• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

ЦЗВ-26Т_049_ВО: Контейнер рефрижераторний (44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску)

Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 11/15.

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 38 робочих днів

111 387 290.00 UAH без ПДВ
Номер: 781baa9f447c4da78688848f3d3d2c11
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-05-06-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.05.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 06.05.2026 16:17 - 28.05.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 05.05.2026 Київ № 117 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 33 UA-2026-03-20-012405-a 20.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, i.a.levytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРЛ Україна» встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи, що тендерна пропозиція учасника (переможця) ТОВ «КРЛ Україна» була відхилена через відмову від підписання договору про закупівлю, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 02 квітня 2026 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КРЛ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «КРЛ Україна») від 14 березня 2026 року, тендерну пропозицію ТОВ «КРЛ Україна», протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15 травня 2026 року №049_26_ВО та від 14 травня 2026 року №049_26_ВО, протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРЛ Україна», електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції Meeberg ISO Tanks Switzerland AG CHE-245.352.293 (CH-ZEFIX), пояснення Замовника, надані 12 травня 2026 року та 15 травня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості). Додатком 2 до тендерної документації визначений перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Відповідно до пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі надає заповнену порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Крім того у цьому ж пункті Додатку 2 до тендерної документації вказано, що Учасник зазначає в порівняльній таблиці відповідність кожному з параметрів, зазначених замовником в колонці «Вимоги замовника» Також Додатком 2 до тендерної встановлено, що підтвердження відповідності здійснюється Учасником шляхом заповнення в таблиці 1 Додатку 2 «Порівняльні таблиця технічних та якісних характеристик» інформацією наступного змісту «відповідає» або «відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ…. (зазначається нормативний документ/ національний стандарт, на який є посилання у колонці «Вимоги замовника»). Під час моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «КРЛ Україна» у складі тендерної пропозиції надав Порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик від 06 квітня 2026 року №26-В/126 (файл «1 Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик.pdf») (далі – Порівняльна таблиця) в якій зазначив продукцію виробництва компанії TAICANG CIMC REEFER LOGISTICS EQUIPMENT CO., LTD., Китай. Проте інформація у Порівняльній таблиці НЕ МІСТИТЬ конкретно визначених характеристик товару, зокрема: маса тари 4800-6500 кг (залежить від конструкції та матеріалів, які використовуються, при побудові); температурний діапазон від -25˚С (не вище) до +25˚С (не нижче) в залежності від моделі агрегата; МАТЕРІАЛИ КОРПУСУ ТА КАРКАСУ: рама, кутові стійки, балки – високоякісна корозійностійка сталь Corten A/B або еквівалент; ВНУТРІШНІ ПАНЕЛІ (харчова камера): сталь AISI 304/іноді 316 або панелі BS700VC або еквівалент полірування до санітарного класу; ТЕПЛОІЗОЛЯЦІЯ: пінополіуретан (PUF, PIR), вакумні ізопанелі (VUP) або еквівалент; щільність утеплювача становить від 40 до 85 кг/м³ в залежності від матеріала; ПІДЛОГА: фанера вологостійка з поліуретановим покриттям (у деяких моделях); ХОЛОДИЛЬНА УСТАНОВКА (PWP Unit): корпус – сталь AISI 304/іноді 316 або оцинкований метал з порошковим покриттям; трубопроводи – мідь, алюміній або нержавійка; випарник і конденсатор – алюмінієвий або мідні оребрені теплообмінники; сумісність із холодогенами (R 404A, R 452A, R134a, R513A або еквіваленти. Також, у Порівняльній таблиці відсутня інформація наступного змісту: «відповідає» або «відповідає параметрам, зазначеним у ДСТУ….». На запит Держаудитслужби щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРЛ Україна» технічним та якісним вимогам предмета закупівлі Замовник 15 травня 2026 року надав пояснення «…Учасник повністю підтвердив вимоги Замовника в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик, зокрема щодо маси тари; рами, кутових стійок, балок; панелей бокових, даху, підлоги (зовнішня частина); матеріалів для внутрішньої камери. Разом з тим, 14.05.2026 тендерну пропозицію учасника (переможця) ТОВ «КРЛ Україна» процедури закупівлі за оголошенням UA-2026-03-20-012405-a, було відхилено з наступної підстави: - Відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.» що не спростовує порушення. Слід зазначити, що інші документи у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРЛ Україна», які б підтверджували відповідність пропозиції технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 до тендерної документації Замовника – ВІДСУТНІ. Частиною другою статті 31 Закону визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже Замовник на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРЛ Україна», пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно із інформацією оприлюдненої в електронній системі закупівель Замовник 14.05.2026 відхилив тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «КРЛ Україна», як такого який відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.
Період усунення порушень: 28.05.2026 18:48 - 12.06.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.05.2026 18:48

Запити/Пояснення