-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з підготовки ґрунту та внесення мінеральних добрив для вирощу-вання зернових та технічних культур
Завершена
2 616 721.03
UAH з ПДВ
Номер:
ece0259cb41b46e8b09302d440b26482
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-01-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.03.2026 00:00
Період моніторингу:
01.04.2026 14:03 - 23.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
31.03.2026 № 22 -З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Олена БОНДАРЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 15.UA-2026-03-25-011190-a 25.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу 50 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, наявність обґрунтування підстави для проведення закупівлі без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому виявлених порушень, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, наявності інформації про закупівлю, наявність обґрунтування підстави для проведення закупівлі без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Прилуцької дослідної станції Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2026 рік, інформацію, опубліковану в електронній системі закупівель про предмет закупівлі; оприлюднені в електронній системі закупівель 25.03.2026 Замовником: протокол розкриття тендерних пропозицій, Договір від 25.03.2026 № 25/03 укладений Замовником з Фермерським господарством «Росток», обґрунтування про укладання прямого договору від 25.03.2026 оприлюднене 25.03.2026 та 27.03.2026, протокол від 25.03.2026 (щодо відміни процедур закупівель та прийняття рішення про укладення прямого договору) оприлюднений 25.03.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.04.2026 та 10.04.2026 .
За результатами аналізу питання наявності інформації про закупівлю встановлено наступне.
Замовником в електронній системі закупівель 25.03.2026 оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-03-25-011190-a, відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу 50 пункту 13 Особливостей «Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг)».
Проте станом на 25.03.2026 Замовником при оприлюдненні Звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не оприлюднено, визначену абзацом сьомим пункту 9 особливостей, інформацію про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги, чим порушено вимоги абзацу 50 пункту 13 Особливостей.
В ході моніторингу Замовником, в електронній системі закупівель, 08.04.2026, на запит Управління, оприлюднено інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуг.
Період усунення порушень:
17.04.2026 13:03 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2026 13:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 17 квітня 2026 року за результатами моніторингу закупівлі
UA-2026-03-25-011190-a Замовник повідомляє наступне.
Дата публікації звіту:
24.04.2026 16:20
Запити/Пояснення
Номер:
2d16a8b88e6042c3be79372ca6e890f6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2026 12:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з підготовки ґрунту та внесення мінеральних добрив для вирощування зернових та технічних культур», за кодом ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції, очікуваною вартістю 2 616 721,03 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-011190-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 25.03.2026 № 25/03, укладеного Замовником з Фермерським господарством «Росток»?
4. Просимо надати пояснення з яких причин, Замовником разом із звітом не оприлюднено інформацію визначену абзацем 50 пункту 13 Особливостей, а саме: "...Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг). Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, або у разі, коли постачальник товару (товарів), виконавець робіт, надавач послуги (послуг) є нерезидентом, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників постачальника товару (товарів), виконавця робіт, надавача послуги (послуг)»?.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
25d3906a26cc47c8afad0dd4aca5bf27
Назва:
На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби (Чернігівська обл.) від 03.04.2026 року, надання пояснення
Дата опублікування:
08.04.2026 16:18
Опис:
Щодо запиту в межах моніторингу закупівлі ID: UA-2026-03-25-011190-a
Про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з підготовки ґрунту та внесення мінеральних добрив для вирощування зернових та технічних культур»
Номер:
64850e19f86440a0b360b5984d83614a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.04.2026 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з підготовки ґрунту та внесення мінеральних добрив для вирощування зернових та технічних культур», за кодом ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції, очікуваною вартістю 2 616 721,03 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-011190-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до оприлюдненого обгрунтування підставою для здійснення Замовником закупівлі був підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: « …При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації» ?
Просимо повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи дотримано Замовником вимоги підпункту 6 пункту 13 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
343b5878a0ed4de7accf65403bc7b4e4
Назва:
На виконання запиту Північного офісу Держаудитслужби (Чернігівська обл.) від 07.04.2026 року, надання пояснення
Дата опублікування:
10.04.2026 16:10
Опис:
Щодо проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Послуги з підготовки ґрунту та внесення мінеральних добрив для вирощування зернових та технічних культур», за кодом ДК 021:2015: 77110000-4 — Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції, очікуваною вартістю 2 616 721,03 грн з ПДВ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-011190-a)