-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Роботи з «ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.)»
Завершена
27 058 323.72
UAH з ПДВ
Номер:
83222296a58742f7a07bee750308a718
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:23 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
43 UA-2026-03-20-008245-a 20.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону та Особливостей, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління охорони здоров’я Кам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), договір від 17.03.2026 № 13-03/2026 на суму 27 058 323,72 грн. з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 19.03.2026 № 1 до Договору, пояснення та документи Замовника, надані 09.04.2026 та 17.04.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
28.04.2026 17:29 - 02.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.04.2026 17:29
Запити/Пояснення
Номер:
455489705bc243cfb893ee963bb63d25
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 09:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи з «ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-20-008245-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9d4fd67086b04f2ba6b2cca6671270aa
Назва:
Відповідь на звернення до закупівлі за номером ID : UA-M-2026-04-08-000045 по об’єкту моніторингу Роботи з «ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.)»
Дата опублікування:
14.04.2026 21:04
Опис:
Надаємо експертний звіт на підставі якого здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість.
Номер:
fe16aef5a11444eba56813453f3287c8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.04.2026 18:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роботи з «ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-20-008245-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів:
1. Яким чином під час укладання договору від 17.03.2026 № 13-02/2026 дотримано вимоги пункту 84 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення в плані фінансування виконаних робіт джерел та напрямів фінансування (видів витрат) на поточний рік за місяцями.
2. Пояснень з підтвердними документами щодо наявності об’єктивних обставин укладання додаткової угоди від 19.03.2026 № 1 до договору № 13-03/2026 від 17.03.2026.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7d344af28bc24b26bb9d4e36ce9c2d31
Назва:
Відповідь на звернення до закупівлі за номером ID :UA-M-2026-04-08-000045 по об’єкту моніторингу Роботи з «ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція («Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1.)»
Дата опублікування:
17.04.2026 21:48
Опис:
1. План фінансування виконання робіт, викладений у Додатку №3 до Договору від 17.03.2026 №13-03/2026, повною мірою відповідає вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, в частині складання плану фінансування на поточний рік із визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Зазначений Додаток №3 містить розподіл фінансування за періодом виконання робіт та визначає джерела фінансування (кошти спеціального фонду державного бюджету (кошти ЄІБ) та кошти місцевого бюджету (покриття ПДВ)).
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Реконструкція комплексу будівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: м. Кам'янське, вул. В'ячеслава Чорновола, 79А». Коригування 1. було розраховано у програмі АВК-5 (3.11.1) та перевірено спеціалістами експертами ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА». Подання договірної ціни цього об’єкту було виконано відповідно до технічного завдання. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва замовник повинен перевірити відповідність складання кошторисів до кошторисних норм та правил. При перевірці було виявлено невідповідність у нормах використання будівельних матеріалів відповідно до обсягів робіт. На що й було вказано підряднику. Прямі витрати було перераховано відповідно до норм використання будівельних матеріалів, що призвело до коригування прямих витрат.
Після виправлення зауважень замовника Договірну ціну було перераховано в програмі АВК-5(3.11.1) де прибуток, адміністративні та загальновиробничі витрати необхідно рахувати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025р. №1512 згідно якої: «4) під час складання інвесторської кошторисної документації загальновиробничі витрати встановлюються на рівні 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні 3 відсотки суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні 15 відсотків суми прямих витрат, а на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат».
Замовником було погоджено прийняття у розрахунках прибутку, адміністративних витрат та ЗВВ відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1512, а саме:
прибуток -12,515%;
адміністративні витрати -2,988%;
загальновиробничі витрати -9,95%.
Вартість будівельних машин та механізмів враховує поточні ціни та економічні показники по Україні на час перерахунку договірної ціни.
Коригування договірної ціни не призвело до зменшення обсягів робіт або погіршення якісних характеристик матеріалів, які передбачено проектом.