-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 31150000-2 – Баласти для розрядних ламп чи трубок; обладнання для контролю (Статичний перетворювач напруги для трамвая Tatra T-3, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31151000-9 -Статичні перетворювачі)
Торги відмінено
1 059 333.00
UAH з ПДВ
Номер:
a11eec2da700478aaa2028668db2e7a1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-10-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.04.2026 00:00
Період моніторингу:
10.04.2026 16:21 - 02.05.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.04.2026 № 79
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 10.04.2026 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 10.04.2026 № 79
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2026-03-23-001973-a 23.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Тодорової Ю.П. встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Салтівське трамвайне депо» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.03.2026 № 23/03/05/26, тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Тодорова Юлія Павлівна (далі – ФОП Тодорова Ю.П.), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 08.04.2026 № 08/04/04/26, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, протокол відміни відкритих торгів від 14.04.2026 № 14/04/01/26, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 16.04.2026.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Тодорової Ю.П. встановлено наступне.
Спосіб підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам до предмета закупівлі передбачений Додатком 1.1 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації (далі Додаток 1.1).
Так, відповідно до пунктів 3.1, 3.2 Додатку 1.1 для підтвердження відповідності встановленим замовником вимогам до предмета закупівлі у складі пропозиції Учасник надає: заповнену таблицю про відповідність запропонованого Учасником Товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічній специфікації), яка має бути обов’язково складена та заповнена за нижченаведеною формою (Таблиця 2); копії документів виробника, а саме: (копія (копії) паспорта якості та/або сертифікату якості та/або технічного паспорту якості), що підтверджує (підтверджують) відповідність запропонованого Товару вимогам Замовника, зазначених в Таблиці 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» цього додатку до тендерної документації, а саме: робоча (тривала) напруга живлення від контактної мережі, В: мінімальна та максимальна; номінальна вихідна напруга, В постійного струму; номінальний вихідний струм, А; номінальна потужність; коефіцієнт корисної дії.
Однак, в тендерній пропозиції учасником ФОП Тодоровою Ю.П. надано заповнену таблицю «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» за формою Таблиці 2 та паспорт на перетворювач напруги ПН 2-600/28В (файл «3. Технічна специфікація»), в яких інформація про номінальну потужність відсутня, що не відповідає вимогам Додатку 1.1.
Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Тодорової Ю.П. як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а оприлюднив протокол від 08.04.2026 № 08/04/04/26, щодо визначення учасника ФОП Тодорової Ю.П. переможцем закупівлі.
На запит органу державного фінансового контролю Замовником 16.04.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «Під час аналізу вищезазначених документів було встановлено, що технічний показник номінальна потужність є похідною величиною від номінального вихідного струму та номінальної вихідної напруги, тому замовник самостійно прорахував номінальну потужність, яка становить 4,5 кВт, відповідно до зазначеної учасником інформації у Довідці 1. Відсутність у Довідці 1 та Паспорті виробника даного параметру не призводить до зміни предмета закупівлі та не впливає на технічні та якісні характеристики товару запропонованого учасником процедури закупівлі.»
В ході проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію щодо відміни відкритих торгів.
Період усунення порушень:
28.04.2026 17:35 - 13.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2026 17:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
В ході проведення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію щодо відміни відкритих торгів
Дата публікації:
20.05.2026 12:39
Запити/Пояснення
Номер:
e54c56bccb104084962f6c41f133c312
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.04.2026 18:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Код ДК 021:2015: 31150000-2 – Баласти для розрядних ламп чи трубок; обладнання для контролю (Статичний перетворювач напруги для трамвая Tatra T-3, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31151000-9 -Статичні перетворювачі)», очікуваною вартістю 1 059 333,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-03-23-001973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 2.1 Додатку 1.1 до тендерної документації якість Товару повинна відповідати вимогам зазначеним у Таблиці 1. Також пунктом 3.2 Додатку 1.1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати в тендерній пропозиції копії документів виробника, а саме: (копія (копії) паспорта якості та/або сертифікату якості та/або технічного паспорту якості), що підтверджує (підтверджують) відповідність запропонованого Товару вимогам Замовника, зазначених в таблиці 1, а саме: робоча (тривала) напруга живлення від контактної мережі, В: мінімальна та максимальна; номінальна вихідна напруга, В постійного струму; номінальний вихідний струм, А; номінальна потужність; коефіцієнт корисної дії.
Учасником ФОП «ТОДОРОВА ЮЛІЯ ПАВЛІВНА» в тендерній пропозиції надано файл «3. Технічна специфікація» з таблицею «Технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого учасником товару» та паспортом на «Перетворювач напруги ПН 2-600/28 В», в яких інформація про номінальну потужність відсутня, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e2d60bdac00e4fc0b0714e61f2a16331
Назва:
Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке.
Дата опублікування:
16.04.2026 15:57
Опис:
Відповідно до положень пункту 1.4 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» (далі за змістом Статуту, - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» (далі – КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО»/Замовник) створене відповідно до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.04.2011 № 261/11 «Про створення комунальних підприємств міського наземного електротранспорту», до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і інших законодавчих актів України (пункт 1.2 Статуту).
Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником та власником Підприємства є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради.
Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення, задоволення потреб населення в пасажироперевезеннях, забезпечення виконання програми всіх видів рухомого складу Підприємства, одержання прибутку для розвитку Підприємства.
Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму Підприємства: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО.
КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 4 частини першої статті 2 Закону).
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (зі змінами, внесеними відповідними Указами Президента) введено в Україні воєнний стан.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях визначає особливості здійснення оборонних та публічних закупівель із забезпеченням захищеності державних замовників і замовників від воєнних загроз.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
На виконання даної норми прийнято постанову Кабінетом Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі – Особливості/постанова № 1178).
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Закупівля за предметом: Код ДК 021:2015: 31150000-2 – Баласти для розрядних ламп чи трубок; обладнання для контролю (Статичний перетворювач напруги для трамвая Tatra T-3, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 31151000-9 -Статичні перетворювачі), яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями (пункт 10 Особливостей).
Щодо поставленого питання 1.
У відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) (далі – Наказ № 275), Замовником на першому етапі було визначено потребу у товарі для забезпечення діяльності Замовника для формування річного плану закупівель.
На другому етапі відповідними фахівцями Замовника було сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Наказу № 275, а саме на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій.
На третьому етапі Замовником було направлено письмові запити цінових пропозицій наступним постачальникам:
– ФОП Романенко Анатолій Васильович (Додаток 1 до пояснень – лист КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» від 26.02.2026 № 11/26/02-К);
– ФОП Корольова Ірина Володимирівна (Додаток 2 до пояснень – лист КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» від 03.03.2026 № 20/03/03-К);
– ФОП Колмик Світлана Назарівна (Додаток 3 до пояснень – лист КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» від 26.02.2026 № 13/26/02-К).
У вказаних запитах цінових пропозицій було зазначено наступне, що закупівлю планується здійснити на наступних умовах:
– Місце постачання: 61000, Україна, Харківська область, місто Харків, за адресою в межах м. Харкова, зазначеною Замовником у заявці на постачання конкретної партії Товару.
– Строк поставки: до 25.12.2026 р.
– Поставка партії Товару повинна здійснюватися Постачальником не пізніше 5 (п’яти) робочих днів з дати одержання відповідної заявки Покупця.
– Покупець здійснює оплату впродовж 90 (дев’яноста) робочих днів після фактичного отримання Товару.
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій від трьох постачальників:
– лист ФОП Романенко Анатолій Васильович від 02.03.2026 № 01/02 (Додаток 4 до пояснень – лист ФОП Романенко Анатолій Васильович від 02.03.2026 № 01/02);
– лист ФОП Корольова Ірина Володимирівна від 10.03.2026 № 9 (Додаток 5 до пояснень – лист ФОП Корольова Ірина Володимирівна від 10.03.2026 № 9);
– лист ФОП Колмик Світлана Назарівна від 07.03.2026 № 1/КСН (Додаток 6 до пояснень – лист ФОП Колмик Світлана Назарівна від 07.03.2026 № 1/КСН).
Враховуючи вищевикладене, Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Щодо поставленого питання 2.
Замовник проводить закупівлю, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови № 1178 та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Дана запланована закупівля здійснюється Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей (пункт 10 Особливостей).
За визначенням, наведеним у пункті 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція ‑ пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно з умовами підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації та пункту 3.2 Додатку 1.1 до тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерній пропозиції: копії документів виробника, а саме: (копія (копії) паспорта якості та/або сертифікату якості та/або технічного паспорту якості), що підтверджує (підтверджують) відповідність запропонованого Товару вимогам Замовника, зазначених в таблиці 1 «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку 1.1 до тендерної документації, а саме: робоча (тривала) напруга живлення від контактної мережі, В: мінімальна та максимальна; номінальна вихідна напруга, В постійного струму; номінальний вихідний струм, А; номінальна потужність; коефіцієнт корисної дії.
Учасником ФОП "ТОДОРОВА ЮЛІЯ ПАВЛІВНА" в складі тендерної пропозиції надано:
1. «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ТОВАРУ» № 1/3-2 від 30.03.2026р. (далі – Довідка 1), яку завантажено у файлі «3. Технічна специфікація.pdf» (Додаток 7 до пояснень - 3. Технічна специфікація.pdf.).
2. Копію паспорта виробника ПП ВКФ «Автомаш» №60 перетворювача напруги ПН 2-600/28В (далі – Паспорт виробника), який завантажений у файлі: «3. Технічна специфікація.pdf» (Додаток 7 до пояснень - 3. Технічна специфікація.pdf.).
Під час аналізу вищезазначених документів було встановлено, що технічний показник номінальна потужність є похідною величиною від номінального вихідного струму та номінальної вихідної напруги, тому замовник самостійно прорахував номінальну потужність, яка становить 4,5 кВт, відповідно до зазначеної учасником інформації у Довідці 1. Відсутність у Довідці 1 та Паспорті виробника даного параметру не призводить до зміни предмета закупівлі та не впливає на технічні та якісні характеристики товару запропонованого учасником процедури закупівлі.
Крім того, слід зазначити, що Замовник під час проведення даної закупівлі дотримувався принципів здійснення закупівель відповідно до положень статті 5 Закону, а саме: максимальна економія, ефективність та пропорційність; добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Додатки:
1. Додаток 1 до пояснень – лист КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» від 26.02.2026 № 11/26/02-К - на 6 арк.
2. Додаток 2 до пояснень – лист КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» від 03.03.2026 № 20/03/03-К – на 6 арк.
3. Додаток 3 до пояснень – лист КП «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» від 26.02.2026 № 13/26/02-К – на 6 арк.
4. Додаток 4 до пояснень – лист ФОП Романенко Анатолій Васильович від 02.03.2026 № 01/02 – на 2 арк.
5. Додаток 5 до пояснень – лист ФОП Корольова Ірина Володимирівна від 10.03.2026 № 9 – на 2 арк.
6. Додаток 6 до пояснень – лист ФОП Колмик Світлана Назарівна від 07.03.2026 № 1/КСН – на 4 арк.
7. Додаток 7 до пояснень - 3. Технічна специфікація.pdf. – на 8 арк.