• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту адмінбудівлі за адресою: вул. Ювілейна, 80, м. Баштанка, Миколаївська область

Завершена

914 946.00 UAH з ПДВ
Номер: a18ba965bbca4d848bb1cb5dae0d041d
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-20-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.04.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 20.04.2026 16:25 - 12.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 20.04.2026 № 37-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 20.04.2026 № 37-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 2 UA-2026-03-25-011212-a 25.03.2026 Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 98) 731-74-09, a.o.maidebura@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Яремчук С.В. встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про надання послуг від 13.04.2026 № 101, укладеним з ФОП Яремчук С.В, з дотриманням положень Цивільного кодексу України. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Баштанської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.03.2026 № 88; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Яремчук Сергій Васильович (далі – ФОП Яремчук С.В.); протоколи уповноваженої особи Замовника від 25.03.2026 № 92 та від 06.04.2026 № 111; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про надання послуг від 13.04.2026 № 101 (далі - Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Згідно з абзацом одинадцятим пункту 28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу. Умовами тендерної документації Замовника передбачено, що додатки до неї подаються окремими файлами, в тому числі додаток 4 (Перелік документів, що надаються переможцем), який відсутній в електронній системі закупівель. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо причин відсутності в електронній системі закупівель додатку з переліком документів, які надаються переможцем, Замовник зазначив, що «відсутність окремого файлу Додатку 4 має виключно технічний характер, пов’язаний із етапом оприлюднення документації». Отже, з огляду на зазначене, Замовник на порушення пункту 1 частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель додаток 4 до тендерної документації, що містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до розділу 1 додатку 1 до тендерної документації Замовником визначено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону. Зокрема, згідно з підпунктами 1.1.1 та 1.1.2 пункту 1.1 учасник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, повинен надати: - довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування; - документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. Учасник ФОП Яремчук С. В. в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність матеріально-технічної бази від 30.03.2026 № 13 (файл «довідка наявність обладнання.pdf»), в якій зазначив складське приміщення, машини та обладнання, що перебувають у власності цього учасника. Разом з тим, тендерна пропозиція ФОП Яремчук С.В. на порушення вимог пункту 1.1 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації не містить документів, що підтверджують права власності на складське приміщення, машини та обладнання, які зазначені в довідці про наявність матеріально-технічної бази. Відповідно до вимог підпункту 1.2.1 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації учасник повинен надати довідку, в якій обов’язково повинен вказати інформацію про наявність інженерно-технічних працівників, працівників робітників-будівельників та електромонтера або електрика. Разом з тим, згідно з підпунктом 1.2.2 пункт 1.2 додатку 1 до тендерної документації учасник разом із довідкою, зазначеною у підпункті 1.2.1 пункту 1.2, повинен надати документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання певного виду робіт за предметом закупівлі, саме інженерно-технічних працівників, електромонтера або електрика (дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо). Учасник ФОП Яремчук С.В. у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 30.03.2026 № 12 (файл «довідка наявність працівників.pdf»), яка на порушення підпункту 1.2.1 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації не містить інформації про наявність електромонтера або електрика та інженерно-технічних працівників. Крім того, на порушення підпункту 1.2.2 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації, тендерна пропозиція цього учасника не містить документів, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників для виконання робіт за предметом закупівлі, а саме: дипломи, сертифікати, свідоцтва, посвідчення, протоколи перевірки знань тощо. Згідно з підпунктом 1.2.1 пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність інженера з охорони праці або іншої особи відповідальної за охорону праці згідно вимог чинного законодавства, шляхом подання в складі тендерної пропозиції: копії документа встановленого законодавством взірця (посвідчення), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці. Проте, в складі тендерної пропозиції ФОП Яремчук С.В. на порушення підпункту 1.2.1 пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації відсутні документи, що підтверджують наявність інженера з охорони праці або іншої особи відповідальної за охорону праці. Відповідно до підпункту 1.2.2 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати до довідки, зазначеної в пункті 1.2.1 пункту 1.2. додатку 1 до тендерної документації: - документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками (трудові книжки, наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності), трудовий договір, штатний розпис тощо) - документи, що підтверджують виконання учасником вимог спеціального законодавства щодо виконання робіт (наявність медичної книжки з датою допуску до роботи, сертифікати, посвідчення, документи щодо страхування працівника тощо). У складі тендерної пропозиції ФОП Яремчук С.В. відсутні документи, які підтверджують наявність правовідносин учасника з працівниками та документи, які підтверджують виконання учасником вимог спеціального законодавства (медичні книжки, сертифікати, посвідчення, документи щодо страхування працівника), що не відповідає вимогам підпункту 1.2.2 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації. На запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник підтвердив відсутність вищезазначених документів та інформації, що визначені підпунктами 1.1.2 пункту 1.1 та підпунктами 1.2.1, 1.2.2 пункту 1.2 додатку 1 до тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, в документах пропозиції учасника ФОП Яремчук С.В. наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей. Проте, Замовник не виявив вищезазначені невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. За результатами моніторингу процедури закупівлі також встановлено наступне. Відповідно до пункту 4.3 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації учасник надає гарантійний лист у довільній формі з точним зазначенням гарантійного строку на надані послуги, що є предметом закупівлі, але строком не менше 2-х років. Учасник ФОП Яремчук С.В. у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист від 30.03.2026 № 1 (файл «Гарант лист якість.pdf»), в якому зазначив, що гарантійний строк на виконані роботи становлять 24 місяці з дати підписання сторонами акту приймання виконаних робіт. В подальшому з ФОП Яремчук С.В. укладено Договір про закупівлю, згідно з яким в пункті 3.6 розділу 3 «Якість та гарантійні зобов’язання» вказано, що «Виконавець гарантує належний експлуатаційний стан наданих Послуг протягом 12 (дванадцяти) місяців». На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо невідповідності умов договору змісту тендерної пропозиції учасника в частині визначення гарантійного строку Замовник повідомив, що «зазначена невідповідність виникла внаслідок технічної помилки при підготовці та укладенні договору та не була своєчасно виявлена замовником». Згідно з пунктом 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків передбачених цими Особливостями. Проте, на порушення пункту 18 Особливостей Замовником укладено Договір про закупівлю, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції ФОП Яремчук С.В. в частині визначення гарантійного строку на виконані роботи. Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих Особливостей.
Період усунення порушень: 29.04.2026 16:40 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 29.04.2026 16:40

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Договір про надання послуг від 13.04.2026 року № 101 з ФОП Яремчук С.В. – РОЗІРВАНО. Відповідні документи (Протокол уповноваженої особи та Додаткову угоду № 1 оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro.Таким чином, порушення законодавства у сфері публічних закупівель, визначені у висновку про результати моніторингу від 29.04.2026 року, усунуто в повному обсязі в установлені законодавством строки.
Дата публікації звіту: 05.05.2026 10:40

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 15.05.2026 10:07

Запити/Пояснення