• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Електро-стимуляційний прилад 4-х канальний (НК 024:2023: 46573 Фізіотерапевтична система для електростимуляції, що живиться від батареї) (НК 031:2024: Z120601 ЕЛЕКТРОТЕРАПЕВТИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ); Прилад для комбінованої терапії (НК 024:2023: 61186 Система мультимодальної фізіотерапії) (НК 031:2024: Z120602 ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ФІЗІОТЕРАПІЇ); Апарат для тривалої мобілізації колінного та тазостегнового суглобів (НК 024:2023: 36313 Тренажер для тривалої пасивної розробки тазостегнового/колінного суглоба) (НК 031:2024: Y0502 ПРИСТРОЇ ДЛЯ ТРЕНУВАННЯ ФУНКЦІЙ ХОДІННЯ); Пристрій послідовної пресотерапії (НК 024:2023: 10969 Система змінної компресії вен) (НК 031:2024: Z120601 ЕЛЕКТРОТЕРАПЕВТИЧНЕ ОБЛАДНАННЯ); Кабіна сенсорної інтеграції (НК 024:2023: 37480 Підвіски/ремені для системи підіймання пацієнтів загального призначення) (НК 031:2024: Y1818 СИСТЕМИ ПІДТРИМКИ); Стіл для мануальних вправ без обтяжень (НК 024:2023: 34200 Тренажер для пальців/рук) (НК 031:2024: Y0504 ПРИСТРОЇ ДЛЯ РЕАБІЛІТАЦІЇ РУК, ТУЛУБА І НІГ); Стандартизований тест для оцінки дрібної моторики рук (НК 024:2023: 34200 Тренажер для пальців/рук) (НК 031:2024: Y0504 ПРИСТРОЇ ДЛЯ РЕАБІЛІТАЦІЇ РУК, ТУЛУБА І НІГ); Гоніометр (НК 024:2023: 33651 Ручний кутомір) (НК 031:2024: Z1206 ІНСТРУМЕНТИ ДЛЯ ФІЗІОТЕРАПІЇ І РЕАБІЛІТАЦІЇ); Тактильна мононитка (набір з 20 частин) (НК 024:2023: 34200 Тренажер для пальців/рук) (НК 031:2024: Y0504 ПРИСТРОЇ ДЛЯ РЕАБІЛІТАЦІЇ РУК, ТУЛУБА І НІГ); Набір для оцінки рук (НК 024:2023: 34200 Тренажер для пальців/рук) (НК 031:2024: Y0504 ПРИСТРОЇ ДЛЯ РЕАБІЛІТАЦІЇ РУК, ТУЛУБА І НІГ); Набір камертонів (6 штук) (НК 024:2023: 32526 Камертон) (НК 031:2024: Z1206 ІНСТРУМЕНТИ ДЛЯ ФІЗІОТЕРАПІЇ І РЕАБІЛІТАЦІЇ) (Показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії).

Завершена

1 650 000.00 UAH з ПДВ
Номер: efb6fa7af6e34aaca70970acd94d99bc
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-04-03-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.04.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 03.04.2026 20:27 - 25.04.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 03.04.2026 № 76 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 03.04.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 03.04.2026 № 76 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 9 UA-2026-03-19-001758-a 19.03.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 554-89-96, t.v.kalnytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Александрорвич О.М. встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 08.04.2026 № 161 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2026року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця та законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лозівське територіальне медичне об'єднання» Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.03.2026 № 101, тендерну пропозицію ФОП «Александрович Олена Михайлівна» (далі – ФОП Александрорвич О.М.), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 01.04.2026 №126, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товару від 08.04.2026 № 161 на суму 1 648 852,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 09.04.2026 та 10.04.2026. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ФОП Александрорвич О.М. встановлено наступне. Спосіб підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам до предмета закупівлі, встановленим в Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі Додаток 3) передбачений розділом 3 Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 5). Відповідно до п.3.2 Додатку 5 «Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико – технічним вимогам, викладеним у Додатку №3 до Тендерної документації. Відповідність технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим медико-технічним вимогам (опис предмета закупівлі), викладеним у даному додатку до Тендерної документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідний(і) розділ(и) або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), або технічного опису чи технічних умов, або ін. документів українською мовою, в якому міститься ця інформація разом з додаванням завірених його копій. На підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим медико-технічним вимогам, надається Учасником у формі заповнених Таблиць №2, Таблиця №3, Таблиця №4, Таблиця №5, Таблиця №6, Таблиця №7, Таблиця №8, Таблиця №9, Таблиця №10, Таблиця №11 та Таблиця №12.». При цьому, учасник ФОП Александрорвич О.М. надав заповненні таблиці (файл «2. Технічне завдання»), де технічні характеристики, запропонованого Учасником товару, відповідають встановленим медико-технічним вимогам викладеним у таблицях Додатку 3. Також відповідно до вимог тендерної документації надані технічні документи виробників. Однак показники технічних характеристик товару «Тактильна мононитка (набір з 20 частин)» за даними Інструкції із застосування «Базова тактильна мононитка – набір з 20 частин повний комплект» (файл 47. Інструкція із застосування Мононитка набір) відрізняються від характеристик зазначених в «Медико-технічні вимоги до тактильної мононитки (набір з 20 частин), згідно Таблиці №10» (сторінка 11 файлу «2. Технічне завдання») та Таблиці 10 Додатку 3. Так в таблиці «Медико-технічні вимоги до тактильної мононитки (набір з 20 частин), згідно Таблиці №10» наведено наступні показники сили: 1,65-0,0045; 2,44-0,03; 5,46-30, в той же час згідно Інструкції із застосування «Базова тактильна мононитка – набір з 20 частин повний комплект» ці показники складають 1,65-0,008; 2,44-0,04; 5,46-26. На запит органу державного фінансового контролю Замовником 09.04.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення наступного змісту: «Кожна мононитка має дві характеристики. Це поділ для двох різних цілей: математичної точності (розмір) та фізичного впливу (вага). Вага (Сила в грамах) – для фізики, розмір (Маркування) — для медицини та статистики, це число (від 1.65 до 6.65), яке отримують шляхом логарифмічного обчислення сили. Маркування мононитки є абсолютно достатнім для проведення вимірювання за стандартним медичним протоколом. Професійні неврологи використовують саме ці цифри (наприклад, «поріг 3.61»), не переводячи їх у грами щоразу. Зазвичай при перекладі з фунтів у грами можлива похибка, яка об'єктивно не впливає на результат вимірювання.» Також пунктом 1 Додатку 3 до тендерної документації передбачено, що товар запропонований Учасником, повинен бути введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку. На підтвердження Учасник повинен надати завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій. В тендерній пропозиції ФОП Александрорвич О.М. надано Лист-пояснення щодо Декларації відповідності медичних виробів вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (файл «3. Лист пояснення щодо декларацій відповідності»), де зазначено, що по виробам «Стандартизований тест для оцінки дрібної моторики рук СТ-1» та «Кабіна сенсорної інтеграції» декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів відсутня. Зазначені вироби не є медичним у розумінні постанови Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів». Однак, відповідно вимогам Додатку 3 до тендерної документації передбачено придбання саме медичних виробів, так згідно пунктів 5, 7 Таблиці 1 передбачено закупівлю Кабіни сенсорної інтеграції (НК 024:2023: 37480 Підвіски/ремені для системи підіймання пацієнтів загального призначення) (НК 031:2024: Y1818 СИСТЕМИ ПІДТРИМКИ) та Стандартизованого тесту для оцінки дрібної моторики рук (НК 024:2023: 34200 Тренажер для пальців/рук) (НК 031:2024: Y0504 ПРИСТРОЇ ДЛЯ РЕАБІЛІТАЦІЇ РУК, ТУЛУБА І НІГ). НК 024:2023 це національний класифікатор НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» затверджений наказом Міністерства економіки України від 24.05.2023 №4139, НК 031:2024 це національний класифікатор НК 031:2024 «Національна номенклатура медичних виробів» затверджений наказом Міністерства економіки України від 24.09.2024 №23992. Окрім цього, згідно тендерної документації та Оголошення про проведення відкритих торгів закупівля здійснюється за показником національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії який відноситься до розділу 33100000-1 Медичне обладнання. На запит органу державного фінансового контролю Замовником 10.04.2026 надано пояснення, що не спростовує суті порушення. Так в пояснені зазначено, що Стандартизований тест СТ-1 та Кабіна сенсорної інтеграції не є медичними виробами, який зазвичай потребує обов'язкової сертифікації. Документи, які надав Учасник ФОП Александрорвич О.М., а саме гарантійні листи та інструкції, щодо користування достатньо для підтвердження технічних характеристик. Окрім цього в пояснені зазначено що Стандартизований тест СТ-1 — призначений для реабілітації та допомоги у відновленні рухових функцій пальців та кистей, допомагає визначити рівень порушень та динаміку відновлення, наприклад, після інсульту, травм головного мозку або при розсіяному склерозі. Кабіни сенсорної інтеграції — це кабіна для сенсорної інтеграції використовуються в програмах розвитку вестибулярного апарату, неврологічного розвитку і сенсорної інтеграції та призначена для кріплення різноманітних сенсорних гойдалок, що використовуються для тренування вестибулярного розвитку. Використовуються в програмах розвитку вестибулярного апарату, неврологічного розвитку і сенсорної інтеграції. Тобто, виходячи з пояснення та відповідно до підпунктів 2, 3 пункту 1 Додатку 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 р. № 753, які наведені в пояснені, «2) активний медичний виріб для діагностики - будь-який активний медичний виріб, що використовується окремо або у поєднанні з іншими медичними виробами з метою одержання інформації для виявлення, діагностики, моніторингу фізіологічних умов, стану здоров’я, хвороб або вроджених дефектів і лікування; 3) активний медичний виріб для терапії - будь-який активний медичний виріб, що використовується окремо або у поєднанні з іншими медичними виробами для підтримання, зміни, заміни або відновлення біологічних функцій або структур з метою лікування або полегшення перебігу хвороби, травми або інвалідності» вироби «Стандартизований тест для оцінки дрібної моторики рук СТ-1» та «Кабіна сенсорної інтеграції» відносяться до медичних виробів, однак ФОП Александрорвич О.М. на вимогу пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації не надано завірену копію декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту на момент подання пропозицій. Проте, Замовник на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП Александрорвич О.М. як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а оприлюднив протокол від 01.04.2026 №126 щодо визначення учасника ФОП Александрорвич О.М. переможцем закупівлі та уклав з ним договір від 08.04.2026 № 161.
Період усунення порушень: 28.04.2026 17:38 - 13.05.2026 00:00
Дата публікації висновку: 28.04.2026 17:38

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У зв'язку з висновком Державної аудиторської служби України Північно-східного офісу Держаудитслужби, Комунальне некомерційне підприємство «Лозівське територіальне медичне об’єднання» Лозівської міської ради Харківської області розірвало договір №161 від 08.04.2026р. з ФОП "Александрович Оленою Михайлівною". Додаткову угоду №1 про розірвання договору №161 від 08.04.2026р. опубліковано на майданчику.
Дата публікації звіту: 05.05.2026 10:35

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Додатковою угодою від 04.05.2026 №1 договір від 08.04.2026 №161 розірвано.
Дата публікації: 03.07.2026 15:41

Запити/Пояснення