-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень актового залу для облаштування клінічної лабораторії КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68
Місце виконання робіт: 79049, Україна, Львівська обл., Львів, пр. Червоної калини, 68. Обсяг виконання робіт: 1 робота, обсяг згідно ТС
Завершена
6 619 238.00
UAH з ПДВ
Номер:
44468302e1ab4a8181409ed6e6c1a4e2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-05-04-000088
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.05.2026 00:00
Період моніторингу:
04.05.2026 14:54 - 26.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.05.2026 №102
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 04.05.2026 №102.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2026-03-20-005255-a, 20.03.2026. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення норм пункту 15 Порядку №1082, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРІС» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним за результатами процедури закупівлі договору з дотриманням норм чинного законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «4-А міська поліклініка м. Львова» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-03-20-006087-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; інформацію в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; електронний протокол від 10.04.2026 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 14.04.2026 та електронний протокол від 14.04.2026 про відхилення тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ДОРІС», електронний протокол від 10.04.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ДОРІС» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення виявлених невідповідностей (щодо правомірності відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ДОРІС»); електронний протокол від 20.04.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю та протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 20.04.2026; тендерну пропозицію ПП «ФОРМІКА І К»; оприлюднені ПП «ФОРМІКА І К» як переможцем тендеру документи; оприлюднені Замовником договір від 27.04.2026 №139 з додатками; опубліковані Замовником під час моніторингу інформації та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з вимогою пункту 4.3 Розділу 4 Додатка №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати кошторисні розрахунки, а саме: договірну ціну, складену відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19.11.2025 №1512; підсумкову відомість ресурсів.
Моніторингом встановлено, що Замовником (відповідно до протокольного рішення від 14.04.2026) відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ДОРІС» на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 із зазначенням у вказаному протоколі, що учасник надав в складі пропозиції договірну ціну, в якій не вказано згідно з чим її визначено, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме у договірній ціні учасника відсутня інформація (не зазначено) згідно до якого (яких) нормативного документу (документів) вона складена (визначена розрахована), тобто надана (оформлена) договірна ціна у такий спосіб не підтверджує того, що вона складена у відповідності до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19.11.2025 №1512, що не відповідає вимозі пункту 4.3. Розділу 4 Додатка №1 до тендерної документації.
Так, за вимогами пункту 4.3. Розділу №4 Додатка №1 до тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати кошторисні розрахунки, а саме: договірну ціну, яка повинна бути складена відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19.11.2025 №1512 та має бути розрахована у програмному комплексі АВК-5, або іншому програмному комплексі, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації та розрахунків для Замовника, а також підсумкову відомість ресурсів.
У пункті 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (із змінами, далі – Настанова №281) договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків, форму договірної ціни наведено у додатку 30 Настанови №281, у разі визначення вартості за одиничними показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 Настанови №281.
Учасником ТОВ «ДОРІС» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну (файл «9.1. Договірна ціна.doc»), яка складена за формою Додатка30 Настанови №281 та у якій водночас зазначено «Вид договірної ціни – тверда. Визначена згідно з ».
Крім того, ТОВ «ДОРІС» у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів (файл «9.2 Підсумкова відомість ресурсів.doc») та пояснювальну записку щодо формування підсумкової відомості (файл «9.3 Пояснювальна записка ПВР. pdf»), якою підтверджено, що підсумкова відомість ресурсів у складі тендерної пропозиції сформована за допомогою програмного комплексу АВК-5 відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19.11.2025 №1512.
Слід зазначити, що додатком 30 до Настанови №281 передбачено форму договірної ціни, яка містить наступні реквізити: «Замовник» (назва організації), «Підрядник» (назва організації), найменування об’єкта будівництва, черги, пускового комплексу, будівлі, споруди, лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури, «що здійснюється в 20___ році», «вид договірної ціни», «Складена в поточних цінах станом на «___» ____________ 20__ р».
Таким чином, форма договірної ціни у додатку 30 до Настанови №281 не передбачає зазначення відповідно до якого нормативно-правового акту чи іншого документу вона складена, а за вимогами пункту 4.3. Розділу №4 Додатка №1 до тендерної документації Замовника учасник повинен був надати договірну ціну, складену відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва».
У тендерній документації (Додаток №1) Замовником окремої вимоги щодо зазначення у формі договірної ціни учасником процедури закупівлі згідно з чим має бути визначена така договірна ціна не було встановлено, невідповідностей (зауважень) щодо формування самої договірної ціни Замовником не виявлено.
Крім того, відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Не зазначення у формі «Договірна ціна» інформації згідно з чим її визначено (за відсутності зауважень Замовника щодо самого розрахунку договірної ціни та підсумкової відомості ресурсів) не змінює предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення норм абзацу другого підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ДОРІС».
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що відповідальною особою за проведення процедури закупівлі була фахівець з публічних закупівель Попович В.С., яку наказом від 29.04.2026 №86-к звільнено із займаної посади, у зв’язку з цим надати пояснення щодо вищенаведеного порушення не вбачається можливим, а також що вказані невідповідності не вплинули на результати проведення закупівлі.
Проте, викладена у поясненні Замовником інформація не спростовує допущення порушення норм абзацу другого підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДОРІС».
Згідно з нормами пункту 10 Особливостей №1178 за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно и оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Також, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082) замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі, зокрема, файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Замовником в електронній системі закупівель договір від 27.04.2026 №139 та додатки до нього у встановлений законодавством строк оприлюднено лише у форматі PDF, чим порушено вимоги пункту 15 Порядку №1082, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та, відповідно, пунктів 3 та 10 Особливостей №1178.
Під час моніторингу Замовником обгрунтованих пояснень щодо вищевказаного порушення не надано, водночас зазначено, що договір з додатками додатково оприлюднено у машинозчитувальному форматі як зміни до договору.
Так, під час моніторингу (11.05.2026) Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 27.04.2026 №139 з додатками у машинозчитуальному форматі.
Період усунення порушень:
27.05.2026 13:48 - 11.06.2026 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2026 13:48
Оскарження висновку в суді
Опис:
В порядку передбаченому ч. 10 ст. 8 Закону України " Про публічні закупівлі" повідомляємо про оскарження висновку моніторингу до суду у встановленому законом порядку. Інформація, щодо номеру провадження по справі та дату його відкриття нами буде отримано в порядку передбаченому чинним законодавством з моменту постановлення відповідної ухвали суду та отримання її нами відповідно до вимог встановлених законодавством
Дата публікації:
10.06.2026 15:17
Дата відкриття провадження:
15.06.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
380/11875/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник не погоджується з Висновком щодо результатів моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-03-20-005255-a (Капітальний ремонт приміщень актового залу для облаштування клінічної лабораторії КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має намір оскаржити зазначений Висновок у встановленому законом порядку.
Дата публікації звіту:
03.06.2026 17:49
Запити/Пояснення
Номер:
3b0f8ea274dd4932a695e13d1b78b997
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
06.05.2026 12:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-03-20-005255-а, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством "4-А міська поліклініка м.Львова" (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Також, відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082) замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель у встановлений у пункті 10 частини першої статті 10 Закону строк оприлюднено договір від 27.04.2026 №139 (далі – Договір №139) та додатки до нього лише у форматі PDF.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати інформацію щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель Договору №139 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
edce65b47c2e47dcb03ffb0056568703
Назва:
Інформація на запит
Дата опублікування:
11.05.2026 10:49
Опис:
У відповідь на запит в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
З 01.05.2026 Замовник — Комунальне некомерційне підприємство «6-та міська поліклініка м. Львова» (далі — Поліклініка) припинив свою діяльність. Правонаступником Поліклініки є Комунальне некомерційне підприємство «Львівське територіальне медичне об’єднання «Багатопрофільна клінічна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» (далі — КНП «1 територіальне медичне об’єднання м. Львова»). Наказом від 29.04.2026 №86-к по поліклініці фахівець з публічних закупівель Попович Віра Степанівна, яка відповідальна за проведення процедури закупівлі Капітальний ремонт приміщень актового залу для облаштування клінічної лабораторії КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68 (UA-2026-03-20-005255-a) була звільнена.
Враховуючи вищенаведене, пояснень щодо обґрунтування очікуваної вартості та технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та щодо причин не оприлюднення в електронній системі закупівель Договору №139 та додатків до нього у машинозчитувальному форматі, уповноважена особа замовника — КНП «1 територіальне медичне об’єднання м. Львова» надати не може.
Поряд з цим зазначаємо, що замовником додатково оприлюднено Договір №139 та додатки до нього у машинозчитувальному форматі як зміни до договору.
Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та сканкопія наказу про звільнення працівників поліклініки додаються.
Номер:
363673fe27a74564ba91704c73e33784
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.05.2026 14:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.05.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922-VIII), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-03-20-005255-а, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «4-А міська поліклініка м. Львова» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
За вимогою пункту 4.3 Розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції до закупівлі повинен надати кошторисні розрахунки, а саме: договірну ціну, складену відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», з урахуванням Постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512; підсумкову відомість ресурсів.
В ході проведення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «ДОРІС» у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну (файл «9.1. Договірна ціна.doc»), в якій зазначено «Вид договірної ціни – тверда. Визначена згідно з ».
Разом з тим, згідно з протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.04.2025 тендерну пропозицію учасника ТОВ «ДОРІС» відхилено відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім відповідностей в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини не надання учаснику ТОВ «Доріс»» можливості виправити наведену вище невідповідність шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону №922-VIII тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону №922-VIII – тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Одночасно, відповідно до пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Також, за нормами частини першої статті 41 Закону №922-VIII договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 (далі – Загальні умови №668) та відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва та є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників).
При цьому, у пункті 5 Загальних умов №668 визначено істотні умови договору, серед яких, зокрема: права та обов'язки сторін; гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва), порядок усунення недоліків; відповідальність сторін за порушення умов договору підряду.
Під час моніторингу встановлено, що у підпункті 6.1.1. пункту 6.1. розділу 6 «Права та обов'язки сторін» проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) визначено, що Замовник має право БЕЗ ПОГОДЖЕННЯ з Підрядником вносити зміни в проектну документацію, але попередньо попередивши про це Підрядника.
Водночас, відповідно до норм пункту 28 Загальних умов №668 замовник має право вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час їх виконання ЗА УМОВИ, ЩО ВАРТІСТЬ ДОДАТКОВИХ РОБІТ, викликаних такими змінами, НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 10 ВІДСОТКІВ договірної ціни і не впливає на характер робіт, визначених у договорі підряду. Крім того, у пункті 3 Загальних положень №668 визначено, що зміни до твердого кошторису можуть бути внесені ЛИШЕ ЗА ЗГОДОЮ СТОРІН.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати обґрунтоване пояснення щодо причин та підстав включення до підпункту 6.1.1. пункту 6.1. розділу 6 проєкту договору (Додаток №3 до тендерної документації) умов, що не відповідають нормам Загальних умов №668 та Цивільного кодексу України.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4aad4b9d467a44f6852cb3bbfe98d980
Назва:
Інформація на запит
Дата опублікування:
18.05.2026 11:53
Опис:
У відповідь на запит в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідальною особою за проведення процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень актового залу для облаштування клінічної лабораторії КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» по пр. Червоної Калини, 68» була фахівець з публічних закупівель Попович Віра Степанівна, яку наказом КНП «4-а міська поліклініка м. Львова» від 29.04.2026 № 86-к звільнено із займаної посади. У зв’язку з цим надати пояснення щодо ненадання учаснику ТОВ «Доріс» можливості усунути невідповідності не вбачається можливим. Разом з тим зазначаємо, що вказані невідповідності не вплинули на результати проведення закупівлі.
Щодо умов договору підряду, які не відповідають нормам Загальних умов № 668 та Цивільного кодексу України, повідомляємо, що пп. 6.1.1 п. 6.1 розділу 6 договору буде приведено у відповідність до вимог Загальних умов № 668 та Цивільного кодексу України шляхом укладення додаткової угоди.