-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт травматологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради по вул. Івана Мазепи, 31
Завершена
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8eedc6206cc04684b8262876e797e500
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-20-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.04.2026 00:00
Період моніторингу:
20.04.2026 16:29 - 12.05.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.04.2026 № 36-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10 грудня 2025 року № 275,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 17.04.2026 № 36-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
4 UA-2026-03-19-008430-a 19.03.2026 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» встановлено порушення пункту 43 Особливостей та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей,
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства під час укладання договору встановлено порушення частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання Договору з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання замовником законодавства під час укладання договору, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-подільська міська лікарня" Кам'янець-подільської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.03.2026 № 11, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 27.03.2026, тендерну пропозицію приватного підприємства «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» (далі – ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ»), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.04.2026 № 12, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2026, договір від 15.04.2026 № 120 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 24.04.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, згідно вимог п.п. 4.1. пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено надання учасником процедури гарантійного листа, в якому Учасник гарантує замовнику надати послуги (виконати роботи) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що послуги (роботи), будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, проектній документації та умовам Договору. Гарантійний лист повинен мати посилання на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Водночас, моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» відсутній вищезазначений гарантійний лист.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 24.04.2026 надано пояснення, а саме: «Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «Довідки.pdf», в якому міститься гарантійний лист в підтвердження виконання Учасником гарантійних вимог згідно технічного завдання (Додаток 1 до документації закупівлі), а також гарантійний лист щодо можливості надавати послуги, що є предметом закупівлі відповідно до вимог цієї документації, включаючи умови проекту договору, що зазначений у Додатку № 2 до цієї документації, тим самим підтвердивши що послуги (роботи), будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, проектній документації та умовам Договору».
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Крім того, згідно вимог пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» передбачено надання учасником процедури:
- листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (для Учасників-фізичних осіб та уповноважених осіб Учасників-юридичних осіб) (пп. 5.2);
- гарантійного листа, що Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (пп. 5.3).
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» відсутні вищезазначені документи.
Згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 24.04.2026 надано пояснення, а саме: «…Зокрема, у наданих довідках та листах Учасник самостійно розкриває персональні дані уповноваженої особи та підтверджує їх достовірність, що свідчить про добровільне надання таких даних у межах участі у процедурі закупівлі . Крім того, відповідно до положень Закону України «Про захист персональних даних», обробка персональних даних допускається, зокрема, у випадку, коли така обробка є необхідною для реалізації правовідносин, стороною яких є суб’єкт персональних даних, або у зв’язку із виконанням обов’язку, передбаченого законом. Таким чином Учасник фактично надав згоду на обробку, використання та поширення персональних даних шляхом їх добровільного включення до складу тендерної пропозиції, така згода підтверджується підписанням документів кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи; відсутність окремого документа не свідчить про відсутність згоди як такої. Отже, вимога щодо надання згоди на обробку персональних даних вважається виконаною по суті. …Зазначимо, що Учасником надано установчі та реєстраційні дані (найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження на території України); подано інформацію щодо керівника та уповноваженої особи; наявне схематичне зображення структури власності, яке підтверджує відсутність серед засновників та кінцевих бенефіціарних власників осіб, пов’язаних з Російською Федерацією, Республікою Білорусь чи Ісламською Республікою Іран. Відсутність окремого гарантійного листа не свідчить про невідповідність Учасника встановленим вимогам, оскільки відповідна інформація підтверджується іншими документами, поданими у складі тендерної пропозиції».
Однак, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» Замовник не виявив вищезазначену невідповідність та в порушення пункту 43 Особливостей не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей учасником ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» в електронній системі закупівель та тим самим не надав можливість учаснику усунути невідповідність в інформації та/ або документах, які надані учасником процедури закупівлі на виконання вимог пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Згідно укладеного договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 15.04.2026 № 120, укладеного між Замовником та переможцем ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» встановлено, що Додаток 5 «Документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси» до договору не містить інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, чим порушено вимоги частини першої статті 41 Закону.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області щодо вищезазначеного Замовником через електронну систему закупівель 24.04.2026 надано пояснення, а саме: «…З метою зазначення інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції Замовником буде укладено додаткову угоду з коригованим додатком та зазначенням в ньому інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції». Однак, станом на дату закінчення моніторингу Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, із зазначенням інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до вимог частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
04.05.2026 17:50 - 19.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.05.2026 17:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, На виконання висновку Державної аудиторської служби України Західного Офісу Держаудитслужби управління західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області Сторони за взаємною згодою, вирішили договір №120 від 15.04.2026 року про закупівлю послуг розірвати.
Дата публікації звіту:
08.05.2026 11:16
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору про закупівлі (додаткова угода від 08.05.2026 №1).
Дата публікації:
11.05.2026 09:38
Запити/Пояснення
Номер:
3c98723293b848a081838f793c9a6f75
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
21.04.2026 12:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-19-008430-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вимогами п.п. 4.1. пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання учасником процедури гарантійного листа, в якому Учасник гарантує замовнику надати послуги (виконати роботи) якісно у кількості та терміни встановлені замовником, а також необхідно зазначити що послуги (роботи), будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, проектній документації та умовам Договору. Гарантійний лист повинен мати посилання на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Прошу надати інформацію (з зазначенням назви документа в складі пропозиції) щодо документа, яким учасник ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» підтвердив вищевказані вимоги п.п. 4.1. пункту 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації.
4. Вимогами пункту 5 «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 3 до тендерної документації передбачено надання учасником процедури:
- листа-згоди на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (для Учасників-фізичних осіб та уповноважених осіб Учасників-юридичних осіб) (пп. 5.2);
- гарантійного листа, що Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (пп. 5.3).
У складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» відсутні вищезазначені документи. Прошу надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.
5. Відповідно до частини першою статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Згідно укладеного договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 15.04.2026 № 120, укладеного між Замовником та переможцем ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» встановлено, що Додаток 5 «Документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси» до договору не містить інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Прошу надати пояснення щодо вказаних невідповідностей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
7c340a402c3b42558ac2a378b33a1e81
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.04.2026 10:09
Опис:
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» КНП "КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОЮ МІСЬКОЮ ЛІКАРНЕЮ" КАМ'ЯНЕЦЬ-ПОДІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ запит на пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2026-03-19-008430-a розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість було здійснено на підставі проектно-кошторисної документації та рішення сесії Кам’янець-Подільської міської ради №62/63 від 26.02.2026 року. (додається).
2. Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету.
Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Комунальне некомерційне підприємство «Кам'янець-Подільська міська лікарня» Кам'янець-Подільської міської ради з 04 грудня 2018 року була реорганізована в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі — КНП).
Враховуючи вищевикладене починаючи з 04 грудня 2018 року Комунальне некомерційне підприємство «Кам'янець-Подільська міська лікарня» Кам'янець-Подільської міської ради втратила статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що Замовник не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в Замовника немає.
Вказана інформація підтверджується Державним веб-порталом бюджету для громадян (посилання: https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/02004806/profile) згідно розміщеної там інформації Замовник є отримувачем бюджетних коштів (місцевий бюджет), а отже під час проведення процедури закупівлі Замовник не повинен дотримуватися припису пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 зі змінами (далі Постанова №710).
Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі «код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (Поточний ремонт травматологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради по вул. Івана Мазепи, 31)». Комунальне некомерційне підприємство «Кам'янець-Подільська міська лікарня» Кам'янець-Подільської міської ради не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. З вказаним питанням рекомендуємо звернутись безпосередньо до головного розпорядника бюджетних коштів.
3. Учасником у складі тендерної пропозиції надано файл «Довідки.pdf», в якому міститься гарантійний лист в підтвердження виконання Учасником гарантійних вимог згідно технічного завдання (Додаток 1 до документації закупівлі), а також гарантійний лист щодо можливості надавати послуги, що є предметом закупівлі відповідно до вимог цієї документації, включаючи умови проекту договору, що зазначений у Додатку № 2 до цієї документації, тим самим підтвердивши що послуги (роботи), будівельні матеріали, матеріальні ресурси та вироби, що використовуються для їх виконання та від яких залежить якість будівельної продукції, будуть відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва, проектній документації та умовам Договору.
4. У складі пропозиції містяться документи, що включають персональні дані уповноваженої особи Учасника, зокрема: прізвище, ім’я, по батькові керівника; контактні дані (номер телефону, електронна адреса); інформація щодо повноважень посадової особи; підпис документів із використанням кваліфікованого електронного підпису.
Зокрема, у наданих довідках та листах Учасник самостійно розкриває персональні дані уповноваженої особи та підтверджує їх достовірність, що свідчить про добровільне надання таких даних у межах участі у процедурі закупівлі .
Крім того, відповідно до положень Закону України «Про захист персональних даних», обробка персональних даних допускається, зокрема, у випадку, коли така обробка є необхідною для реалізації правовідносин, стороною яких є суб’єкт персональних даних, або у зв’язку із виконанням обов’язку, передбаченого законом.
Подання тендерної пропозиції є свідомою дією Учасника, спрямованою на участь у процедурі закупівлі, що передбачає обробку персональних даних уповноважених осіб у межах публічних правовідносин.
Таким чином Учасник фактично надав згоду на обробку, використання та поширення персональних даних шляхом їх добровільного включення до складу тендерної пропозиції, така згода підтверджується підписанням документів кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи;, відсутність окремого документа не свідчить про відсутність згоди як такої.
Отже, вимога щодо надання згоди на обробку персональних даних вважається виконаною по суті.
Що стосується гарантійного листа, що Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (пп. 5.3) зазначимо, що Учасником надано установчі та реєстраційні дані (найменування, код ЄДРПОУ, місцезнаходження на території України); подано інформацію щодо керівника та уповноваженої особи; наявне схематичне зображення структури власності, яке підтверджує відсутність серед засновників та кінцевих бенефіціарних власників осіб, пов’язаних з Російською Федерацією, Республікою Білорусь чи Ісламською Республікою Іран. Відсутність окремого гарантійного листа не свідчить про невідповідність Учасника встановленим вимогам, оскільки відповідна інформація підтверджується іншими документами, поданими у складі тендерної пропозиції.
5. З метою зазначення інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції Замовником буде укладено додаткову угоду з коригованим додатком та зазначенням в ньому інформації про країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Номер:
b0ec8f6282764a229d692bcf8bb4334d
Назва:
Про розірвання договору
Дата опублікування:
24.04.2026 11:18
Опис:
Додатково повідомляємо, що Замовником прийнято рішення розірвати договір №120 від 15 квітня 2026 року з ПП «Дорлідер Поділля». Додаткову угоду про розірвання буде оприлюднено на майданчику.