-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
16700000-2 - Трактори
Завершена
800 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
06c1f2029bc54f7aaff76d7c84325e6c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-14-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.04.2026 00:00
Період моніторингу:
14.04.2026 16:24 - 06.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
14.04.2026 № 24-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4. UA-2026-03-20-001083-a 20.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Озеряни (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену за рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 20.03.2026 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ СТ-ПРОЗОРО, електронний протокол рішення про результат розгляду, протокол щодо рішення уповноваженої особи від 01.04.2026 № 2 про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ СТ-ПРОЗОРО, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.04.2026, договір про закупівлю товару від 09.04.2026 № 28, укладений з ТОВ СТ-ПРОЗОРО на суму 669 999,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури, оприлюднений в електронній системі закупівель 10.04.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 21.04.2026.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства встановлено наступне.
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 26 березня 2026 року о 15:24 год оприлюднено тендерну документацію, а саме «Додаток 2 зміни» (попередню версію оприлюднено 20 березня 2026 року о 09:25 год).
У відповідь на запит Управління щодо змін, які вносились до тендерної документації, Замовником, зазначено, що «…26.03.2026року були внесені зміни до додатку 2 тендерної документації: 1) габаритні розміри довжина , «не менше 3800» замінити на «не менше 3700» 2) габаритні розміри ширина, «не менше 1700» замінити на «не менше 1650», 3) кількість передач число передач «вперед не менше -12; назад не менше – 12» замінити на «вперед не менше -8; назад не менше – 8». 4. Під час оприлюднення нової редакції додатку 2 тендерної документації та переліку змін було допущено технічну помилку, а саме: недовантажено файл «Перелік змін»…».
Відповідно до вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Проте, Замовником, в порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, разом зі змінами в тендерній документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносились.
Період усунення порушень:
05.05.2026 16:54 - 20.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.05.2026 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель за результатами моніторингу закупівлі № UA-2026-03-20-001083-a надаємо інформацію, що свідчить про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, та повідомляємо про здійснення необхідних заходів для недопущення в подальшому виявлених порушень, а саме: 07.05.2026 директором Комунального підприємства «Озеряни» Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області було проведено роз’яснювальні роботи з уповноваженою особою згідно Наказу № 15 від 07.05.2026 та зобов’язано уповноважену особу пройти економічні навчання з публічних закупівель щодо складання тендерної документації, визначення та зазначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації в електронній системі закупівель, тощо з метою недопущення у подальшому встановлених порушень; уповноважену особу було зобов’язано повторно вивчити та аналізувати положення законодавства з публічних закупівель, зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки 11.06.2020 № 1082, тощо.
Додаток: Наказ № 15 від 07.05.2026
Дата публікації звіту:
08.05.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
efb7a673d6614ce59434032bf36d0b9a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2026 15:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «16700000-2 – Трактори», код ДК 021:2015: 16700000-2 — Трактори, очікуваною вартістю 800 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-20-001083-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товару від 09 квітня 2026 року № 28, укладеного Замовником з ТОВ СТ-ПРОЗОРО.
3. Які зміни внесено до тендерної документації, а саме до додатку 2, оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 26.03.2026 о 15:24 год., у порівнянні з версією додатку 2, оприлюдненого 20.03.2026 о 09:25 год.?
4. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін до тендерної документації?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9a86f8b902d5497483b71f4df8699543
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.04.2026 16:12
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 16700000-2 Трактори код ДК 021:2015 : 16700000-2 Трактори , очікуваною вартістю 800 000,00грн надаю пояснення щодо питань.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Рішення 79 сесії 8 скликання Варвинської селищної ради від 18.12.2025 року № 390 «Про бюджет Варвинської селищної територіальної громади» (код бюджету 2553500000). Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з огляду на специфіку господарської діяльності (необхідність у здійсненні благоустрою території населеного пункту - косіння, підгортання, вивезення сміття, перевезення насосів, матеріалів, очищення вулиць від снігових заметів у зимовий період, тощо) та з урахуванням вимог нормативних документів. Технічна специфікація до предмета закупівлі викладена в додатку 2 до тендерної документації.
2.Договір про закупівлю № 28 від 09 квітня 2026року, укладений з ТОВ СТ-ПРОЗОРО виконаний в повному обсязі. Підтвердженням виконання є видаткова накладна № СТ-4047 від 10 квітня 2026року, акт приймання передачі Товару до договору №28 від 09 квітня 2026 року та платіжна інструкція від 14 квітня 2026року. Документи додаються.
3. 26.03.2026року були внесені зміни до додатку 2 тендерної документації:
1) габаритні розміри довжина , «не менше 3800» замінити на «не менше 3700»
2) габаритні розміри ширина, «не менше 1700» замінити на «не менше 1650»,
3) кількість передач число передач «вперед не менше -12; назад не менше – 12» замінити на «вперед не менше -8; назад не менше – 8».
4.Під час оприлюднення нової редакції додатку 2 тендерної документації та переліку змін було допущено технічну помилку, а саме: недовантажено файл «Перелік змін», який додається.