номінальну місткість резервуара. Враховуючи фізичні властивості металевих ресиверів, їхній фактичний об’єм завжди проєктується з технологічним запасом, що забезпечує виконання вимоги щодо мінімального об’єму в 1 літр.Запропонована модель компресора конструктивно розрахована на забезпечення безперебійної роботи апарату ШВЛ, що технічно неможливо при об’ємі ресивера, меншому за встановлений клінічний стандарт (1 л).
Враховуючи викладене вважаємо, що процедура закупівлі проведена з дотриманням законодавства.