-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт учбових класів (кабінети: хімії №23, фізики №21, географії №25, історії №24, біології №27, математики №28) Вербківського ліцею Вербківської сільської ради за адресою: вул. Центральна,13 в с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області
Завершена
3 971 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
28c1aeab61144fddbeaf7fa67e6cb8b5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-17-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
17.04.2026 15:10 - 09.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
від 17.04.2026 №65
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 17.04.2026 №65
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№з/п/Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти
договір на веб-порталі Уповноваженого органу/унікальний номер/дата оприлюднення на веб-порталі
Уповноваженого органу/назва замовника/Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
2 UA-2026-03-20-009837-a 20.03.2026 Виконавчий комітет Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю, встановлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Іванова Аліна Олександрівна» встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення умов договору від 14.04.2026 № 197 до вимог чинного законодавства, а у разі неможливості усунення порушень, шляхом припинення зобов’язань за договором від 14.04.2026 № 197 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі дотримання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710, зі змінами (далі - Постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 20.03.2026 № 109), реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей до 03.04.2026, тендерну пропозицію ФОП «Іванова Аліна Олександрівна», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2026 № 123, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 14.04.2026 № 197, пояснення Замовника, надані 21.04.2026 та 22.04.2026 через електронну систему закупівель на запити Східного офісу Держаудитслужби від 20.04.2026 та 21.04.2026.
1.1. Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою КМУ від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*,CSV*,XLS(X),ODS*,YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом 2 частини 1 статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель договір підряду від 14.04.2026 № 197 з додатками до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, проте у машинозчитувальному форматі вищезазначений договір разом з додатками до нього Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922.
1.2. У абзаці 1 частини 3 статті 22 Закону №922 визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до пункту 16 Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» Замовник визначив, що учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати Договірну ціну з розрахунками до неї: локальні кошториси, відомості ресурсів, пояснювальні і т.д.
Поряд із зазначеним, у пункті 5.1.1 Додатку №2 до тендерної документації (проект договору підряду) Замовник визначив, що Виконавець зобов’язаний виконати послугу у відповідності з вимогами чинного законодавства.
При цьому, у пункті 2 Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» Замовник встановив вимогу, що ціна тендерної пропозиції повинна враховувати податки і збори, у тому числі, що сплачуються або мають бути сплачені відповідно до положень Податкового кодексу України.
Моніторингом встановлено, що до складу договірної ціни, яка завантажена у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі ФОП «Іванова Аліна Олександрівна» (файл «ДЦ_ДЦ.pdf») включено податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва (Розрахунок 13) на суму 209,47648 тис. грн.
Аналогічні витрати включено також до договірної ціни, яка є додатком №1 до укладеного за результатами закупівлі договору підряду від 14.04.2026 №197.
Під час моніторингу на запит Східного офісу Держаудитслужби Замовником 22.04.2026 надане пояснення та Розрахунок №13, відповідно до якого до складу податків, зборів обов’язкових платежів увійшли єдиний податок за ставкою 5% та військовий збір 1%.
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника витягу з реєстру платників єдиного податку від 14.01.2025 №9748 (файл «Витяг платника єдиного податку.pdf»), ФОП «Іванова Аліна Олександрівна» є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5 відсотків без реєстрації ПДВ.
Слід зазначити, що застосування спрощеної системи оподаткування визначені Главою 1 Розділу XIV Податкового кодексу України. Відповідно до пункту 292.1 статті 292 Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду у грошовій, матеріальній або нематеріальній формі. Згідно з пунктом 293.1 статті 293 ПКУ ставки єдиного податку для платників третьої групи встановлюються у відсотках до доходу. Водночас пунктом 297.1 ПКУ визначено перелік податків і зборів, від сплати яких звільняються платники єдиного податку, що підтверджує спеціальний характер спрощеної системи оподаткування.
Крім того, відповідно до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України платниками військового збору є, зокрема, платники єдиного податку третьої групи, а об’єктом оподаткування є дохід, визначений статтею 292 ПКУ, ставка збору становить 1 відсоток. Таким чином, як єдиний податок, так і військовий збір обчислюються виключно від доходу фізичної особи – підприємця та сплачуються безпосередньо за рахунок такого доходу.
З урахуванням наведеного, єдиний податок та військовий збір не є витратами, пов’язаними з наданням послуг з поточного ремонту, та не належать до складових вартості таких послуг. Вони є податковими зобов’язаннями платника єдиного податку, що формуються від загального доходу, а не від витратної частини договору. У разі включення їх окремими рядками до договірної ціни такі суми фактично включаються до доходу платника та відповідно до пункту 292.1 ПКУ повторно стають базою оподаткування, що призводить до подвійного врахування податку.
Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника закупівлі ФОП «Іванова Аліна Олександрівна» не відповідала вимогам, визначеним Замовником у пункті 2 Додатку № 1 та пункті 5.1.1 Додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону №922.
Проте, в порушення абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «Іванова Аліна Олександрівна», натомість визнав його переможцем та уклав з ним договір підряду від 14.04.2026 № 197.
Період усунення порушень:
24.04.2026 16:35 - 09.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2026 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Усунення порушень відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-20-009837-a Східного офісу Держаудитслужби від 24.04.2026 року
Дата публікації звіту:
28.04.2026 15:46
Запити/Пояснення
Номер:
36b020733e8f4d76b8778650026b0450
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.04.2026 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
f152655ed8dd496090e60a3a6c6754c7
Назва:
Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби м.Дніпро
Дата опублікування:
21.04.2026 15:08
Опис:
Виконавчим комітетом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області було проведено закупівлю на «Поточний ремонт учбових класів (кабінети: хімії №23, фізики №21, географії №25, історії №24, біології №27, математики №28) Вербківського ліцею Вербківської сільської ради за адресою: вул. Центральна,13 в с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області» ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, оголошення № UA-2026-03-20-009837-a.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення,технічних та якісних характеристик закупівлі,а також його очікувану вартість визначено відповідно до кошторисної документації за дефектним актом «Поточний ремонт учбових класів (кабінети: хімії №23, фізики №21, географії №25, історії №24, біології №27, математики №28) Вербківського ліцею Вербківської сільської ради за адресою: вул. Центральна,13 в с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області», виготовлений генеральним проектувальником ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ-СЛАВУТИЧ» та відповідно експертної оцінки (позитивної) № 52594 від 23.09.2026 року виданої ТОВ «Експертиза МВК».
Розмір очікуваної вартості погоджений та затверджений рішенням сесії Вербківської сільської ради №1650-69/VIII від 18.12.2025р. «Про бюджет Вербківської сільської територіальної громади на 2026 рік», про виділення відповідних бюджетних асигнувань
(https://verbki.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadi/pro-biudzhet-verbkivskoi-silskoi-terytorialnoi-hromady-na-2026-rik).
Таким чином, очікувана вартість сформована відповідно до наявної кошторисної потреби та обсягу фінансування, передбаченого місцевим бюджетом
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сторінці власного веб-сайту Виконавчого комітету Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за посиланням https://verbki.otg.dp.gov.ua/nasha-gromad%D0%B0/zakupivli/pavlohradska-tsentralna-raionna-likarnia-verbkivskoi-silskoi-rady/obhruntuvannia-informatsiia-shchodo-protsedur-zakupivel/obhruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-potochnyi-remont-uchbovykh-klasiv-3
До пояснення на запит додається:
1) Обгрунтування технічних і якісних характеристик предмету закупівлі «Поточний ремонт учбових класів (кабінети: хімії №23, фізики №21, географії №25, історії №24, біології №27, математики №28) Вербківського ліцею Вербківської сільської ради за адресою: вул. Центральна,13 в с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області»;
2) Експертна оцінка (позитивна) № 52594 від 23.09.25 р. ТОВ «Експертиза МВК»
3) Рішення про затвердження експертної оцінки щодо розгляду кошторисної документації за дефектним актом «Поточний ремонт учбових класів (кабінети: хімії №23, фізики №21, географії №25, історії №24, біології №27, математики №28) Вербківського ліцею Вербківської сільської ради за адресою: вул. Центральна,13 в с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області»;
4) Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Поточний ремонт учбових класів (кабінети: хімії №23, фізики №21, географії №25, історії №24, біології №27, математики №28) Вербківського ліцею Вербківської сільської ради за адресою: вул. Центральна,13 в с.Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області».
Номер:
99b004f3903244d3a371fc8650a5c74d
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
20.04.2026 17:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Моніторингом встановлено, що учасником процедури закупівлі ФОП «Іванова Аліна Олександрівна» у складі тендерної пропозиції завантажено Договірну ціну, до якої включено розрахунок №13 «Податки, збори,, обов’язкові платежі, встановлені чинним законадавством і не враховані складовими вартості будівництва» у сумі 209,47648 тис.грн.
Надати через електронну систему закупівель розрахунок №13 «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» на суму 209,47648 тис.грн до договірної ціни, завантаженої у складі тендерної пропозиції Учасником закупівлі ФОП «Іванова Аліна Олександрівна».
Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Іванова Аліна Олександрівна», зокрема в частині формування розрахунку №13 до договірної ціни «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» у сумі 209,47648 тис. грн, із зазначенням переліку включених до нього нарахувань.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2be0155ca6a644a783a06f5f6bf4d907
Назва:
Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби м.Дніпро
Дата опублікування:
22.04.2026 10:02
Опис:
Пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Іванова Аліна Олександрівна», зокрема в частині формування розрахунку №13 до договірної ціни «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва»:
Розрахунок №13 до договірної ціни «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва» не є основною складовою, що впливає на технічну або якісну частину пропозиції. Він має інформаційно-довідковий характер та формується відповідно до структури договірної ціни, визначеної Настановою №281.
Цей розрахунок не впливає на якісні характеристики робіт, оскільки:
• не містить опису технології виконання робіт;
• не визначає матеріали, ресурси або обсяги робіт;
• не впливає на кінцевий результат будівництва чи ремонту.
У процесі оцінки тендерних пропозицій Замовник бере до уваги передусім локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів, тому що саме ці документи:
• підтверджують правильність визначення обсягів робіт;
• містять перелік усіх матеріалів і ресурсів;
• відображають технологію та послідовність виконання робіт;
• формують реальну кошторисну вартість і якість виконання робіт.
Таким чином, Розрахунок №13 не є визначальним документом для прийняття рішення Замовником та не вимагався у тендерній документації Замовника. Його зміст не впливає на оцінку пропозиції в частині технічних, якісних чи кількісних показників.
До пояснення на запит надається :
Файли 221_ДЦ_ДЦ_4.rtf та 221_ДЦ_ДЦ_6.rtf розрахунку №13 «Податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва»
Номер:
5d18267103fc40c09c2d38ae3dce073b
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
21.04.2026 15:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Відповідно до Технічної частини «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації Замовник встановив вимогу, що будівельні роботи не повинні перевищувати 3 172 836 грн.
Проте, моніторингом встановлено, що учасником процедури закупівлі ФОП «Іванова Аліна Олександрівна» у складі тендерної пропозиції завантажено Пояснювальну записку (файл «ДЦ_ДЦ Пояснювальна записка.pdf»), у якій визначено, що будівельні роботи складають 3 213 368,46 грн, що не відповідає вимогам Технічної частини Замовника.
Надати пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення разом з документами необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
3e1910dd259445e2a6e8e53be6552fcd
Назва:
Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби м.Дніпро
Дата опублікування:
22.04.2026 10:35
Опис:
У відповідь на зауваження щодо перевищення вартості будівельних робіт повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог чинних нормативних документів у сфері ціноутворення в будівництві (зокрема кошторисних норм України), договірна ціна формується як сукупність окремих складових, а саме:
• вартості будівельних робіт;
• кошторисного прибутку;
• інших витрат (за наявності).
При цьому кошторисний прибуток не входить до складу вартості будівельних робіт, а є окремою складовою договірної ціни.
Замовником проаналізовано Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (додається до пояснення) та встановлено обмеження в тендерній документації щодо не перевищення граничних сум, де:
будівельні роботи становлять – 3 172 836 грн.;
кошторисний прибуток становить – 45 337 грн.;
устаткування – 68 544 грн.
У складі поданої учасником договірної ціни:
• вартість будівельних робіт становить — 3 172 549,68 грн, що не перевищує встановлене обмеження;
• кошторисний прибуток становить — 40 951,90 грн та відображений окремо;
• устаткування – 68 429,76 грн.
Таким чином, при визначенні відповідності пропозиції умовам тендерної документації кошторисний прибуток не повинен додаватися до вартості будівельних робіт, оскільки це суперечить структурі договірної ціни.
Отже, фактична вартість будівельних робіт у складі пропозиції учасника відповідає встановленому обмеженню.
До пояснення на запит додається:
1) Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
2) Договірна ціна ФОП Іванова.