-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Щебінь гранітний фракції 40-70 мм
Завершена
1 498 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
0b5ada0dbb244685b415273c294d0218
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-24-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2026 00:00
Період моніторингу:
24.04.2026 15:04 - 16.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2026 № 38-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 24.04.2026 № 38-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2026-03-24-011023-a 24.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та неможливістю їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 07 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу містобудування, архітектури, землевпорядкування та благоустрою Старосільської сільської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 24.03.2026 №7, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника–переможця ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ», протокольне рішення уповноваженої особи від 02.04.2026 № 8 щодо визначення переможця торгів, повідомлення про намір укласти договір від 02.04.2026, Договір від 14.04.2026 № 11 (далі – Договір), Додаткова угода від 07.05.2026 № 1 до Договору, відповідь замовника на запит про надання пояснення від 30.04.2026 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі в частині розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено наступне.
Відповідно Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено вимоги: «1.Товар повинен відповідати вимогам та показникам якості, які встановлені законодавством України та відповідають діючим стандартам ДСТУ. На підтвердження відповідності ДСТУ Учасник процедури закупівлі повинен надати сертифікат відповідності про відповідність товару заявленим вимогам. 2.Учасник повинен надати в технічній частині: копії сертифікату відповідності або паспорт якості на товар, який буде поставляться замовнику…».
Учасник-переможець ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» надано сертифікат відповідності (файл «сертифікати. pdf») щодо відповідності товару ДСТУ Б В.2.7-75-98 «Будівельні матеріали. Щебінь та гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та робіт. Технічні умови». При цьому зазначений ДСТУ втратив чинність з 01.01.2026 року згідно наказу Національного органу стандартизації ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 29.08.2025 № 234 «Про скасування національних стандартів». Тобто зазначений сертифікат не може бути підтвердженням відповідності товару діючим стандартам ДСТУ.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначив ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» переможцем торгів та уклав з ним Договір на суму 1 498 000,00 грн., без ПДВ.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель 30.04.2026, Замовником надані пояснення, які не спростовують виявлені порушення.
Слід зазначити, що під час проведення моніторингу Замовником оприлюднено Додаткову угоду від 07.05.2026 № 1 до Договору про розірвання Договору за згодою сторін.
Період усунення порушень:
07.05.2026 17:14 - 22.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.05.2026 17:14
Запити/Пояснення
Номер:
dec9da030ffb4033bc5e5bab59527edb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
27.04.2026 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Щебінь гранітний фракції 40-70 мм» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-24-011023-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Замовником в Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» зазначено: «…1.Товар повинен відповідати вимогам та показникам якості, які встановлені законодавством України та відповідають діючим стандартам ДСТУ. На підтвердження відповідності ДСТУ Учасник процедури закупівлі повинен надати сертифікат відповідності про відповідність товару заявленим вимогам.
2.Учасник повинен надати в технічній частині: копії сертифікату відповідності або паспорт якості на товар, який буде поставляться замовнику…».
Учасник-переможець ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» надано сертифікат відповідності (файл «сертифікати. pdf») щодо відповідності товару ДСТУ Б В.2.7-75-98, який втратив чинність з 01.01.2026 року.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ФОП «КОВАЛЬЧУК ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ» вимогам тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.