-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт покрівлі та приміщень прибудови в-1 Андрушівського ліцею № 2 Андрушівської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 3, м. Андрушівка, Бердичівський район, Житомирська область /Коригування/, за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
12 884 617.20
UAH з ПДВ
Номер:
276ee18111474403b30a88f3a0d0106c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-27-000061
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.04.2026 00:00
Період моніторингу:
27.04.2026 14:49 - 19.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
27.04.2026
№ 40-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.04.2026 № 40-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2026-03-25-007902-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» встановлено порушення пункту 43 Особливостей, статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення договору про закуіпвлю встановлено порушення норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору закупівлі робіт від 21.04.2026 № 81, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – Постанова № 710), відповідність умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Андрушівського ліцею № 2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.03.2026 № 75, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Термоуніверсал»» (переможець), повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2026, договір про закупівлю робіт від 21.04.2026 № 81 укладений з товариством з обмеженою відповідальністю ««Науково-виробнича фірма «Термоуніверсал»» на суму 12 882 469,82 грн, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 01.05.2026 та 13.05.2026.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю ««Науково-виробнича фірма «Термоуніверсал»» (далі – ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»») встановлено наступне.
Відповідно до вимог, які визначено Замовником у пункті 2 розділу 2 Додатку № 2 до тендерної документації Замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- довідку з інформацією щодо наявності працівників робітничих спеціальностей, встановленої форми (таблиця Б1);
- для підтвердження інформації про наявність працівників, вказаних в таблиці Б1: трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво, або інші документи.
На виконання вищевказних вимог учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 07.04.2026 № 07/04/8 з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей (таблиця Б1), в якій зазначено, зокрема, про наявність підсобного працівника Максима Кормана.
Проте, у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» відсутня копія трудової книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або наказ про призначення на посаду, або наказ про сумісництво, або інший документ, який підтверджує наявність трудових правовідносин учасника з підсобним працівником Максимом Корманом, чим не дотримано вимоги визначені у пункті 2 розділу 2 Додатку № 2 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 13.05.2026 пояснено, що: «…У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» було надано довідку №07/04/8 від 07.04.2026 р. з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей, у якій у рядку 8 зазначено працівника Максима Кормана, посада — підсобний робітник, форма залучення — штатний. Разом з тим, у зазначеній довідці учасником було допущено технічну описку в написанні прізвища працівника, а саме: замість правильного прізвища «Корпан» помилково зазначено «Корман». Правильні анкетні дані працівника: Корпан Максим Мирославович. На підтвердження наявності трудових правовідносин із зазначеним працівником у складі пропозиції надано наказ ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» №23-К від 07.07.2025, відповідно до якого Корпан Максим Мирославович прийнятий на посаду підсобного робітника…».
Також, проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» (довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) учасник повинен надати, зокрема, у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки (транспортні засоби) – документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо).
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 07.04.2026 № 07/04/6 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій у пункті 1.6 зазначено про компресор BMW-24 8 атм., 1,9Квт WERK, що залучений на підставі договору про надання послуг від 10.01.2025 № 276-НП/А.
Проте, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» договорі про надання послуг від 10.01.2025 № 276-НП/А відсутня інформація щодо компресора BMW-24 8 атм., 1,9Квт WERK.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 13.05.2026 пояснено, що: «…під час оформлення довідки учасником було допущено технічну неточність щодо зазначення підстави залучення цього компресора. Компресор є допоміжним обладнанням, яке не визначає предмет закупівлі, не змінює обсягів робіт, не впливає на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не впливає на ціну тендерної пропозиції.
Фактично компресор перебуває у власності учасника, що підтверджується (інвентарною карткою)».
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» усунути такі невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
1.2. Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу, що роботи повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова № 281), іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектній документації та умовам договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів.
Відповідно до пункту 6.3 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договірну ціну відповідно до чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512; підсумкову відомість ресурсів (зведений кошторисний розрахунок; пояснювальну записку; локальний кошторис; розрахунок загальновиробничих витрат надається учасником-переможцем під час укладення договору).
Порівняльним аналізом інформації про матеріальні ресурси, які зазначені Замовником у Додатку № 5 до тендерної документації (далі – Відомість ресурсів) та викладеної учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» у підсумковій відомості ресурсів (сторінки 14-51 файлу «Кошторис.pdf») (далі – ПВР учасника), яку надано останнім у складі тендерної пропозиції на вимоги тендерної документації, встановлено відмінності, в т.ч.:
- у Відомості ресурсів передбачено використання арматури-сітки, класу АІІІ, діаметр 8 мм в к-сті 0,25772 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,6615 т;
- у Відомості ресурсів передбачено використання брусків обрізних з хвойних порід 50х50мм в к-сті 1,65 м3, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 1,683 м3;
- у Відомості ресурсів передбачено використання виробів гумових технічних морозостійких в к-сті 1,2095 кг, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 1,6092 кг;
- у Відомості ресурсів передбачено використання гіпсових в'яжучих Г-3 в к-сті 0,1835305 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,04943 т;
- у Відомості ресурсів передбачено використання грунтовки глибокого проникнення в к-сті 291,1891 л, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 294,9527 л;
- у Відомості ресурсів передбачено використання дошок обрізних з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІІ сорт в к-сті 0,00144 м3, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 8,82144 м3;
- у Відомості ресурсів передбачено використання дошок обрізних з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, І сорт в к-сті 12,7 м3, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 3,5796 м3;
- у Відомості ресурсів передбачено використання дошок обрізні з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт в к-сті 0,08905 м3, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,13855 м3;
- у Відомості ресурсів передбачено використання дюбелів в к-сті 190 шт, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 222 шт;
- у відомості ресурсів передбачено використання дюбелів фасадних в к-сті 3413 шт, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 49328,2 шт;
- у Відомості ресурсів передбачено використання електродів, діаметром 5 мм, марка Е42А в к-сті 0,018089 т, при цьому, у ПВР учасника відсутня інформація про використання;
- у Відомості ресурсів передбачено використання емалі антикорозійної ПФ-115 сірої в к-сті 0,01949 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,019263 т;
- у Відомості ресурсів передбачено використання кольорового шву 2-5мм Ceresit СЕ 33 СУПЕР в к-сті 27,786 кг, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 30,48806 кг;
- у Відомості ресурсів передбачено використання контррейки 50х30 (h) в к-сті 0,72 м3, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,756 м3;
- у Відомості ресурсів передбачено використання мастики герметизувальної нетверднучої «Гелан» в к-сті 0,000603204 т, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 0,0010641 т;
- у Відомості ресурсів передбачено використання металевих конструкцій з листової сталі в к-сті 0,027888 т, при цьому, у ПВР учасника відсутня інформація про використання;
- у Відомості ресурсів передбачено використання муфт поліетиленових к-сті 9,6 шт, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 57,6 шт;
- у Відомості ресурсів передбачено використання повітроводів класу Н з тонколистової оцинкованої з неперервних ліній сталі товщиною 0,5 мм, круглого перерізу, діаметр до 200 мм в к-сті 12,4 м2, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 14,61 м2;
- у Відомості ресурсів передбачено використання труб СTG20-20-K41-100 в к-сті 303 м, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 363,6 м;
- у Відомості ресурсів передбачено використання фасонних частин з тонколистової оцинкованої сталі товщиною 0,5 мм, в к-сті 2,6 м2, при цьому, у ПВР учасника відсутня інформація про використання;
- у Відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 2,5х50 мм, в к-сті 2,6 м2, при цьому, у ПВР учасника відсутня інформація про використання;
- у Відомості ресурсів передбачено використання шпарування для швів, в к-сті 2,51712 кг, при цьому, у ПВР учасника відсутня інформація про використання;
- у Відомості ресурсів передбачено використання штукатурки декоративно-мозаїчна полімерної Ceresit СT 77 в к-сті 229,6 кг, при цьому, у ПВР учасника зазначено використання у к-сті 154,98 кг.
Також порівняльним аналізом відомості ресурсів, які зазначені Замовником у Додатку № 5 до тендерної документації та ПВР учасника, встановлено, що учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» замінено матеріальні ресурси, а саме: Відомістю ресурсів, для виконання робіт, що є предметом закупівлі, передбачено використання щебеню із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марки М1000 і більше у к-сті 28,54 м3, при цьому, у ПВР учасника зазначено про використання для виконання робіт, що є предметом закупівлі щебеню із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5-20 мм, марки М1000 і більше у к-сті 44,394 м3.
Враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» в порушення вимог визначених пунктом 6.1 розділу 6 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, при складанні підсумкової відомості ресурсів змінено витрати матеріальних ресурсів, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, які передбачені Замовником у тендерній документації та проектній документації.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, Замовником 13.05.2026 надано пояснення, які не спростовують встановлене порушення та зазначено, що «…Розбіжності в окремих ресурсних показниках не були розцінені Замовником як зміна предмета закупівлі або як невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, оскільки Замовником оцінювалася відповідність запропонованого виконання робіт у цілому, а не механічна тотожність кожного ресурсного показника у підсумковій відомості ресурсів учасника до відомості ресурсів Замовника.
Крім того, тендерна документація не містила прямої заборони на формування учасником власної підсумкової відомості ресурсів при розрахунку договірної ціни, за умови незміни предмета закупівлі, обсягів робіт, технічних та якісних характеристик, передбачених тендерною документацією. Щодо щебеню із природного каменю повідомляємо, що учасником у підсумковій відомості ресурсів зазначено щебінь марки М1000 і більше. Зазначена характеристика щодо марки міцності не є нижчою за передбачену у відомості ресурсів Замовника. При цьому Замовник виходив із того, що фактичне виконання робіт має здійснюватися відповідно до затвердженої проєктної документації, технічного завдання та умов договору, а застосування матеріалів, які не відповідають проєктним рішенням, під час виконання робіт не допускається…».
1.3. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та змін до цього договору, у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22.04.2026 оприлюднено договір про закупівлю робіт від 21.04.2026 № 81 з додатками лише у форматі PDF.
На порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником 29.04.2026 (на шостий робочий день після укладання договору) в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 21.04.2026 № 81 з додатками у машинозчитувальному форматі.
Замовником в електронній системі закупівель зазначено, що вищевказаний договір з додатками у машинозчитувальному форматі оприлюднено в електронній системі закупівель пізніше строків визначених законодавством у зв’язку з допущенням технічної помилки.
Період усунення порушень:
19.05.2026 14:48 - 03.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.05.2026 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та в зв’язку неможливості усунення даних порушень, Андрушівський ліцей № 2 повідомляє, що сторони дійшли згоди з 20 травня 2026 року розірвати /припинити/ дію Договору № 81 від 21 квітня 2026 року за згодою двох сторін , шляхом підписання додаткової угоди № 1 від 20 травня 2026р.
Дата публікації звіту:
20.05.2026 11:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення.
Дата публікації:
20.05.2026 13:57
Запити/Пояснення
Номер:
d5c3c648cff74643b7f647881afd63f8
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 29.04.2026 № 1
Дата опублікування:
29.04.2026 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Андрушівським ліцеєм №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт покрівлі та приміщень прибудови в-1 Андрушівського ліцею № 2 Андрушівської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 3, м. Андрушівка, Бердичівський район, Житомирська область /Коригування/» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-007902-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних документів.
1) Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, зокрема, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, договірну ціну, пояснюючу записку, експертний звіт) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Відповідно до пункту 6.4 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати у складі пропозиції передбачені чинним законодавством України документи дозвільного характеру або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що видані учаснику або субпідряднику (у разі залучення для виконання таких робіт), на виконання наступних робіт та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зокрема, на ВИГОТОВЛЕННЯ скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів.
Проте, проведеним аналізом не виявлено у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» документа дозвільного характеру або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання вищевказаних робіт.
Відповідно до вимог, які визначено Замовником у пункті 2 Додатку № 2 до тендерної документації Замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- довідку з інформацією щодо наявності працівників робітничих спеціальностей, встановленої форми (табл.Б1);
- для підтвердження інформації про наявність працівників, вказаних в таблиці Б1: трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво, або інші документи.
Попереднім аналізом, не виявлено у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» трудової книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або наказ про призначення на посаду, або наказ про сумісництво, або інший документ, який підтверджує наявність трудових правовідносин учасника з підсобним працівником Максимом КОРМАНОМ, інформацію про якого зазначено учасником у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід (інженерно-технічні робітники), встановленої форми (табл.Б1).
Крім того, не виявлено перекладу на українську мову дипломів про вищу освіту Талаша А.П. та Столбового А.М. (вимоги пункту 3 таблиці розділу 5 Додатку № 2 до тендерної документації та підпункту 2.3 пункту 2 розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації).
У зв’язку з викладеним, поясніть яким чином учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» виконано умови, передбачені Замовником у пункті 6.4 Додатку № 1 до тендерної документації, пункті 2 Додатку № 2 до тендерної документації та пункті 3 таблиці розділу 5 Додатку № 2 до тендерної документації, враховуючи зазначені вище невідповідності?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5aae849bda9042ec9f0b86efe8fb41c3
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Капітальний ремонт покрівлі та приміщень будівлі в-1 Андрушівського ліцею № 2 Андрушівської міської ради за адресою: вул. Шкільна, буд.3, м. Андрушівка, Бердичівський район, Житомирська область
Дата опублікування:
01.05.2026 11:12
Опис:
Стосовно першого питання- в доданих 8 файлах надаємо відповідні документи на основі яких здійснено обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Стосовно другого питання — інформація обгрунтування оприлюднена на власному вебсайті:https://www.andrushivkagymnasium.org/ а також додано файл « Обгрунтування кап ремонт прибудови в-1” де розписано очікувану вартість предмета закупівлі.
Стосовно третього питання – щодо відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» документа дозвільного характеру або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт з виготовлення скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів повідомляємо наступне.
Учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» було надано лист-пояснення від 07.04.2026 №07/04/14 щодо ненадання декларації на виготовлення скловати.
У зазначеному листі учасник повідомив, що під час виконання робіт за предметом закупівлі передбачається застосування будівельних матеріалів, зокрема мінеральної вати, у тому числі скловати/шлаковати, однак ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» не є виробником таких матеріалів та не здійснює їх виготовлення.
Матеріали, необхідні для виконання робіт, закуповуються учасником у виробників або офіційних постачальників як готова продукція, що відповідає вимогам чинного законодавства України, державним стандартам та технічним регламентам.
Таким чином, діяльність із виготовлення скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів учасником не здійснюється та предметом закупівлі не передбачена. Відповідно, обов’язок щодо надання документа дозвільного характеру або декларації саме на виготовлення зазначених матеріалів до учасника у цій частині не застосовується.
На підтвердження зазначеного додається лист-пояснення ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» від 07.04.2026 №07/04/14.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» було надано довідку №07/04/8 від 07.04.2026 р. з інформацією щодо працівників робітничих спеціальностей, у якій у рядку 8 зазначено працівника Максима Кормана, посада — підсобний робітник, форма залучення — штатний.
Разом з тим, у зазначеній довідці учасником було допущено технічну описку в написанні прізвища працівника, а саме: замість правильного прізвища «Корпан» помилково зазначено «Корман».
Правильні анкетні дані працівника: Корпан Максим Мирославович.
На підтвердження наявності трудових правовідносин із зазначеним працівником у складі пропозиції надано наказ ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» №23-К від 07.07.2025, відповідно до якого Корпан Максим Мирославович прийнятий на посаду підсобного робітника, код класифікатора 9322, за основним робочим місцем з 08.07.2025.
Враховуючи збіг імені працівника, посади, характеру залучення як штатного працівника та наявність наказу про прийняття на роботу, зазначена розбіжність у написанні однієї літери прізвища є технічною опискою та не свідчить про відсутність у учасника відповідного працівника або про неподання документа на підтвердження трудових правовідносин.
Таким чином, вимогу пункту 2 Додатку №2 до тендерної документації щодо підтвердження наявності працівника робітничої спеціальності учасником виконано.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НВФ «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ» було надано файл із документами про освіту, зокрема диплом Талаша А.П. Наданий диплом містить інформацію українською мовою, що дозволяло встановити зміст документа та підтвердити інформацію про освіту зазначеної особи без необхідності подання окремого перекладу.
Диплом Столбового Андрія Миколайовича, у складі тендерної документації не вимагався. Відповідно учасником ТОВ «НВФ «ТЕРМОУНІВЕРСАЛ», він не надавався.
Додано 14 файлів.
До 1 питання 8 файлів
-Локальні кошториси
-Договірна ціна
-Експертний звіт
-Зведений кошторисний розрахунок
-Об’єктний кошторис
-Підсумкова відомість ресурсів
-Підсумкові вартісні параметри
-Пояснююча записка
До 2 питання 1 файл
-Обгрунтування кап рем прибудова в-1
До 3 питання 5 файлів
-Диплом Талаш,Ігнатчук
-Довідка про працівників робітничих професій
-Лист-пояснення
-Лист пояснення декларації
-Наказ Корпан
Номер:
9bddb6baeb974ce7ae0336ba526553c8
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 08.05.2026 № 2
Дата опублікування:
08.05.2026 17:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Андрушівським ліцеєм № 2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт покрівлі та приміщень прибудови в-1 Андрушівського ліцею № 2 Андрушівської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 3, м. Андрушівка, Бердичівський район, Житомирська область /Коригування/» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-25-007902-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних документів.
1) Надайте посилання на конкретну сторінку вебсайту, яка буде доступна для перегляду та міститиме обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2) Відповідно до пункту 6.4 розділу 6 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено перелік інформації та документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема, для підтвердження права на виконання будівельних робіт надати в складі тендерної пропозиції копію ліцензії (з додатками).
Відповідно до Додатку № 1 до тендерної документації передбачено відомість обсягів робіт в пунктах 372 – 382 (локальний кошторис 02-01-07 «Система пожежної сигналізації»), 387 – 394 (локальний кошторис 02-01-08 «Система оповіщення про пожежу. Система передавання тривожних сповіщень», 405 – 413 (локальний кошторис «Блискавозахист») якої міститься перелік та обсяги робіт, які відповідно до пункту 2 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 (далі – Перелік № 852) є роботами протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 та пункту 6 Переліку № 852, такі види господарської діяльності як надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Попереднім аналізом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» не надано вищевказаної ліцензії, при цьому, слід зауважити, що вказаний учасник листом від 07.04.2026 № 07/04/2 повідомляє, що субпідрядники до виконання робіт, що є предметом закупівлі не будуть залучені.
У зв’язку з викладеним, поясніть яким чином учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» виконано умови, передбачені Замовником у пункті 6.4 Додатку № 1 до тендерної документації, враховуючи зазначені вище невідповідності?
3) Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу 1 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що для підтвердження інформації зазначеної в Таблиці «А» (довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази) учасник повинен надати, зокрема, у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки (транспортні засоби) - документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо).
Відтак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» надано довідку від 07.04.2026 № 07/04/6 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема, компресора BMW-24 8 атм., 1,9Квт WERK, залученого на підставі договору про надання послуг від 10.01.2025 № 276-НП/А.
Проте, в наданому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» договорі про надання послуг від 10.01.2025 № 276-НП/А відсутня інформація щодо компресора BMW-24 8 атм., 1,9Квт WERK.
Інших документів, які би підтверджували підстави залучення компресора BMW-24 8 атм., 1,9Квт WERK до виконання робіт, що є предметом закупівлі, не виявлено у складі тендерної пропозиції вищевказаного учасника.
У зв’язку з викладеним, поясніть яким чином учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» виконано умови, передбачені Замовником у підпункті 1 пункту 1 розділу 1 Додатку № 2 тендерної документації, враховуючи зазначені вище невідповідності?
3) Порівняльним аналізом інформації про матеріальні ресурси, які зазначені Замовником у Додатку № 5 до тендерної документації (далі – відомість ресурсів) та викладеної учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» у підсумковій відомості ресурсів, яку надано останнім у складі тендерної пропозиції на вимоги тендерної документації, встановлено відмінності, в т.ч.:
- у відомості ресурсів передбачено використання арматури-сітки, класу АІІІ, діаметр 8 мм в к-сті 0,25772 т, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 0,6615 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання брусків обрізних з хвойних порід 50х50мм в к-сті 1,65 м3, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 1,683 м3;
- у відомості ресурсів передбачено використання виробів гумових технічних морозостійких в к-сті 1,2095 кг, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 1,6092 кг;
- у відомості ресурсів передбачено використання гіпсових в'яжучих Г-3 в к-сті 0,1835305 т, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 0,04943 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання грунтовки глибокого проникнення в к-сті 291,1891 л, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 294,9527 л;
- у відомості ресурсів передбачено використання дошок обрізних з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, ІІІ сортів к-сті 0,00144 м3, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 8,82144 м3;
- у відомості ресурсів передбачено використання дошок обрізних з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм, І сорт в к-сті 12,7 м3, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 3,5796 м3;
- у відомості ресурсів передбачено використання дошок обрізні з хвойних порід, довжина 4-6, 5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, ІІІ сорт в к-сті 0,08905 м3, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 0,13855 м3;
- у відомості ресурсів передбачено використання дюбелів в к-сті 190 шт, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 222 шт;
- у відомості ресурсів передбачено використання дюбелів фасадних в к-сті 3413 шт, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 49328,2 шт;
- у відомості ресурсів передбачено використання електродів, діаметром 5 мм, марка Е42А в к-сті 0,018089 т, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника відсутня інформація про використання;
- у відомості ресурсів передбачено використання емалі антикорозійної ПФ-115 сірої в к-сті 0,01949 т, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 0,019263 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання кольорового шву 2-5мм Ceresit СЕ 33 СУПЕР в к-сті 27,786 кг, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 30,48806 кг;
- у відомості ресурсів передбачено використання контррейки 50х30 (h) в к-сті 0,72 м3, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 0,756 м3;
- у відомості ресурсів передбачено використання мастики герметизувальної нетверднучої "Гелан" в к-сті 0,000603204 т, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 0,0010641 т;
- у відомості ресурсів передбачено використання металевих конструкцій з листової сталі в к-сті 0,027888 т, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника відсутня інформація про використання;
- у відомості ресурсів передбачено використання муфт поліетиленових к-сті 9,6 шт, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 57,6 шт;
- у відомості ресурсів передбачено використання повітроводів класу Н з тонколистової оцинкованої з неперервних ліній сталі товщиною 0,5 мм, круглого перерізу, діаметр до 200 мм в к-сті 12,4 м2, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 14,61 м2;
- у відомості ресурсів передбачено використання труб СTG20-20-K41-100 в к-сті 303 м, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 363,6 м;
- у відомості ресурсів передбачено використання фасонних частин з тонколистової оцинкованої сталі товщиною 0,5 мм, в к-сті 2,6 м2, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника відсутня інформація про використання;
- у відомості ресурсів передбачено використання цвяхів будівельних 2,5х50 мм, в к-сті 2,6 м2, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника відсутня інформація про використання;
- у відомості ресурсів передбачено використання шпарування для швів, в к-сті 2,51712 кг, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника відсутня інформація про використання;
- у відомості ресурсів передбачено використання штукатурки декоративно-мозаїчна полімерної Ceresit СT 77 в к-сті 229,6 кг, при цьому, у підсумковій відомості ресурсів учасника зазначено використання у к-сті 154,98 кг.
Також порівняльним аналізом інформації про матеріальні ресурси, які зазначені Замовником у Додатку № 5 до тендерної документації (далі – відомість ресурсів) та викладеної учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» у підсумковій відомості ресурсів, яку надано останнім у складі тендерної пропозиції на вимоги тендерної документації, встановлено, що вказаним учасником замінено матеріальні ресурси, зокрема, у відомості ресурсів передбачено використання для виконання робіт, що є предметом закупівлі, щебеню із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марки М1000 і більше у к-сті 28,54 м3, при цьому, учасником у підсумковій відомості ресурсів зазначено про використання для виконання робіт, що є предметом закупівлі щебеню із природного каменю для будівельних робіт, фракція 5-20 мм, марки М1000 і більше у к-сті 44,394 м3.
Чи встановлювалися вами при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» вищевказані розбіжності? У разі, встановлення поясніть законодавчі причини можливості заміни учасником матеріальних ресурсів або ж зміни їх обсягу (із зазначенням чинних норм законодавства та вимог тендерної документації Замовника?
У разі відсутності таких пояснень, надайте відповідь чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВФ «Термоуніверсал»» від участі у процедурі закупівлі на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f180eddd9cd54e37922cc754e4449ded
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету Капітальний ремонт покрівлі та приміщень будівлі в-1 Андрушівського ліцею № 2 Андрушівської міської ради за адресою: вул. Шкільна, буд.3, м. Андрушівка, Бердичівський район, Житомирська область
Дата опублікування:
13.05.2026 11:01
Опис:
- Інформація обгрунтування оприлюднена на власному вебсайті https://www.andrushivkagymnasium.org ( фінанси-головна-державні закупівлі-2026 рік).
- Стосовно зауваження щодо відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» копії ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення повідомляємо наступне.
Пунктом 6.4 розділу 6 Додатку №1 до тендерної документації передбачалося надання документів, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема документів щодо права на виконання відповідних робіт.
При розгляді тендерної пропозиції Замовник виходив з того, що основним предметом закупівлі є капітальний ремонт покрівлі та приміщень прибудови, а роботи, зазначені в локальних кошторисах 02-01-07 «Система пожежної сигналізації» та 02-01-08 «Система оповіщення про пожежу. Система передавання тривожних сповіщень», є складовими загального комплексу робіт за проєктом.
При цьому Замовник не встановив факту подання учасником недостовірної інформації, яка була б суттєвою для визначення результатів закупівлі, та не встановив обставин, які б свідчили про неспроможність учасника виконати договір у повному обсязі відповідно до проєктно-кошторисної документації.
Разом з тим, з урахуванням зауважень органу державного фінансового контролю Замовник додатково перевірив питання щодо необхідності наявності ліцензії на виконання окремих робіт протипожежного призначення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852, до робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, належать, зокрема, монтаж систем пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та устаткування для передавання тривожних сповіщень.
ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» додатково повідомило Замовника, що роботи протипожежного призначення, виконання яких потребує наявності ліцензії, будуть виконуватися виключно суб’єктом господарювання, який має чинну ліцензію на виконання відповідних робіт протипожежного призначення. При цьому такі роботи не змінюють предмет закупівлі, не змінюють обсягів робіт та не впливають на запропоновану ціну тендерної пропозиції. Проте даний склад робіт включає обсяг робіт до 20 %, що не є обов’язковим зазначати в тендерній пропозиції.
Стосовно зауваження щодо відсутності у договорі про надання послуг від 10.01.2025 №276-НП/А інформації про компресор BMW-24 8 атм., 1,9 кВт WERK повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» було надано довідку від 07.04.2026 №07/04/6 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. У зазначеній довідці серед обладнання було зазначено компресор BMW-24 8 атм., 1,9 кВт WERK.
При цьому під час оформлення довідки учасником було допущено технічну неточність щодо зазначення підстави залучення цього компресора. Компресор є допоміжним обладнанням, яке не визначає предмет закупівлі, не змінює обсягів робіт, не впливає на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та не впливає на ціну тендерної пропозиції.
Фактично компресор перебуває у власності учасника, що підтверджується (інвентарною карткою)
Стосовно порівняльного аналізу відомості ресурсів, наведеної Замовником у Додатку №5 до тендерної документації, та підсумкової відомості ресурсів, наданої учасником ТОВ «НВФ «Термоуніверсал», повідомляємо наступне.
Підсумкова відомість ресурсів є складовою кошторисного розрахунку учасника та відображає розрахункові ресурсні показники, сформовані учасником при визначенні ціни тендерної пропозиції. При цьому учасник у складі пропозиції підтвердив згоду з умовами тендерної документації, обсягами робіт та зобов’язання виконати роботи відповідно до проєктних рішень, технічного завдання та умов договору.
Розбіжності в окремих ресурсних показниках не були розцінені Замовником як зміна предмета закупівлі або як невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, оскільки Замовником оцінювалася відповідність запропонованого виконання робіт у цілому, а не механічна тотожність кожного ресурсного показника у підсумковій відомості ресурсів учасника до відомості ресурсів Замовника.
Крім того, тендерна документація не містила прямої заборони на формування учасником власної підсумкової відомості ресурсів при розрахунку договірної ціни, за умови незміни предмета закупівлі, обсягів робіт, технічних та якісних характеристик, передбачених тендерною документацією.
Щодо щебеню із природного каменю повідомляємо, що учасником у підсумковій відомості ресурсів зазначено щебінь марки М1000 і більше. Зазначена характеристика щодо марки міцності не є нижчою за передбачену у відомості ресурсів Замовника. При цьому Замовник виходив із того, що фактичне виконання робіт має здійснюватися відповідно до затвердженої проєктної документації, технічного завдання та умов договору, а застосування матеріалів, які не відповідають проєктним рішенням, під час виконання робіт не допускається.
Враховуючи викладене, Замовник при розгляді тендерної пропозиції не встановив підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» за абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки не було встановлено, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі в частині, яка не могла бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей.
ТОВ «НВФ «Термоуніверсал» під час формування підсумкової відомості ресурсів та ціни тендерної пропозиції керувалося, зокрема, пунктом 5.12 Настанови з визначення вартості будівництва, відповідно до якого за наявності об’єктивних причин допускається заміна матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України, на інші матеріальні ресурси, за умови що така заміна не змінює технологію виконання робіт та показники відповідних норм.
Фактичне виконання робіт здійснюватиметься відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, технічного завдання, умов договору та вимог чинних будівельних норм.