-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 2
Послуги з поточного ремонту приміщень спортивної зали Ліцею №21 м. Житомира за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 6-а (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
1 845 276.00
UAH без ПДВ
Номер:
a16b1690283d48e3afd750ef872f435f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-30-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2026 00:00
Період моніторингу:
30.03.2026 17:19 - 21.04.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
30.03.2026
№ 29-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 30.03.2026 № 29-з
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2026-03-19-002582-a. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Ліцеєм № 21 м. Житомира (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 19.03.2026, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі від 11.03.2026 № 14, договір на закупівлю пального від 16.03.2026 № 16 укладений з фізичною особою-підприємцем Ковальчук Олександр Миколайович на суму 1 845 276,00 гривень, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09.04.2026 та 10.04.2026.
Період усунення порушень:
15.04.2026 17:00 - 21.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
15.04.2026 17:00
Запити/Пояснення
Номер:
b09abecc721842f5a080589a6f3cb87b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.04.2026 11:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 21 м. Житомира (далі – Замовник) по предмету «Послуги з поточного ремонту приміщень спортивної зали Ліцею №21 м. Житомира за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 6-а (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-03-19-002582-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
4) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Ковальчук Олександр Миколайович на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5) Відповідно до обґрунтування підстави щодо здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів від 11.03.2026 № 14, оприлюдненого Замовником в електронній системи закупівель, підставою для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг є підпункт 6 пункту 13 Особливостей, а саме: коли Замовником відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чи установлювались Замовником вимоги до ФОП Ковальчук Олександр Миколайович, з яким укладено договір без використання електронної системи закупівель, щодо надання документального підтвердження на відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю та іншим вимогам, тощо, які були визначені у тендерній документації (інформація про проведення відкритих торгів з особливостями розміщена Замовником за номером ID: UA-2026-01-23-016659-a)?
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вказаних вище вимог до учасника ФОП Ковальчук Олександр Миколайович. Окрім того, надайте документи, якими підтверджено відповідність установленим вимогам Замовника (усіх сторінок) учасником ФОП Ковальчук Олександр Миколайович (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання, якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі (у разі його наявності)).
6) Також поясніть, за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме ФОП Ковальчук Олександр Миколайович, з яким укладений договір про надання послуг від 16.03.2026 № 16 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
733c23bd007e4df38a9450ac125d73cd
Назва:
Відповідь на Запит
Дата опублікування:
09.04.2026 18:46
Опис:
У відповідь на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.04.2026 року, повідомляємо наступне.
1) Предметом закупівлі у закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень спортивної зали Ліцею №21 м. Житомира за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 6-а (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (UA-2026-03-19-002582-a), є послуги, а не товари.
Тому моніторинг цін на товари не проводився. Обгрунтування розміру витрат та технічних і якісних характеристик замовником зроблено на підставі дефектного акту та Технічного завдання у відкритих торгах - UA-2026-01-23-016659-a.
2) На Ваш запит повідомляємо що, відповідно до пункту 4-1 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Оскільки Замовником відкриті торги не проводились, а був укладений прямий договір на підставі пп.6 п.13 Особливостей, обґрунтування Замовником на сайті не оприлюднювалось, оскільки це не вимагається Постановою КМУ №710 від 11.10.2026.
3) Джерелом фінансування даної закупівлі є кошти місцевого бюджету.
КЕКВ: 2240 — Оплата послуг (крім комунальних); ТПКВКМБ: 1021 – Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету.
Копію Довідки про зміни до кошторису на 2026 рік №6 від 10.02.2026 року та Довідки про зміни до плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду на 2026 рік додаємо.
4) На Ваш запит повідомляємо, що у отриманій пропозиції від ФОП Ковальчук Олександр Миколайович, Замовником не було встановлено формальних (несуттєвих) помилок.
5) На Ваш запит повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пп.6 п.13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:
відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.0
Враховуючи вищевикладене, з метою задоволення потреби у закупівлі Послуги з поточного ремонту приміщень спортивної зали Ліцею №21 м. Житомира за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 6-а (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), відповідно до підпункту 6 пункту 13 постанови КМУ №1178 від 12.10.2022р, Замовником було надіслано потенційним учасникам запрошення надати комерційну пропозицію та документи що були передбачені Тендерною документацією у закупівлі UA-2026-01-23-016659-a.
Тому повідомляємо, що Замовником були встановлені вимоги, щодо предмету закупівлі, його технічних, кількісних та якісних характеристик, проекту договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізнялися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі - UA-2026-01-23-016659-a.
Надаємо копію Запрошення, яке було надіслано Замовником потенційним учасникам для надання комерційних пропозицій за предметом закупівлі «Послуги з поточного ремонту приміщень спортивної зали Ліцею №21 м. Житомира за адресою: м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 6-а (ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)».
Надаємо документи комерційної пропозиції ФОП Ковальчук Олександр Миколайович.
6) Повідомляємо, що при оцінці отриманих комерційних пропозицій від учасників ФОП Харина Олег Миколайович та ФОП Ковальчук Олександр Миколайович, Замовником враховано цінову пропозицію учасників, очікувану вартість предмета закупівлі UA-2026-01-23-016659-a, оцінено технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, та інші документи пропозиції.
Номер:
c4ca6b390e5244bf9ade2874833eaf0f
Назва:
Посвідченння
Дата опублікування:
10.04.2026 14:46
Опис:
Замовником встановлено, що 09.04.2026 року, при оприлюдненні відповіді на запит від 06.04.2026, ним помилково не завантажено посвідчення працівника серед інших документів.
Просимо врахувати доданий файл до відповіді від 09.04.2026 року.