-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Паливо
Завершена
2 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
bb02fda0d9864c0facf7e68b8e5ac265
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-03-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.04.2026 00:00
Період моніторингу:
03.04.2026 15:00 - 25.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
03.04.2026 № 58
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 03.04.2026 № 58
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
7. UA-2026-03-24-015039-a 24.03.2026 КП "Рідне місто" СМР виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
За результатом аналізу питання: повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення
закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю товару від 07.04.2026 №07/04-1 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі Закон №922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КП «Рідне місто» СМР, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 24.03.2026 №65, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД», протокол (рішення) відповідальної особи від 01.04.2026 № 01/04 про визнання переможця та намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 01.04.2026, договір про закупівлю товару від 07.04.2026 №07/04-1, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 09.04.2026, 13.04.2026, 21.04.2026 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 06.04.2026, 08.04.2026, 16.04.2026
Абзацом 10 пункту 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Водночас, перелік всіх документів та всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та перелік всіх документів та інформацій які подаються переможцем процедури закупівлі Замовник не оформив окремим додатком до тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу 10 пункту 28 Особливостей.
Поряд з цим, Замовником в порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Паливо».
Також, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти та не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить позиції, що найбільше відповідають товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 09132000-3 – Бензин, 09134200-9 – Дизельне паливо, 09133000-0 – Нафтовий газ скраплений).
Відповідно до вимог пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» до тендерної документації визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей.
Поряд з цим, відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу III. Інструкція з підготовки пропозиції до тендерної документації Замовника визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, які наведені у Додатку 3.
Так, відповідно до вимог додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника визначено найменування товару, одиниця виміру та кількість, номінал талонів / скретч-карток, зокрема визначено дизельне паливо, бензин А-92, Газ скрапленний СПБТ. До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), зразок (ксерокопію) талонів завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).
Слід зазначити, що Національний стандарт України ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» (далі - ДСТУ 7687:2015) поширюється на автомобільні бензини Євро, які використовуються у двигунах колісних транспортних засобах (далі - бензини) (підрозділ 1.1 розділу 1 «Сфера застосування»).
Відповідно до підрозділу 10.2 розділу 10 ДСТУ 7687:2015 документ про якість (паспорт якості) має містити, зокрема, показники якості бензину, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань.
Бензини мають відповідати вимогам цього стандарту і бути виготовлені за технологічною документацією, затвердженою в установленому порядку (підрозділ 4.1 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015). Бензини за своїми фізикохімічними показниками мають відповідати вимогам і нормам, наведеним у таблиці 1 (підрозділ 4.2 розділу 4 «Технічні вимоги» ДСТУ 7687:2015).
Так, таблиця 1 підрозділу 4.2 розділу 4 ДСТУ 7687:2015, зокрема, містить показник «Вміст марганцю, мг/дм3, після 2017.01.01 не більше» - значення норми 6 (рядок 11 таблиці 1) та показник «Стабільність до окиснення (індукційний період), хв, не менше» - значення норми 360 (рядок 12 таблиці 1).
Крім того, в пункті 12 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 №927 (далі – Технічний регламент), зазначено, що з 1 січня 2017 р. забороняється використання в автомобільних бензинах екологічного класу Євро5 добавок (присадок) з концентрацією марганцю більше ніж 6 міліграмів на один куб. дециметр.
Моніторингом встанорвлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» надано ПАСПОРТ ЯКОСТІ № 09-26 від 17.02.2026 (файл Паспорта. pdf) на бензин неетильований RON-92 в якому відсутнє підтвердження відповідності бензину А-92 нормам показників, зокрема: густина за температури 15 °С, кг/м3, вміст марганцю, мг/дм, стабільність до окиснення, концентрація фактичних смол, корозія на мідній пластинці, зовнішній вигляд, що не підтверджує відповідність бензинзину А-92 вимогам ДСТУ 7687:2015, Технічному регламенту та не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Тобто, паспорт якості на бензини, без зазначення показників визначених ДСТУ 7687:2015 та Технічним регламентом, не можна вважати повноцінними та достовірними, а також підтвердженням відповідності запропонованого товару технічним вимогам згідно з Додатком 3 до тендерної документації Замовника, так як відсутність цих даних свідчить про порушення вимог до контролю якості та неповну інформацію про відповідність пального ДСТУ 7687:2015 та Технічному регламенту.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП «НЄФТЕК ТРЕЙД» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю товарів від товару від 07.04.2026 №07/04-1.
Період усунення порушень:
29.04.2026 15:26 - 14.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
29.04.2026 15:26
Запити/Пояснення
Номер:
7619609774244467bdd21aa5ae36a003
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Паливо за кодом ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-015039-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
bbc2d9e86e614a7083296a22116f1b81
Назва:
Відповідь на запит в рамках проведення моніторингу
Дата опублікування:
09.04.2026 10:19
Опис:
На ваш запит від 06.04.2026 року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Паливо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-24-015039-a), Комунальне підприємство «Рідне місто» СМР повідомляє, що здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до фактичних потреб підприємства для забезпечення безперебійної роботи спецтехніки. Якісні характеристики встановлені згідно умовам/вимогам, законодавства України для цієї категорії Товару. Технічні та якісні характеристики Товару повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам/технічним умовам/ нормам). Очікувана вартість закупівлі становить 2 200 000,00 грн. з ПДВ (кошти місцевого бюджету), що відображено у річному плані закупівель UA-P-2026-03-24-011618-a. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме: здійснено аналіз цін на Дизельне паливо по Дніпропетровській області на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі. Крім того, проведено аналіз загальнодоступної інформації, що міститься у відкритому доступі очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме: використано онлайн-інструмент Середні ціни на пальне https://index.minfin.com.ua. та проаналізовано ціни на пальне на Prozorro Market. Також було проаналізовано закупівлі проведені за останній час та виявлено, що у зв’язку зі стрімким зростанням цін, постачальники за час проведення закупівель (від дати оголошення до визначення переможця та намір підписати договір), ціни стрімко зростали, та постачальники відмовлялись підписувати договір. Тому Замовник врахував вищезазначену інформацію при розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі.
Номер:
775293ca2ccc40f6a09df6aab802679a
Назва:
Запит про надання пояснень - 2
Дата опублікування:
08.04.2026 15:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Паливо за кодом ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-015039-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що Учасник повинен гарантувати відпуск (цілодобовий) товару на АЗС в м.Самар, Дніпропетровській області та регіоні. Для підтвердження інформації Учасник надає довідку з адресами АЗС на яких Замовник матиме можливість заправляти автомобілі. На АЗС повинно бути не менше ніж 2 (дві) автозаправочні колонки з усіма видами палива, що є предметом закупівлі. Просимо зазначити назву файлу в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» в якому наведена підтвердна інформація стосовно цілодобового відпуску товару на АЗС в м.Самар, Дніпропетровській області.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c988175b30b648edb58c0cb388465d5b
Назва:
Відповідь на запит моніторингу
Дата опублікування:
13.04.2026 10:22
Опис:
На ваш запит від 08.04.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі товару Паливо за кодом ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-015039-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, комунальне підприємство «Рідне місто» СМР надає інформацію стосовно Вашого запиту. У складі пропозиції учасником надано файл Гарантійний лист Анді.pdf в якому заначена дана інформація.
Номер:
0664df129baa472d986c9c9480e6058b
Назва:
Запит про надання пояснень - 3
Дата опублікування:
16.04.2026 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Паливо за кодом ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-015039-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, зі змінами, в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях зазначається інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів Замовником визначено предмет закупівлі як «Паливо». Також, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код предмета закупівлі ДК 021:2015: 09130000-9: Нафта і дистиляти та не зазначено в окремому електронному полі інформацію щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить позиції, що найбільше відповідають товару, який має намір придбати Замовник, а саме: 09132000-3 – Бензин, 09134200-9 – Дизельне паливо та 09133000-0 – Нафтовий газ скраплений).
У зв’язку з чим, Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначено коди товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурних позицій предмета закупівлі?
2. Відповідно до вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Надати пояснення щодо причин не оформлення переліку документів та/або всієї інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та переможцем процедури закупівлі, окремим додатком до тендерної документації?
3. Пояснення (інформацію та документи) щодо підстав невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» вимогам тендерної документації, а саме Вимогами Додатку № 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника визначено найменування товару, одиниця виміру та кількість, номінал талонів / скретч-карток, зокрема визначено дизельне паливо, бензин А-92, Газ скрапленний СПБТ. Поряд з цим, до технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (сертифікат відповідності, паспорт якості, протокол випробувань тощо), зразок (ксерокопію) талонів завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності). Так, згідно державних стандартів України Бензин А-92 має відповідати, технічним умовам, вимогам до якості, для даного виду товару ДСТУ 7687:2015, та Технічного регламенту №927 від 01.08.2013 КМУ. На виконання зазначених вимог в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД надано ПАСПОРТ ЯКОСТІ № 09-26 від 17.02.2026 (файл Паспорта. pdf) в якому відсутні показники, зокрема: густина за температури 15 °С, кг/м3, вміст марганцю, мг/дм, стабільність до окиснення, концентрація фактичних смол, корозія на мідній пластинці, зовнішній вигляд, як це передбачено вимогами Таблиці 1 Технічного регламенту №927 від 01.08.2013 КМУ. Окрім того, в наданому учасником ПАСПОРТІ ЯКОСТІ № 09-26 від 17.02.2026 наведені показники якості для зимового періоду.
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6807e7ab5d67451d8a20e00712e55fe4
Назва:
надання відповіді на запит
Дата опублікування:
21.04.2026 14:25
Опис:
На ваш запит від 16.04.2026 року у межах проведення моніторингу закупівлі товару Паливо за кодом ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-015039-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, комунальне підприємство «Рідне місто» СМР надає інформацію стосовно Вашого запиту.
1. По першому питанню щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі повідомляємо, що Замовником зазначено Код товару за Єдиним закупівельним словником (ДК 021:2015), що найбільше відповідає номенклатурній позиції, визначається за 4-ю цифрою (клас) для товарів/послуг. Код, затверджений Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015, запроваджено саме з метою оптимального планування закупівлі та визначення предмета закупівлі.
2. По другому питанню Відсутність додатку (переліку) документів у складі тендерної пропозиції є формальною (несуттєвою) помилку, що не впливає на зміст пропозиції, відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги до предмета закупівлі були викладені в технічній специфікації, а відсутність окремого додатку є формальною помилкою (технічною опискою), яка не перешкоджала учасникам підготувати та надати пропозиції.
3. По третьому питанню щодо технічних характеристик предмета закупівлі, а саме бензину А-92. Згідно державних стандартів України Бензин А-92 має відповідати, технічним умовам, вимогам до якості, для даного виду товару ДСТУ 7687:2015, та Технічного регламенту №927 від 01.08.2013 КМУ.
- ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови»: Цей стандарт встановлює основні фізико-хімічні показники (октанове число, тиск насиченої пари, фракційний склад, вміст сірки тощо) та екологічні класи (Євро-3, Євро-4, Євро-5).
- Технічний регламент №927 від 01.08.2013 КМУ: Постанова Кабінету Міністрів України, що визначає вимоги до палив, які вводяться в обіг. Регламент забороняє реалізацію бензинів, які не відповідають вимогам безпеки для життя та здоров'я людей, а також навколишнього середовища.
Ключові показники для А-92 згідно з цими документами:
• Октанове число за дослідним методом: не менше 92.
• Октанове число за моторним методом: не менше 82,5.
• Екологічна безпека: переважно класу Євро-5 (вміст сірки до 10 мг/кг).
Замовником у складі Тендерної пропозиції не зазначена вимога щодо надання розгорнутої інформації по конкретним показникам Бензину А-92. Також Замовником у складі Тендерної документації не зазначено який саме зимовий/літній вид палива вимагається. Зауважимо що відповідно до постанови КМУ №927 від 01.08.2013р. ТЕХНІЧНИМ РЕГЛАМЕНТОМ щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив є визначення щодо автомобільного бензину - суміш рідких вуглеводнів, отриманих у процесі переробки нафти, газового конденсату або їх сумішей, 90 відсотків фракцій яких за об’ємом або більше (включаючи втрати) дистилюється до температури 210 °С та використовується у двигунах внутрішнього згоряння з примусовим запалюванням паливно-повітряної суміші. Відповідно до постанови встановленні вимоги щодо обігу палива на ринку та р.9 конкретно прописані що саме повинні містити Документ про якість (паспорт якості) палива:
• дату видачі і номер документа;
• назву, марку (категорію) - для суднових та котельних палив; позначення палива - для автомобільного бензину та дизельного палива;
• назву та адресу підприємства - виробника;
• назву та адресу розповсюджувача (за наявності);
• дату виготовлення палива;
• дату відбирання проби та дату проведення випробування;
• нормативні значення та фактичні результати випробувань, які підтверджують відповідність марки палива вимогам цього Технічного регламенту;
• відомості щодо декларації про відповідність;
• посилання на нормативні документи на методи випробування згідно з нормативним документом на паливо;
• номер партії (резервуара);
• дані про вид та кількість добавок (присадок);
• підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою;
• гарантійний строк зберігання.
Всі зазначені вимоги є у паспорті якості 09-26 від 17.02.2026р, наданому учасником ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД» у складі Пропозиції завантаженого файлом Паспорта.pdf, який додається до пояснення на відповідь Замовника, стосовно Моніторингу даної закупівлі та за Висновком випробувальної лабораторії зразок бензину відповідає вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів для марки А-92, Євро-5.