-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Засувки чавунні з обгумованим клином
Завершена
1 386 123.00
UAH з ПДВ
Номер:
ca148919593c4335b2b756312ec21f59
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-11-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.05.2026 00:00
Період моніторингу:
11.05.2026 11:19 - 02.06.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.05.2026 № 39-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2026-03-20-012879-a, 20.03.2026 дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРМАКС ГРУП», ТОВ «ТОПСТАР», ТОВ «Епіцентр К» та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 червня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівель) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Уманьводоканал» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.03.2026 № 44; зміни до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; питання до процедури закупівлі та відповіді на них; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРМАКС ГРУП» (далі – ТОВ «АРМАКС ГРУП»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПСТАР» (далі – ТОВ «ТОПСТАР»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі – ТОВ «Епіцентр К»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.04.2026 №59, від 10.04.2026 №62, від 15.04.2026 №66; електронний протокол про виявлення невідповідностей від 13.04.2026; вимогу про усунення невідповідностей та документи подані ТОВ «Епіцентр К»; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Епіцентр К» у спосіб, визначений тендерною документацією; договір про закупівлю від 28.04.2026 №249 на суму 467 598,96 грн; пояснення Замовника, отримані 15.05.2026 та 21.05.2026 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
01.06.2026 12:13 - 05.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.06.2026 12:13
Запити/Пояснення
Номер:
e2c3cc265bf64093b57ef195ac18b18e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.05.2026 16:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-20-012879-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Якими методами та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї процедури закупівлі ?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
ba899e0ba017424aaf0f98b3ccc03e8a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.05.2026 16:10
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-03-20-012879-a повідомляємо наступне.
На виконання запиту щодо надання пояснень повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020.
Для визначення очікуваної вартості було проведено аналіз ринку відповідного товару шляхом:
1. направлення запитів потенційним постачальникам щодо надання комерційних пропозицій;
2. аналізу отриманої комерційної пропозиції;
3. використання загальнодоступної інформації щодо цін, зокрема даних каталогів/прайс-листів постачальників.
Потреба у закупівлі сформована на підставі службової записки (заявки) відповідного структурного підрозділу щодо необхідності придбання товару.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі проведеного моніторингу цін та аналізу наявної цінової інформації на ринку.
На підтвердження надаються:
Копія службової записки начальника служби водопостачання;
Копія запиту на надання комерційних пропозицій (направлено трьом постачальникам);
Копія отриманої комерційної пропозиції;
Копія з каталог/прайс-листів, використані для аналізу цін.
Копія розрахунку очікуваної вартості
Номер:
1d7ad102ea3e4d1da19a7a074bce4928
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.05.2026 14:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-03-20-012879-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Чому не відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ «Епіцентр К», якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації? Згідно із пунктом 6 розділу 3 тендерної документації визначено, що в Додатку 2 до цієї тендерної документації (далі – Технічна специфікація) визначені вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону.
В Технічній специфікації визначено перелік документів та/або інформації які необхідно надати на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
- сертифікат дистриб’ютора, представника чи дилера, або інший документ, що підтверджує повноваження учасника здійснювати продаж продукції, виданий виробником чи його офіційним дистриб’ютором, проте такий документ учасником ТОВ «Епіцентр К» для підтвердження права ТОВ «УКРСПЕЦАРМАТУРА» як офіційного дистриб’ютора на реалізацію продукції ТОВ «УКРСПАР» не подано (відсутній);
- інформацію про рік виготовлення продукції, який не може бути старшим ніж 12 місяців від дати поставки, проте, учасник ТОВ «Епіцентр К» надав лист від 29.03.2026 №2703/115 (файл «Інформація про рік виготовлення продукції.pdf.», в якому не вказана (відсутня) інформація про рік виготовлення засувок з обгумованим клином;
- сертифікат (паспорт) якості на запропоновану продукцію, в якому має бути вказано фактичні показники товару, що пропонує учасник, однак, поданий паспорт (файл «Паспорт якості на засувки.pdf») який не містить інформації про виробника засувок з обгумованим клином.
2. Чи було виявлено, що цінова пропозиція від 18.04.2026 №1504/115 переможця процедури закупівлі ТОВ «Епіцентр К» подана із недотриманням вимог Додатку 5 та Додатку 4 до тендерної документації, зокрема, подана не у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи учасника та скріплена печаткою?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
cc1338dee8004b6cb431eec742d55059
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2026 14:06
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2026-03-20-012879-a повідомляємо наступне.
Відповідь на питання 1:
- Щодо не поданого сертифікату дистриб’ютора, представника чи дилера, або інший документ, що підтверджує повноваження учасника здійснювати продаж продукції, виданий виробником чи його офіційним дистриб’ютором, учасником ТОВ «Епіцентр К» для підтвердження права ТОВ «УКРСПЕЦАРМАТУРА» як офіційного дистриб’ютора на реалізацію продукції ТОВ «УКРСПАР» відповідаємо, що вимога Замовника у Додатку 2 тендерної документації звучить так:
«1. На підтвердження права на реалізацію продукції учасник надає один із документів:
• лист від виробника або офіційного дистриб’ютора;
• сертифікат дистриб’ютора, представника чи дилера, або інший документ, що підтверджує повноваження учасника здійснювати продаж продукції, виданий виробником чи його офіційним дистриб’ютором.»
Дана вимога передбачає надання одного із документів, що підтверджує право на реалізацію продукції. Учасником ТОВ «Епіцентр К» було надано авторизаційний лист від ТОВ «УКРСПЕЦАРМАТУРА», яке є офіційним дистриб’ютором продукції виробника ТОВ «УКРСПАР». Таким чином, вимога виконана належним чином, і підстав для відхилення пропозиції за цим пунктом у Замовника не було.
- Щодо відсутньої інформації про рік виготовлення продукції, який не може бути старшим ніж 12 місяців від дати поставки, в документації учасника ТОВ «Епіцентр К», а саме в листі від 29.03.2026 №2703/115 (файл «Інформація про рік виготовлення продукції.pdf.» відповідаємо, що лист ТОВ «Епіцентр К» від 29.03.2026 р. є достатнім підтвердженням відповідності вимогам тендерної документації, оскільки він гарантує, що термін виготовлення продукції на момент її постачання не перевищуватиме 12 місяців. На етапі проведення закупівлі поставки ще не здійснювались, а конкретний рік виготовлення може бути визначений лише у сертифікаті якості при фактичному отриманні товару. Таким чином, наданий гарантійний лист виконує функцію підтвердження відповідності продукції вимогам технічної специфікації, а контроль здійснюється вже при прийманні продукції Замовником.
- Щодо відсутності інформації про виробника засувок з обгумованим клином у сертифікаті (паспорті) якості на запропоновану продукцію, в якому має бути вказано фактичні показники товару, що пропонує учасник, відповідаємо паспорт якості, наданий учасником, відповідає вимогам тендерної документації, оскільки містить усі необхідні фактичні показники продукції згідно Додатку 2 тендерної документації. Вимога щодо зазначення виробника у паспорті прямо не передбачена тендерною документацією, а підтвердження виробника здійснено окремим авторизаційним листом. Таким чином, підстав для відхилення пропозиції за цим пунктом у Замовника не було.
Питання 2. Чи було виявлено, що цінова пропозиція від 18.04.2026 №1504/115 переможця процедури закупівлі ТОВ «Епіцентр К» подана із недотриманням вимог Додатку 5 та Додатку 4 до тендерної документації, зокрема, подана не у сканованому вигляді за підписом уповноваженої посадової особи учасника та скріплена печаткою?
Відповідаємо, що цінова пропозиція ТОВ «Епіцентр К» від 18.04.2026 №1504/115 подана у відповідності до вимог тендерної документації. Дійсно, у формі Додатку 4 міститься вимога про подання у сканованому вигляді з підписом та печаткою, однак це стосується випадку, коли документ створюється у паперовій формі та завантажується як скан. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Усі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
Тому враховуючи вищезазначене надана цінова пропозиція учасником у вигляді електронного документу з КЕП має таку ж юридичну силу, як і документ у паперовій формі з власноручним підписом та печаткою. Таким чином, вимога виконана належним чином, і підстав для відхилення пропозиції за цим пунктом не було.